全国银行业整治不规范经营问题电视电话会议主要精神.doc

情 况 通 报第2期贵州省农村信用社联合社办公室2012年2月9日全国银行业整治不规范经营问题电视电话会议主要精神2012年2月7日下午三时，中国银监会召开了全国银行业整治不规范经营问题的电视电话会议。会议由银监会银行一部主任杨家才主持，银监会副主席周慕冰作重要讲话。会议传达了温家宝总理的重要批示“银行经营不规范的问题，各地反映强烈，要采取切实措施加以解决”，安排部署了全国银行业专项整治不规范经营问题工作。会议通报了一些银行业金融机构在发放贷款附加不合理条件、在金融服务中擅自增加收费项目、调增收费标准、搭售保险、基金、理财产品等不规范经营问题。会议指出，不规范经营行为驱使金融机构追求简单扩张和当期收益，严重损害各金融机构的市场声誉，不利于银行风险管理水平和金融服务质量的内在提升，阻碍信贷资金流向最需要的地区、行业和项目，扰乱了金融市场秩序。会议要求银行业金融机构要从讲政治、讲大局的高度，充分认识不规范经营问题的严重性、危害性，对不规范经营问题进行专项整治。会议明确了专项整治工作的八个重点：一是整治以贷转存，存贷挂钩。重点整治在发放贷款时要求客户将部分贷款转为存款和规定“存一贷一或存一贷二” 等问题。二是整治乱浮利率，一浮到顶问题。三是整治以贷收费，浮利分费。重点整治借贷之机收费，将浮动利息分解为服务收费等问题。四是整治转嫁成本，增加负担。重点整治将贷款业务费转嫁给客户，增加客户资金成本等问题。五是整治违规收费，擅自提价。重点整治违背政策规定擅自调增收费项目、提高收费标准，收费后并未给客户带来实质性服务、未给客户带来实质性收益、未给客户提升实质性效率，以及收费项目不公开、不透明、不履行告知义务等问题。六是整治强制捆绑，不当搭售。重点整治将中间业务和代销产品与贷款捆绑，放贷时搭售理财、保险、信用卡、基金等名种产品等问题。七是整治高息揽存，借道收息。重点整治高息揽存与民间融资勾连、银行员工与资金掮客内外配合、将民间借贷以理财或存款名义存入银行增加存款、借用银行账户支付和收取高息等问题。八是整治套餐服务，蒙骗客户。重点整治一揽子服务和全面解决方案中实为重复拼盘、蒙骗客户被动接受，以及开户套餐将开户管理、网上银行、电话呼叫、短信回复合并等问题。会议提出了专项整治工作的四项措施。一是全面自查自纠。在自查自纠中，重点开展“三查”，做到全覆盖。一要查源头，消除高业务指标压力，调整“重奖励考核、标准不合理”的经营导向。二要查程序，全面清理业务流程和内部管理制度。三要查行为，对基层高管人员和一线员工进行全面行为排查。二是明确制定禁止性规定。主要是落实“七不准”，即将“不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶、不准转嫁成本”等落实到各项制度中、落实到各项业务管理的步骤中、落实到业务操作的各项环节中，并及时传达各级营业机构。三是统一规范服务收费价目并对外公示。在3月底前，要在总部网站上公布服务价目或印制发放宣传手册。从4月1日起，一律按公布的服务价目收费，任何分支机构不得自行变更，凡未统一公布的价目一律停止收费。四是建立健全举报和投诉机制。要给公众一个通畅有效、界面友好的举报和投诉渠道，建立高效的应对处理机制，要谨慎处理公众的过激情绪、过激言论和过激行为。会议强调了专项整治工作的四点要求：一要加强领导，明确责任。成立专项整治领导小组，切实加强专项整治工作的组织领导。实行专项整治工作行长负责制，按照银监会的时间要求全面实施自查和整改。二要把握政策，正面引导。要自查自纠、自我规范为主，监管查处为辅。对当前存在的问题，主要立足于清理规范。清理规范，主要立足于自我纠错和正面引导。三要加强管理，完善机制。严格区分收息与收费业务的不同营销定价程序，禁止以贷收费和混淆不同性质的金融服务。四要加强访查，严处违规。监管机构将深入访查贷款附加不合理条件及增加收费项目的不规范经营行为，访查属实的，将追究高管人员和经办人员的责任。在会议小结时，银行一部主任杨家才进一步强调了工作步骤和时限。在2月上旬，各银行业金融机构总部部署自查自纠工作。在2月底前，在各营业场所张贴“七不准”、“四公开”（收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话）规定。从3月1日开始，监管机构对不规范经营问题进行监管检查。3月底前，各法人机构向注册地银监机构报送自查自纠报告。 为了认真贯彻落实电视电话会议精神，深入开展不规范经营问题专项整治工作，省联社将成立全省农信社专项整治工作领导小组，并下设办公室在合规管理处具体负责组织实施，近日将制定下发专项整治工作方案。主题词