2011nian岐山县减轻农民负担工作情况汇报

1 岐山县减轻农民负担工作情况汇报 岐山县减轻农民负担领导小组办公室 2011 年 11 月 5 日 根据市委办 市政府办 关于对全市减轻农民负担工 作进行检查的通知 宝市减负办字 2011 94 号文件 精神 县委 县政府领导高度重视 及时召开了减轻农民负担工 作成员单位协调会 并作了周密的安排和布置 在各乡镇 各有关部门自查的基础上进行了抽查 通过听取情况汇报 查阅相关资料 走访座谈 入村入户调查等方式 了解掌 握了减轻农民负担情况 现将自查情况报告如下 一 统一思想 提高认识 营造减轻农民负担的良好 社会氛围 减轻农民负担是中央关于 三农 的基本政策 切实 加强农业基础建设 进一步促进农业发展 农民增收的重 大历史任务 也对减轻农民负担工作提出了更高更严的要 求 为此 我县广泛宣传中央和省市的减负和惠农政策 使各级领导干部把抓减负工作提高到一个新的水平和层次 为减负工作的开展营造了良好的舆论氛围 一一 抓培训 增强各级抓好减负工作的自觉性 抓培训 增强各级抓好减负工作的自觉性 县上举 2 办了专题培训班 对全县科级领导干部及农村支部书记进 行了培训 将各级关于减轻农民负担的政策要求作为培训 的重要内容进行宣传 使各级干部充分认识到减轻农民负 担与发展农村经济同等重要 同时 由县委农工部 县农 业局 县党校等部门和单位组成宣讲团 在各乡镇和重点 村组巡回宣传减负政策 将党中央 国务院及省市关于减 轻农民负担的各项政策连宣传下去 使减负政策深入人心 为贯彻好 落实好减负政策奠定了思想基础 二二 抓宣传 为开展减负工作营造浓厚的社会氛围 抓宣传 为开展减负工作营造浓厚的社会氛围 县 乡两级采取举办电视专题节目 组装宣传车 悬挂横幅 办黑板报等多种行之有效的形式 面向社会各个阶层大力 宣传减轻农民负担的重要性和必要性 全面宣传了各级关 于减轻农民负担的一系列政策规定 特别是将各种惠农政 策和涉农收费项目及标准限额进行了公示宣传 深化了广 大干部群众对减轻农民负担的认识 为减负工作开展营造 了良好的社会氛围 三三 抓组织领导 使减负工作经常化 规范化 制度 抓组织领导 使减负工作经常化 规范化 制度 县上把减轻农民负担工作作为全县农村工作的重中之重来 抓 明确提出各级行政主要领导为减负工作第一责任人 主管领导为直接责任人 县 镇 村三级都落实了主管领 导和工作人员专门负责减负工作 保证了此项工作常抓不 懈 坚持定期召开会议 研究解决减负工作中存在的问题 3 并及时调整工作部署及工作重点 使减负工作有的放矢 县上对省市的有关政策文件及时进行转发 重申强调减轻 农民负担的各项政策规定 明确了全年减负工作任务 落 实了责任 使全县减负工作达到了经常化 规范化 制度 化的要求 二 强化措施 狠抓落实 切实抓好农民负担监督管 理工作 一一 认真落实各项惠农政策 认真落实各项惠农政策 一是粮食直补和农资综合 补贴工作全部通过 一折通 系统发放 发放严格标准 规范程序 兑付及时 2010 年和 2011 年两年收到上级补贴 资金 6464 3 万元 发放的 6464 3 万元中 2010 年发放粮食 补贴和农资综合补贴资金 3132 3 万元 粮食直补 616 3 万 元 综合补贴 2516 万元 涉及农户 9 9 万户 2011 年共 发放粮食直补和农资综合补贴资金 3332 万元 粮食直补 632 万元 农资综合补贴 2700 万元 涉及农户 10 万户 2010 年我县小麦良种补贴 405 2 万元 完成农户良种补贴 405 2 万公斤 农户购买良种即可享受补贴 财政 农业部 门对项目实施和资金使用情况进行全程监管 同时 建立 了档案资料 企业建立了专帐 保证项目任务全面完成 2011 年下达项目资金 405 2 万元 项目正在实施中 玉米 良种 水稻良种 地膜玉米补贴资金已通过 一折通 全 部兑付到户 所涉及的资金分别是 293 9 万元 11 6 万元 4 4 98 万元 2011 年下达资金 310 2 万元 目前正在检查统 计中 二是退耕还林补贴资金 2010 年涉及补贴资金 472 99 万元 林业部门正在登记造表当中 截至目前累计 兑现退耕还林政策补助资金 5550 万元 兑现坚持公开透明 原则 农户兑现花名册坚持三级公示 接受群众监督 退 耕还林项目是实施使全县森林覆盖由过去的 21 提高到现在 的 25 9 既减少水土流失和自然灾害频率 又为全县人民 提供良好的人居环境 三是农机具购置补贴 截止 2011 年 11 月 1 日 累计补贴机具 2313 台 补贴资金 839 985 万元 完成补贴任务 840 万元的 99 99 受益农户 1316 户 四是 农村土地征占补偿费兑付工作 我县国土资源部门在土地 征用工作中 按照公开 公正 透明原则 坚持 两公告 一听证 制度 对补偿款实行专户预存 保证补偿款及 时足额到位 今年统征土地 9 宗 面积 