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文档简介

1 / 30申请报告结尾用语公文的基本常识第四课 报告与请示第一节 报告一、文体特征报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。报告与请示同属一个行文方向上行文。虽然行文方向相同,在国家行政机关公文处理办法中又把它们划作一类,但两者之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同,报告不要求上级批复,请示则要求上级批复;2.行文的时候不同,报告是事中或事后行文,而请示是事前行文;3.文中性质不同,报告属陈述性的上行文,而请示属请求性上行文;4.结尾用语不同,报告的结尾一般用“专此报告”“此报告” “以上报告如有不妥,请指示”等词语。有的干2 / 30脆报告事项完了,全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否,请批示,对上级要求十分肯定。二、报告分类报告根据行文原因与目的,可分为六类。1.情况报告;2.工作报告;3.建议报告;4.回复报告;5.检讨报告;6.送文送物报告。在报告文种中,工作报告使用最多。在工作报告中,按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。专题报告:需要汇报的内容是某一专项工作情况的。综合报告:需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。3 / 30三、报告的写法报告写作通用规则报告写作通用规则,就是人们常说的“三段式” 。 “三段式”不是一成不变的模式,不同的内容可以表现为多变的形态:1.情况-做法-问题;2.情况-问题-今后意见;3.情况-问题-今后意见;4.情况-原因-下步做法;5.情况-原因-责任及处理意见;6.情况-问题-建议报告“三段式”的基本写法,可以提高撰文效率,眉目清楚。 “三段式”只是基本写法,并不是必须的硬性规定,也4 / 30可以写成“两段式” ,如情况-意见,情况-建议。注重实效,情况真实注重实效,指向上级汇报工作、反映情况、提出建议,必须及时、迅速,不能拖沓。报告有两个作用:一是承担着向上级反映信息;二是承担着对上级决策反馈的作用。可见,报告是决策的基础之一,报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性,就很可能影响决策的及时性;不注重真实性很可能影响决策的科学性。语言要简洁,篇幅要短小报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题,就要提高运用概述和突出重点的能力。毛泽东同志指出:“报告文字每次 1000 字左右为限,除特殊情况外,至多不要超过2000 字。一次不能写完问题时,或一次着重写几个问题,对其余问题则不着重写,只略带几笔;另一次则着重写其余问题,而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要,文字要简练,要指出问题或争议之所在。 ”第 4 卷)5 / 30四、各类报告的特点情况报告:重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实,特别是用数字来表达;二是要直来直去,平铺直叙;三是边明理边明事寓理与事实之中;四是在占有大量事实的基础上,通过分析概括提炼出简单明了的看法。注意点:1 情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌,对事实既不能夸大又不能缩小,既要报喜也要报忧,不粉饰,不掩盖。2 反映情况可以谈看法,但不要超出自我工作权限,所谈的看法、意见,是不需要上级审批的。否则就不是报告了,应该写请示了。专题报告类同于情况报告,只是报告的内容是专题,比情况报告范围窄。建议报告,既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。6 / 30前面讲过,报告不能要求上级批复,只有请示才能要求上级批复,那么请记住,建议性报告例外。为什么?因为国家行政机关公文处理办法和中国共产党各级领导机关文件处理条例都明确规定了向上级机关提出建议用报告。根据建议报告的特点,此种报告的写作应当是以分析提出问题,列出具体要求,拿出意见、办法为主。因此,此类报告在写作上通常表现为“情况”-“建议” 。但在文字详略上,前者要精,后者要细。结尾与其他报告也不同,可以用惯用的结语,如:以上报告如无不妥,请批转部门贯彻执行。回复报告,特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告,必须和询问内容紧密衔接,回答所问,要防止所问非所答。检讨报告。肯定是单位或个人犯了严重错误,向上级写的检讨、检查报告。