抽系数类合理低价评标法

评标办法评标办法 1 1 评标依据评标依据 1 1 中华人民共和国招标投标法 河南省实施办法 河南省评标专家和评标专家库管理办法 省政府 90 号令 河 南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见 豫政 2009 48 号 等有 关法律 法规 1 2 本项目的拦标价 1 3 招标文件 答疑 补充 文件 1 4 投标文件及评标委员会要求的澄清文件 2 2 评标原则评标原则 评标工作按照公平 公正 科学 择优 严格保密的原则进行 3 3 评标委员会评标委员会 评标工作由评标委员会负责 评标委员全部由有关经济专家 技术专家共 5 人组成 评标专家在开标前 24 小时内从符合相关规定的专家库中随机抽取 4 4 评标纪律评标纪律 4 1 评标委员会成员和评标现场监督人员 由招标人邀请有关部门人员参加 招标人 招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较 中标候 选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况 4 2 如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响 则将导致其投标文件 无效 5 5 评标程序评标程序 5 15 1 评标程序 评标程序 共分 4 个步骤 资格审查 初步评审 详细评审 投标报价评审 5 25 2 资格审查 以原件为准 资格审查 以原件为准 5 2 1 法定代表人证书及法人身份证或法人授权委托书及被委托人身份证 营业执照 具备有效的营业执照副本 安全生产许可证 资质证书 符合前附 表资质要求 5 2 2 企业近三年 2013 2014 2015 经审计合格的财务审计报告 若 企业成立年份不足三年的 则以企业成立年份向后推算 提供相应年份的经审 计合格的财务审计报告 5 2 3 投标企业近三年 2013 年 1 月 1 日起 企业承担过 土地整理 土 地复垦 土地整治等 类似工程业绩 以中标通知书和施工合同及竣工验收证 明为准 缺一不可 5 2 4 项目经理相关专业贰级 或以上 建造师执业资格证和有效的安全 生产考核合格证 本单位缴纳一年及以上社保证明 劳动合同 5 2 5 技术负责人相关专业中级及以上职称证书 本单位缴纳一年及以上 的社会保险 劳动合同 5 2 6 项目班子人员组成 必须为本单位人员 具有施工员 质检员 专 职安全员 材料员 造价员岗位证书 本单位缴纳一年及以上社保证明 劳动 合同 5 2 7 汝州市检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函 由代理机构统一 提供 5 2 8 投标保证金证明 先由评标委员会进行资格审查 以原件为准 若投标单位证件处在年检或先由评标委员会进行资格审查 以原件为准 若投标单位证件处在年检或 换证期间 需出示发证部门证明 资格审查不合格的投标企业不得进入下一阶换证期间 需出示发证部门证明 资格审查不合格的投标企业不得进入下一阶 段的初步评审程序 段的初步评审程序 5 35 3 初步评审初步评审 初步评审为合格制评审办法 评标委员会按照初步评审办法附表中的评审 因素评审投标人 有一项不符合的不能通过初步评审 未通过初步评审的投标 文件不得进入有效 性评审阶段 初步评审办法附表初步评审办法附表 审查步骤审查步骤审查因素审查因素审查标准审查标准 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 投标文件格式符合第七章 投标书格式及附表 的要求 形式评审 标准 报价唯一只能有一个有效报价 投标范围符合 投标须知前附表 规定 工期符合 投标须知前附表 规定 工程质量符合 投标须知前附表 规定 响应性评 审标准 投标有效期符合 投标须知前附表 规定 5 45 4 有效性评审 有效性评审 5 4 1 下列情况属于重大偏差 投标文件视为无效标不得进入详细评审阶 段 1 投标文件未按规定装订 未按招标件格式要求正确签署的 2 投标文件未按招标文件规定的格式填写 字迹模糊 难以辨认的 3 投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的 4 投标文件无工期或工期超过招标文件规定的 5 没有标价的工程量清单或单价分析表的 投标预算及工程量清单无本单 位注册的注册造价工程师或造价员执业章的 6 投标文件中工程量清单与招标文件不一致的 7 投标文件报价调整时 未附相应的工程量清单和单价分析表的 8 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他 弄虚作假方式投标的 9 投标人的报价明显低于其他投标人报价 使得其投标报价可能低于其成 本的 当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料 而投标人不 能合理说明或者不能提供相关证明材料的 由评标委员会认定该投标人以低于 成本报价竞标 其投标应作废标处理 10 投标报价高于拦标价的 11 未按招标文件规定递交投标保证金的 12 投标文件存在重大偏差的 13 投标文件附有招标人不能接受的条件的 14 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 5 4 2 细微偏差不影响投标文件的有效性 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求 但提供了不完整的技 术信息和数据等情况 并且补正后不会对其他投标人造成不公平的结果 如投 