2.2《民主决策-作出最佳选择》课件 (共21张PPT)

民主决策 做出最佳选择 1 了解公民参与民主决策的渠道2 理解民主决策的意义 重点 3 培养参与民主决策的意识和主人翁责任感 学习目标导航 A 精英决策 B 民主决策 自来水提价 谁说了算 共同探究 精英决策的利与弊 理性 的精英却极有可能作出 非理性 的决策 精英决策 一是信息不对称 政府无法全面反映公民意见 从而导致决策失误 二是政府也可能是 经济人 从部门利益或地方利益进行决策 长处 不足 效率较高 专业理性 一 两种不同的决策方式 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护 毁坏 前些年 圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注 国家环保总局紧急叫停这一工程 并就这一问题举行听证会 启发 防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策 共同探究 如何防止决策失误 1 间接方式 二 我国公民参与决策的多种方式 上一框题讲到 我国公民有参与民主选举的权利 公民参与民主选举 实际上是间接参与决策 公民决策机关决策 人民代表大会制度 人民人大代表决策 典例 民主选举产生代表 参与 审议 监督 制定 2 直接方式 社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度 重点 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等 对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 让公民了解后发表意见 建议 对同公众利益相关的重大事项 公民充分发表意见和建议 电话 信函 传真 电子邮件等 论证会座谈会 公示 听证会 拓宽民意反映渠道是决策机关进行决策的重要前提 专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据 公民享有对涉及公众利益的决策知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 决策机关拟订的决策方案可能存在不足 提高决策的科学性和可行性 有利于提高决策的透明度和公民的参与度 决策利民 提高公民对公共事物的参与程度 直接决策的四种方式 信息是决策的基础 民意是正确决策的重要信息资源 公民向决策机关反映意见 提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话 信函 传真 电子邮件 BBS论坛 新闻媒体 依据 信息是决策的基础 民意是正确决策最重要的信息资源 意义 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 公民直接参与决策的方式之一 社情民意反映制度 三峡工程论证划分为10个专题 地质地震 水文与防洪 泥沙与航运 电力系统规划 水库淹没与移民 生态与环境 综合水位方案 施工 工程投资估算 经济评价 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家 21位特邀顾问 分别组成地质地震 枢纽建筑物 水文 防洪 泥沙 航运 电力系统 机电设备 移民 生态环境 综合规划与水位 施工 投资估算 综合经济评价14个专家组 参加这一世界水利建设史上少有的论证工作 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性 技术性较强的重大事项 专家论证会 专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二 专家咨询制度 意义 听取专家意见 集中学者智慧 有利于提高决策的科学性 人物公示 中共山西省委组织部公示 将涉及公众利益的决策公示 让公民发表意见 涉及公众利益的各项决策 公示 依据 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 是公民参与民主决策的前提和基础 意义 将这一类决策进行公示 能提高决策透明度和公众参与度 公民直接参与决策的方式之三 社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 涉及公众利益的重大决策 听证会 意义 听证于民 可以完善决策 听证于民的目的 就是为了决策利民 公民直接参与决策的方式之四 社会听证制度 2015年11月14日吉林长春供热价格听证会召开 1 开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见 2 邀请专家学者对方案进行分析论证 听取专家建议 3 形成两个备选方案在网上公示 集思广益 吉林长春供热价格听证会召开居民供热价格听证会作出相关决策 吉林长春供热价格听证会召开 有利于促进公民对于决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 决策者 公民 公民参与决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 意义 对决策者 对参与者 有助于决策反映民情 民主性 有助于提高决策的科学性 全面性 有利于促进对决策的理解 自觉落实决策 有利于提高热情和信心 和政治责任感 1 单选 最近有些地方在干部考察中由 公示制 改为 预告制 公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后 再向社会公布 而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布 并且将考察的各个进程都提前预告 公而告之 以便征求群众意见 这有利于 A 人民直接行使国家权力B 公民行使选举权和被选举权C 进一步扩大群众的知情权 参与权D 加强党对国家生活的政治领导 C 2 两会 期间 人民网 新华网等网站都开辟了表达民意的专栏 如 听民意 答民情 我有问题问总理 我给总理献一策 等栏目 李克强总理在回答记者提问时也说 两会期间我一直在上网 广大网民向我提问题 提建议 甚至为我分忧 多达数百万条 参与的恐怕有上亿人 这一现象表明 人民群众越来越关心国家政治生活 网络已成为人民群众参政议政的主要渠道 网络的便利性使政府能及时了解民情 集中民智 有利于提高决策的科学性 网络技术搭建了政府和人民群