大家都知道 1979 年 11 月 25 日,石油部海洋石油勘探局“渤海 2 号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉,7 / 30死亡 72 人,直接经济损失达 3700 多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故,也是世界海洋石油勘探历史上少见的。1980 年 8 月 23 日,9 个月后石油部长宋振明才给国务院写了检讨报告。事情处理得不好,但检查报告写得非常好,可以当范文。这篇检讨报告的特点:先写事故的基本情况;其次写发生事故的主要原因;最后针对问题及原因提出今后的处理意见。送文送物报告,是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等,因为这些都不是法定公文,属于机关常用应用文,不宜直接向上级行文。当需要向上级报送时,可以以此形式向上行文。从内容上看,计划、总结等为主件;从行文形式上看,送文报告是主件,而计划、总结是附件。第二节 请示一、文本特征请示体公文,是向上级机关请求指示、批准所使用的一种8 / 30上行公文。它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常行文中使用频率较高的文种。二、请示的种类请示按其行文的目的、作用,基本分为两类:一类是直接请示,即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项;二类是批转性的请示,即把有关某一方面的意见,以请示的文种报上级机关,要求上级批转有关单位予以办理。三、请示的内容结构。请示一般有三部分构成:开头部分写请示的缘由,也叫请示的理由或背景,要求写的充分而又简明。主体部分写请示的事项。请示的事项要求写得实际、合理、明确、简要。结尾部分写希望要求,大都根据内容要求运用惯用语结尾。比如:直请性请示,可选用“可否,请批示” 、 “当否,请批示” 、 “妥否,请批示” 、请示结语的写法一、请示结语的常规写法有:9 / 30“当否,请批复” ;“以上请示如无不妥,请批复” ;“特此请示,请批复” ;“以上请示如无不妥,请转报审批”等。二、请示结语不规范现象,归纳起来,大致有以下五种:无结语不是所有公文都需要写结语。如“命令” 、 “决定” 、 “决议” 、“会议纪要”等,不需要写结语,言尽即止。但“请示”必须写结语,这是由请示的文种功能决定的。 国家行政机关公文处理办法规定:请示“适用于向上级机关请求指示、批准” 。凡是在工作中遇到不知如何解决、无权解决、无力解决及按规定应报经上级决断的问题,都要请示。下级机关只有在得到上级机关批复后,方可按照上级机关的意见安排下一步工作,不能擅自做主和先斩后奏,所以请示带有强烈的“期请性” 。行文中,必须在结尾处明确提出请上级机关“批示、批准”的要求。请示如果不写结语,10 / 30就意味着不需要上级机关“批示、批准” , “事前请示”就变成了形式主义, “请示”也成了一张白纸,失去了其本身所具备的功能。与“报告”结语混淆即将请示的结语写成了“以上报告当否,请批复” 。这种写法要么把请示当成了报告,要么把报告当成了请示,要么在报告中夹带了请示事项。不论哪种情况,都混淆了请示与报告的区别,最终导致的结果是:该批复的请示没有得到及时批复,延误了时机,给工作带来不应有麻烦。报告是陈述性上行文,目的是让上级机关了解情况,不要求上级机关答复,上级机关对下级机关的报告可以表态也可以不表态,所以报告的结语一般用“特此报告” 。不能正确体现行文规则一种情况是对“逐级行文”认识不清,要求上级机关审批应由上级机关转报的请示。 办法规定:“不得越级请示和报告” 。有时直接上级机关无权审批请示事项,需要再向上级请示时,请示的结语应写成“以上请示如无不妥,请转报审批” ,而不能写成“以上请示如无不妥,请审批”11 / 30。 另一种情况是对“批转”与“批复”认识不清,将要求上级机关批转的请示写成了要求上级机关批复的请示。如:“以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门彻执行” 。这里“批转”不能写成“批复” 。语气不当请示是典型的上行文,语气要谦恭有礼,以示对上级领导机关的尊重,但要把握好尺度,既不能过“软” ,也不能过“硬” 。过“软” ,是指语气过分谦卑。有人认为“请示”是请求上级机关办事,说得越客气事情越好办,所以结语写成“以上想法尚不成熟,请领导指正”或“以上意见不知是否可行,请上级领导决策” 。请示是公文,不是私人信件,没有必要过分客气。这种写法既啰嗦,又缺乏自信,给人“上交矛盾,不负责任”的感觉。过“硬” ,是指语气太直,甚至含有命令、强迫之意。如“请指示” 、 “请批复” 、“请批准” ,太过简练,缺少过渡,不委婉。再如“我们认为此事应,请领导批示”也不可取。语法逻辑有误12 / 30请示中常用“当否”一词,意为“不知当与不当,具有肯定与否定的双重含义,与后面的“请批复”或“请指示”搭配,表示“自以为妥,但惟恐水平低微,尚需领导指正”的意思。有人将其写成“当否,请批准” ,即“当与不当,都得批准” ,逻辑错误显而易见。申请书写作格式及范文申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出请求,要求批准或帮助解决问题的专用书信。