标文件中大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与单价金 额不一致的 以单价金额为准 但单价金额小数点有明显错误的除外 5 4 3 评标委员会按照本章 5 4 1 中的评审因素评审投标人 未通过有效 性评审的 投标文件不得进入详细评审阶段 5 5 详细评审 合理性评审 详细评审标准详细评审标准 施工方案与技术措施 0 8 分 评委根据其方案 措施的实施性 合理性 酌情打分 质量管理体系与措施 0 8 分 评委根据其措施的合理性酌情打分 工程进度计划与措施及网络图 0 6 分 评委根据其实施性 合理性酌情打分 安全管理 文明 环境保护体系与措 施 0 8 分 评委根据其措施的实施性 合理性酌情打 分 成本控制措施 0 8 分 评委根据其措施的实施性 合理性酌情打 分 组织机构及人力资源配备计划 0 6 分 评委根据其合理性酌情打分 施工设备及试验 检测仪器配备 0 6 分 评委根据其合理性酌情打分 施工环境协调及其他措施 0 6 分 评委根据其实施性 合理性酌情打分 技术标评 审标准 60 分 施工总平面图 0 4 分 评委根据其合理性酌情打分 企业业绩 9 分 企业近三年 2013 年 1 月 1 日以来 已竣 工类似项目 合同金额 100 万元以上 以 签订合同的日期为准 每有一项得 3 分 本项最多得 9 分 商务标 评审标准 40 分 建造师 项目经理 业绩 6 分 近 3 年 2013 年 1 月 1 日以来 拟任项目 经理以项目经理身份承建过类似土地整理 项目的 合同金额 100 万元以上 以签订 合同日期为准 承担一个项目得 2 分 最 高得 6 分 不能够证明是拟投报的项目经理的业绩不 计分 项目经理业绩与单位业绩不可重复 项目技术负责人 5 分 拟派项目技术负责人具有高级职称者得 5 分 中级职称得 3 分 其他主要人员 5 分 根据项目组织机构人员 施工员 质检员 专职安全员 材料员 造价员 的资历 专业配套 人数 年龄结构合理 具有相 关岗位证书等 1 5 分 主要单价分析合理性 5 15 分 招标人根据实际每一分项清单费用占全部 清单项目的比重 以及容易发生变更 工 程索赔等因素 指定 2 项清单项目 以所 有有效投标人的清单项目综合单价的算术 平均值作为该分项基准价 在基准价 10 10 范围内的综合单价 每项得 7 5 分 共计 15 分 超出该范围的每项得 2 5 分 共计 5 分 以上所提到的证书 业绩 荣誉及证明文件在开评标时均以原件为准 以上所提到的证书 业绩 荣誉及证明文件在开评标时均以原件为准 5 5 1 评标委员会根据详细评审标准 按照评分办法统一认定投标人的硬 指标分值 加上评委个人评判分值 得出每个评委商务标 技术标评标分数 所有评委商务标 技术标打分之和的算术平均值 即为该投标人的商务标 技 术标最终得分 计分过程按四舍五入取至小数点后二位 最终得分取至小数点 后两位 5 5 2 投标人的技术标和商务标汇总得分 70 分时 评标委员会做出 不可 行 认定 投标人的技术标和商务标汇总得分 70 分 其中技术标 40 分 商 务标 20 分 时 评标委员会做出 可行 认定 有意见分歧的 以少数服从 多数得出结论 对通过详细评审的投标文件进入合理低价评标法评审 5 6 合理低价评标法 合理低价评标法是在招标人可接受的合理投标价范围内 选择的通过初步 评审 技术标评审 商务标评审的有限低价的投标人 5 6 1 招标人的拦标价为约束投标价的上限 拦标价作为约束总投标报价的上限 拦标价在投标截止开标前 5 天通知各 投标人 5 6 2 评标标底计算方法 C A B A 招标人拦标价 1 1 产生办法 第一阶段 抽取 为招标人报价调整系数 确定方法为 唱标结束 后 在主持人的主持和监督人监督下 由投标人代表 3 人从 2 0 2 25 2 5 2 75 3 0 3 25 3 5 3 75 4 0 这 9 个数值中 随机抽取 3 个不重复的数的平均值 第二阶段 抽取 在主持人的主持和监督人监督下 由投标人代表 3 人从 3 0 3 25 3 5 3 75 4 0 4 25 4 5 4 75 5 0 5 25 5 5 5 75 6 0 这 13 个数值中随机抽取 3 个不重复的数的平均值 B 在招标人拦标价 100 93 含 100 93 范围内的有效投标人 通 过初步评审 技术标评审 商务标评审投标人的为有效投标人 报价的算术平 均值 为 A 值的权重系数 的取值范围为 0 4 0 6 当有效投标人 有效 投标人是指除评标委员会在评标过程中认定为无效标以外的所有投标人 少于 5 人 含 5 人 取 0 6 当有效投标人在 5 10 人 不含 5 人和 10 人 取 0 5 当有效投标人在 10 人以上 含 10 人 时 0 4 为 B 值的权重系数 1 若有效投标人的投标报价均不在招标人拦标价的 100 93 范围内 则 C A 5 6 3 以投标报价与 C 值差的绝对值为基准排序 等于或最接近 C 值的为 第一中标候选人 第二名为第二中标候选人 第三名为第三中标候选人 5 6 4 若投标人报价一致 则评委委员会根据商务标和技术标评审得分之 和的从高到低确定排名顺序 若商务标和技术标评审得分之和相同 则以项目 经理业绩及荣誉得分从高到低确定排名顺序 5 6 5 投标人最终只能中 1 个标段 投标人若在 2 个标段中均为第一中标 候选人 则评标委员会在现场确定其投标人投标报价高的标段作为第一中标候 选人 另一个标段的第一中标候选人由此标段的第二中标候选人补上 依次类 推 6 6 定标定标 6 1 评标委员会完成评标后 应向招标人写出评标报告 按照本章 5 6 5 条 款和 5 6 6 条款的顺序向招标人推荐 1 3 名中标候选人 6 2