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1 今年 1 11 月我国能源产品进口量增长缓慢 11 月进口量同比出现下降 进出口监测预警专题 为缓解国内资源紧张局面 扩大能源产品进口 我国多 次下调或取消能源产品的进口关税税率 但受国际能源价格 剧烈波动和近期经济放缓影响 我国能源进口量增幅回落明 显 据海关统计 2008 年 1 11 月 我国进口主要能源商品 包 括 原油 成品油 液化石油气 液化天然气 煤 共 2 4 亿吨 比上年同期 下同 仅增长 3 7 增幅回落 9 7 个百分点 价 值 1586 亿美元 增长 74 占同期我国进口总值的 14 9 其中 11 月份当月我国主要能源产品进口量 值均出现下降 共计进口 1791 万吨 价值 84 1 亿美元 分别下降 13 1 和 14 3 直接下拉我国 11 月总体进口增速 1 5 个百分点 一 2008 年以来我国主要能源产品进口情况 一 各 一 各类类能源能源产产品品进进口均价走口均价走势势均在均在 7 8 月出月出现现明明显显 拐点 除煤拐点 除煤进进口均价走口均价走势趋势趋于平于平稳稳外 其他能源外 其他能源产产品基本呈品基本呈 现现前高后低走前高后低走势势 今年上半年受美元贬值 供求关系趋紧 地缘政治和投机 资金炒作等因素影响 国际能源价格急剧飙升 随着下半年国 际金融危机影响 全球经济衰退加剧 能源需求预期下滑 国 际能源价格普遍下跌 我国能源产品进口平均价格基本随国 际市场波动 均在 7 或 8 月出现明显拐点 原油 成品油和 液化石油气进口均价在 8 月达到历史高位后直线下跌 液化 2 天然气在 7 月后表现为震荡下跌 而煤进口均价 8 月后止升 保持平稳 图 2 主 2 2007主 1主 2008主 11主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 0 200 400 600 800 1000 1200 2007年1月 2007年3月 2007年5月 2007年7月 2007年9月 2007年11月 2008年1月 2008年3月 2008年5月 2008年7月 2008年9月 2008年11月 平均价格 美元 吨 煤原油成品油 液化石油气液化天然气 2008 年 11 月份 原油进口均价为 528 3 美元 吨 同比 下降 9 7 成品油进口均价为 489 1 美元 吨 同比下降 23 5 液化石油气进口均价为 539 美元 吨 同比下降 31 3 液化 天然气进口均价为 192 1 美元 吨 同比上涨 15 3 煤为 120 1 美元 吨 同比上涨 1 3 倍 二 二 煤煤资资源从源从净进净进口口转为净转为净出口 出口 11 月原油 成品油和月原油 成品油和 煤煤进进口量降至今年以来最低水平口量降至今年以来最低水平 今年以来 随着国际煤价连续上涨 我国煤炭企业进口 意愿显著下降 煤资源也从净进口转为净出口 2008 年 1 11 月我国进口煤 3811 万吨 下降 18 4 下表 同期我国出 3 口煤 4097 万吨 下降 13 7 我国净出口煤 285 9 万吨 而 去年同期我国煤净进口 78 1 万吨 同期 由于国内外液化石 油气价格存在一定程度的倒挂 今年 1 11 月 我国液化石油 气进口量 215 4 万吨下降 43 6 尽管原油和液化天然气进 口总量保持增长 但是 11 月份我国煤 液化石油气 原油和 成品油进口量同比均出现下降 图 3 20082008 年年 1 111 11 月我国主要能源产品进口情况表月我国主要能源产品进口情况表 商品商品 数量数量 万吨 万吨 数量增幅数量增幅 进口值进口值 亿美元 亿美元 进口值增进口值增 幅 幅 总计 24313 7 3 7 1586 0 74 0 原油 16451 5 9 5 1238 8 73 2 成品油 3521 7 13 1 287 6 97 5 液化石油气及其他烃类 气 529 5 18 2 26 9 5 3 其中 液化石油气 215 4 43 617 8 21 9 液化天然气 314 1 18 1 9 1 61 9 煤 3810 9 18 4 32 6 49 3 4 主 3 2007主 1主 2008主 11主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 主 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2007年1月 2007年3月 2007年5月 2007年7月 2007年9月 2007年11月 2008年1月 2008年3月 2008年5月 2008年7月 2008年9月 2008年11月 进口量 万吨 煤原油成品油液化石油气液化天然气 三 三 进进口来源地高度集中口来源地高度集中现现象尚未明象尚未明显显改善改善 2008 年 1 11 月 我国进口原油有 54 9 来自亚洲 其中 绝大部分来自局势动荡的中东地区 有 30 8 来自政局不太 稳定的非洲 成品油自韩国和东盟进口占其总进口量的 47 9 中东地区同样是我国液化石油气主要来源地 自阿联酋 科 威特 伊朗 沙特阿拉伯 卡塔尔等中东 5 国进口量就占液 化石油气进口总量的 87 3 液化天然气仅自澳大利亚一国 进口就占了 80 3 煤进口中来自东盟的占据 7 成以上 四 四 进进口以一般口以一般贸贸易易为为主 保税主 保税仓库进仓库进口煤 成品油和口煤 成品油和 液化石油气迅猛增液化石油气迅猛增长长 2008 年 1 11 月 我国以一般贸易方式进口主要能源产 品共计 2 亿吨 占同期我国能源产品进口总量的 82 3 其 中液化天然气全部以一般贸易方式进口 同期 我国以保税 5 仓库方式进口主要能源产品除原油外 均呈现迅猛增长势头 其中煤 液化石油气和成品油进口量分别增长 946 5 倍 5 2 倍和 30 7 此外 2008 年 1 11 月 我国以加工贸易方式进 口原油 951 7 万吨 下降 22 占我国原油进口比重由去年 同期 8 1 降至 5 8 同期 以一般贸易进口原油 1 5 亿吨 增长 13 8 另外 我国以边境小额贸易进口煤 108 4 万吨 下降 29 8 占我国煤进口比重也由去年同期 33 1 降至 28 4 二 我国能源二 我国能源发发展和展和贸贸易易领领域存在的主要域存在的主要问题问题及相关建及相关建 议议 一 一 进进口来源地口来源地过过于集中矛盾突出 于集中矛盾突出 以煤为例 目前亚 太地区煤炭资源竞争相当激烈 印尼 越南等主要煤炭生产 国为了满足国内需求而对煤采取限制出口措施 我国自上述 两国进口煤量下降明显 今年前 11 个月我国自越南进口煤 下降 27 3 自印尼进口下降 14 4 进口来源地过于集中 使我国的海外能源战略容易受到能源生产国政治和外贸政 策变动的影响 二 能源 二 能源储备战储备战略有待略有待进进一步一步强强化 化 能源储备对一个国 家尤其对像我国这样存在石油供求矛盾的发展中大国有着 重要的战略意义 和国际上其他国家相比 我国目前的石油 能源储备进度滞后 调节国内市场的能力仍然需要进易受强 化 三

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