分类:申请书的使用范围相当广,种类也很多。按作者分类,可分为个人申请书和单位、集体公务申请书。按解决事项的内容分类,可分为入团、入党、困难补助、调换工作、建房、领证、承包、贷款申请书等。注意事项:申请的事项要写清楚、具体,涉及到的数据要准确无误。13 / 30理由要充分、合理,实事求是,不能虚夸和杜撰,否则难以得到上级领导的批准。语言要准确、简洁,态度要诚恳、朴实。 格式与范文分析:标题有两种写法,一是直接写“申请书” ,另一是在“申请书”前加上内容,如“入党申请书” 、 “调换工作申请书”等,一般采用第二种。复学申请书称谓顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。尊敬的校领导:您们好!14 / 30正文正文部分是申请书的主体,首先提出要求,其次说明理由。理由要写得客观、充分,事项要写得清楚、简洁。我是初 08 级班的学生 XXX。我在去年的一次体育课上,由于不慎摔了一跤,造成左腿骨折。经过一年的治疗和调养,现已基本痊愈,为了不耽误下学期的课程学习,特提出申请,请求复学。去年住院以后,由于不能上课,就向学院提出了休学申请。在家休养这一年中,我从未放弃过自己的学习。出院不久,我就给自己制定了学习计划。这一年来,我虽未在校学习,但并未停止学习,还读了不少提高个人修养方面的书,如中外名著等。因此,我希望领导考虑能否让我重新跟原班学习,我不知道这种提法是否妥当,但我希望学校请有关老师对我进行考试后再做决定。请领导考虑我的申请。结尾写明惯用语“特此申请” 、 “恳请领导帮助解决” 、 “希望领导研究批准”等,也可用“此致” “敬礼”礼貌用语。15 / 30此致敬礼!署名、日期个人申请要写清申请者姓名,单位申请写明单位名称并加盖公章,注明日期。学生:XXXXXXX 年 XX 月 XX 日申请书的实例实例一入党申请书敬爱的党支部:16 / 30我郑重地提出申请,要求加入中国共产党。加入中国共产党是我在学生时代就向往的,记得我在加入共青团时,就曾宣誓要为共产主义事业而奋斗终生。现在,我已进入中年,曾几次拿起笔,想向党表明心愿,可在这严肃的时刻,总觉得我与党的要求相差甚远,常常因没有勇气而搁笔。这几年来,经过党的教育,英雄模范人物的激励,我经过了思想磨炼,更加坚定了把自己的前途、工作与党的事业结合起来,为共产主义远大理想奋斗终生的信念。我热爱中国共产党,对她坚信不移。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心,党的最终目的是实现共产主义的社会制度。中国共产党是伟大、光荣、正确的党。曾带领中国人民战胜了各种艰难险阻,从 1921 年建党以来,取得了一个又一个的胜利。没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有17 / 30我们当今的建设成就。党的十一届三中全会确定了我党在新时期的改革开放的政策,并且取得了丰硕成果。尽管我们党也受到一些挫折,党内还存在不正之风,但这不是主流,是在前进道路上的问题。事实证明,党能够依靠本身的力量,克服困难,改正错误,更加生气勃勃地前进。我深深地认识到,我们只有团结在党的周围,在党的各项方针政策的指引下,进行社会主义现代化建设,才能使我们国家早日进入世界先进国家的行列。我们个人的命运与党的命运息息相关,没有党的领导,建设社会主义将是一句空话。更何况个人的前途命运。近几年来,我在本职工作方面取得了一些成绩,思想方面也有了较快进步,这些都与党对我的关怀、教育分不开。我的身上还存在缺点,还有待于不断学习不断磨炼。我衷心希望得到党组织的帮助和培养。虽然我现在还不是一个共产党员,但是,我决心用共产党员的标准严格要求自己,积极向组织靠拢,在组织的教育和帮助下,发扬成绩,克服缺点,不断进步,争取早日从思想上入党。当前,党和国家的各项改革事业正在蓬勃发展,能够在此时向党递交申请,我感到光荣和自豪。不论组织何时发展我入党,我都将永远为党的事业而不懈努力。18 / 30请党考验我。申请人:注意事项申请书是个人或集体向组织或单位领导表达愿望和提出请求时使用的一种文书。其使用范围非常广泛,个人对党团组织和其它群众团体表达志愿可以使用申请书;个人在学习、工作、生活上对机关、团体、单位领导有所要求时,可以使用申请书;下级在工作、生产、学习、生活等方面对上级有所请求时,也可以使用申请书。因此,申请书是个人向领导、下级向上级请公文写作开端用语结尾用语等汇编一、开端用语(一)主动办文关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、19 / 30兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经(单位)批准(下面接叙问题)。(二)引用来文1上行文:月日字号关于的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家局月日给我局字号关于的通报抄件悉。2下行文:年月日字号(关于问题的)请示悉;据旅游局月日关于问题的报告(或请示)。3平行文:月日字号函(或通知)悉。