2016年冬春农田水利基本建设交通项目农村公路建设工作总结

1 / 42016 年冬春农田水利基本建设交通项目农村公路建设工作总结一、项目总体进展情况在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的指导下，全市农村公路建设紧紧围绕社会主义新农村建设目标，坚持以“富民惠民，改善民生”为宗旨，以民生工程，为民办实事工程为载体，以解决行路难、过江难、运输难等问题为抓手，全市各级交通主管部门，公路管理机构广大干部职工努力工作，克服困难，去冬今春农田水利基本建设交通项目农村公路建设共完成新农村示范片区公路建设 316 公里；完成通乡公路公里；完成通村公路 123公里，有力推动了社会主义新农村建设。二、工作措施（一）进一步健全组织机构，明确工作职责。在去冬今春农村公路建设中，市及各县（市、区）均成立了农村公路建设领导小组，落实了项目管理办公室和项目业主。在各级政府领导下，根据各部门工作职责，既分工又合作，大家齐心协力，争取项目、筹措资金、齐抓共管，共同推动项目的实施。按照基本建设程序，需进行招投标的项目，由县（市区）交通运输局下属事业单位为业主，组织实施。按“一事一议”筹措资金的项目，由乡镇村社为业主，县（市区）交通运输局负责技术指导2 / 4和质量监督，自行组织实施。（二）严格执行基本建设程序，分类组织实施。去冬今春农田水利基本建设农村公路建设项目，根据项目规模大小和资金筹措性质的不同分别采取由交通运输局下属事业单位作为业主和乡镇村社做业主两种不同形式进行，需进行招标的项目严格按照国家相关工程建设法律法规文件，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，择优选择工程设计、施工、监理单位。由乡镇村社作为项目业主，按村民“一事一议”办法筹措资金的项目，自行选择项目施工单位，除县（市区）交通运输局负责技术指导和质量监督外，乡镇村社还可选择部分群众代表监督工程质量。（三）设立专门资金账户，加强项目资金监管。根据省财政厅关于农村公路项目资金管理相关规定，以项目为单位设立专门资金账户，由市县财政部门实行监管。招投标项目严格按照招标文件中投标保证金、民工工资担保金、履约保证金的缴纳要求和期限进行管理，并作为签订合同的前提条件。在工程实施过程的计量支付资金管理中，严格按照招标文件的规定进行计量支付并扣留规定比例的质量保证金，财务拨款支出均有文件及票据3 / 4依据作为附件，层层把关。对于以乡镇村社为业主，不招投标的项目，严格执行合同规定，按工程进度拨款，实行多方签认，并公开资金筹措使用情况，接受群众监督。（四）坚持工程质量第一，建百姓放心工程。质量是公路建设永恒的主题，始终把工程质量放在农村公路建设的第一位。各县（市、区）公路质监站严格加强对交通运输局下属事业单位作为业主的农村公路项目的工程质量监管，充分发挥监理单位的作用从资金监管、施工质量、进度、计量支付等方面加强管理，层层把关，确保工程质量。由乡镇村社作为业主的农村公路建设项目，选取政治性强、责任性强的村民代表组成公路建设监督小组，加强对质量的监管，各县（市、区）交通运输局委派工作技术人员加强对工程设计、施工的技术指导；市级交通主管部门加强对农村公路建设的技术服务和质量监管，严把工程验收关。做到环环相扣，层层把关，将农村公路建设置于多方监管之下，确保工程质量。三、存在的问题及建议（一）存在的问题。1.个别县（市、区）业主技术力量不足，每一名技术人员身兼数职，负责监管多个项目，导致在项目监管过程中，顾此失彼，监管力度不到位，影响农村公路建设整体水平。4 / 42.建设资金筹措困难，特别是通村通乡公路资金缺口大，制约工程建设进度，影响工程按期完成。3.农村公路路政管理宣传不广泛，管理不到位，占道打场晒粮，堆放杂物，损坏路产案件时有发生。特别是村道路政管理严重缺位。（二）建议。1.各级财政预算应安排适当的农村公路建设资金，同时充分用好“一事一议”等政策，整合水利、农业、国土等项目资金，发动企业社会捐助，以政府为主导，多渠道多方面筹措农村公路建设资金，确保农村公路项目建设顺利推进。2.进一步完善道路安全保障设施，确保农村公路运行安全。抓好农村公路养护管理工作