二、结尾用语(一)上行文特此报告(特再报告);以上各点,请审查;以上情况,特报,请审核备案;现随文报送(文件名称),请予审核;20 / 30特先报告,详情容后续报;以上汇报,如有不妥,请予指示;以上意见,报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示,如无不妥,请批转办理;上述意见,是否可行(或有当),请核示(或批示);妥否,请批示;请批复;本案究如何处理,请速作指示;可否如此办理,请予审批;以上部署,报请鉴核。(二)下行文特此通知,希即遵照办理;特此批复;以上意见,请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公组织讨论,并将讨论情况及时报我们;同意你社意见,本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行,并将执行情况在月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后,以往有关文件与此件有抵触的,均以本通知为准。(三)平行文特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复,21 / 30并希见复;你社是否同意,请即函告;我社实有困难,未能照办,请鉴谅;此复;特此函复;特此函复,请查明办理;请予研究函复;你社意见如何,请即考虑见复为盼;特将有关情况函告,供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份,请查收。三、其他用语当经,前经,现经,均经,并经;本局,你社,贵公司,贵宾馆;承蒙惠允(承蒙指示、承蒙协助),不胜感激(不胜荣幸、不胜企盼),惠允(惠赠、惠示、惠寄),鼎力支持(大力协助);请,拟请,提请;希,即希,务望(务恳、务请),希予(希将、希能),至希、尚希(尚祈、尚盼),希望,勿误,如蒙,即予;总之,综上各节,综上所述;鉴于上述情,据此,为此,专此;迅即,迅予,从速(火速),在即,当即;责成,查明,知照,下达;会同,上报,报批,拟订;商定,商讨,商洽;比照,引叙来文,重申;擅自,得,不得,酌情处理;颁,颁布,颁行,发布;准予,为荷(盼要);左列(右列、下列、上列),如此,于后,上项,各项,各类,多起,数事,数纸。22 / 30公文常用语分类整理:开端用语公文中用在正文的全篇或段落开头表示行文目的、依据、原因、背景等的词语。如“据、根据、依据、查、奉、兹、按照、遵照、依照、为了、关于、由于、鉴于、随、随着”等。公文中表示作者某种期望和请求的词语。多用于上行文、有时也用于平行文和下行文。常用的期请用语有“请、敬请、恳请、提请、报请、拟请、希、望、希望、切望、热望、盼、切盼”等。综合用语公文中用以连接具体情况叙述和总概性叙述的词语。综合用语具有承上启下的作用。常用的综合用语有“为此、据此、值此、至此、有鉴于此、综上所述、总之”等。称谓用语23 / 30公文中表示对机关、单位、集体、个人不同人称称呼的词语。一般性称谓用语用于上对下、下对上、平行机关或不相隶属的机关、单位之间,如“本、我、该、你”等。表示尊重的称谓用语多用于下对上、不相隶属的机关、单位之间,如“贵、长”等。党内一般称“同志” 。承启用语公文中用来承接上文并引起下文的词语。常用于通知、决定、报告、计划、规章制度等文种。一般结构特点:前面以一介词结构承接上文,后面用一个基本固定的结构形式引起下文,如“根据特作如下决定” 、 “为了提出如下意见”等。承启用语的上文一般较为简短,下文是文中内容的主体部分,并多用条款形式表达。批转用语公文中表明对下级来文批示意见或向下批转、转发公文的词语。常用的有“批示、审批、阅批、核阅、阅示、批转、转发、颁发、印发、发布、公布、下发、下达”等。公文中表示作者意见、态度的词语。按表态用语的轻重程24 / 30度可分为明确表达用语、模糊表态用语。明确表态用语有“应、应该、同意、不同意、批准、照此办理、遵照执行、组织实施、贯彻落实”等。模糊表态用语有“原则同意、原则批准、似应、拟同意、参照执行、供参考、可借鉴、酌情处理”等。征询用语公文中表示征请、询问对有关问题的意见的词语。主要用于上行文的结尾和平行文的结尾。常见的征询用语有“当否、可否、妥否、是否可行、是否妥当、是否同意、如有不当、如无不当、如有不妥、如果不行、如果可行、意见如何”等。引叙用语公文中表示引述来文的词语。主要用于批复、复函、指示、决定等文种。常用的引叙用语有“收、接、悉、前收、前接、现收、现接、近收、近接、惊悉、欣悉、收悉、闻、近闻、惊闻、欣闻、喜闻”等。结尾用语25 / 30公文中表示全文结束的词语。不同的文种对结尾用语有不同的要求。如请示的结尾用语可用“以上请示当否,请批复” , “妥否,请批示” , “上述意见如果可行,请批准”等;报告的结尾用语可用“以上报告如有不当,请指示” , “以上报告如无不当,请批转各地执行”等;通告的结尾用语可用“特此通告” , “此告”等。公文常用特定用语的解释1. 兹因:开端用语,主要用于文章开头,其解释是现在因为。3. 届期:就是到时候的意思。4. 谢忱:表

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