370 亩 涉及两个 乡镇 9 各村 26 个村民小组 征地总费用 2314 万元 未 出现过补偿不到位现象 也没有发生过侵占 挪用征地补 偿费问题 保证了土地征占补偿费及时足额兑付到位 五 是抓好义务教育 两免一补 及贫困学生资助工作 今年 我县向中等职业学校 1293 名学生发放助学金 96 98 万元 为全县 1656 名学生下拨了 77 6 万元的 一补 布置 为 11888 名享受 蛋奶工程 的义务段寄宿生和贫困生下拨了 专项费用 297 2 万元 向 3452 名普通高中学学生发放 5 285 9 万元的高中学生救助金 同时按照国家政策 搞好学 校建设 是投资 1360 万元搞好 29 所学校的取暖工程 是投资 280 万元为 10 所学校搞好绿化工程 是投资 20 万元为 4 所初中购置了课桌凳 是投资 280 万元为 6 所 学校购置了实验设施 是投资农村幼儿园建设工程 这 些资金全部实行政府包揽 不存在向老百姓摊派费用之事 二二 切实加强涉农收费监管 切实加强涉农收费监管 一是全面落实农村用电政 策 通过农电体制改革和加强用电营销管理 全县农村用 电实现了 三公开 四到户 五统一 农村用户实行 一户一表 并以电表的实际读书和国家规定的电价计核缴 纳电费 农民用上了放心电 明白电 杜绝了 权利电 人情电 关系电 没有出现乱加价 乱收费 乱摊派 和搭车收费等违反省市县电价政策的现象和行为 二是切 实加强农村用水管理 县水利部门实行 三公开 两不 准 一禁止 制度 有效地保护了农民的用水积极性 同时成立了农民用水协会 5 个 让农民自主组织 自主管 理 通过加强制度建设 减少中间环节 建立监督机制等 措施 切实加强了农村用水管理 保证了水价政策执行到 位 用水秩序规范有序 三是认真执行农村计划生育政策 在社会抚养费征收方面 县计生部门委托各乡镇按程序征 收 通过落实人员职责 加强考核检查 防止了违规乱收 6 费现象的发生 根据省上文件精神 取消了二胎生育指标 调节费 在办理二胎准生证 独生子女父母光荣证 双女 结扎户父母光荣证 流动人口婚育证等证件时也未收取工 本费 同时 认真落实计生优惠政策 截至目前发放农村 独生子女家庭保健费共 2841 户 31 万元 办理独生子女户 和双女结扎户意外伤害保险共 3748 户 11743 人 22 5 万元 奖励放弃生育二孩家庭 481 户 兑现奖励资金 114 4 万元 计划生育节育奖励 217 人 11 万元 这些资金已全部兑现落 实到位 四是严格执行殡葬收费及婚姻登记收费政策 一 方面 加强收费管理 严格依标准照章收费 杜绝乱收费 行为 另一方面 认真执行优惠政策 对低保户 五保户 贫困户和农村自觉实行火葬的村民减免收费 婚姻登记收 费项目由县物价局核定 收费项目和收费标准为 婚姻工 本费每对 9 元 离婚工本费每对 9 元 统一出具财政部门 发放的行政事业性收费票据 收费项目每年年鉴一次 收 费标准上墙公示 接受群众监督 按月上缴收入 严格执 行 收支两条线 管理政策 无搭车等违规收费情况 三 认真落实减轻农民负担四项制度 三 认真落实减轻农民负担四项制度 严格推行严格推行 涉农收费和价格公示制度 加强社会监督 涉农收费和价格公示制度 加强社会监督 一是抓好价格 政策宣传 县物价局把宣传贯彻价格政策 作为加强社会 监督的有效手段 及时向全县 10 个镇和有关部门转发了省 市物价局转发国家发展改革委 关于开展全国惠农价格和 7 收费政策落实情况专项检查的通知 和 关于深入开展化 肥价格专项检查切实稳定化肥价格的通知 对涉农单位的 经营范围摸清底子 同时抓住 3 15 消费者权益日的时机采 用印发资料 现场咨询等形式 将上级有关调整涉农收费 和价格的情况及时向社会进行广泛宣传 使干部群众及时 掌握有关政策 做到心中有数 二是强化涉农价格和收费 管理 不断深化涉农价格改革 强化管理措施 通过加强 收费许可证年审工作 规范了涉农收费行为 三是认真落 实涉农收费公示制 要求全县各涉农价格和收费单位及乡 镇和村委会都设立农资价格公示栏 全县有 400 多个单位 落实了涉农价费公示栏和收费栏 并在农资经销点及各乡 镇张贴了农资价格管理公告 使农资价格和涉农收费政策 家喻户晓 四是认真开展涉农价格监督检查 县物价局公 布了 12358 价格举报投诉电话 以化肥 农药 中小学 收费 医药收费为重点 开展经常性的监督检查 安排专 职人员搞好举报的受理和登记工作 及时查处群众举报的 房地产企业收费和药品价格等各类案件 10 起 解答群众涉 农价格咨询 60 多件 有效制止了乱涨价 乱收费现象 维 护了农民利益 治理教育乱收费 树立教育新形象 治理教育乱收费 树立教育新形象 一是全县在收 费过程中通过实行领导负责制 谁决定 谁负责 使全县 中小学校长认识了严格执行免补政策以及治理教育乱收费 8 工作的重要性和紧迫性 确保国家免费政策的决定得到贯 彻落实 二是我县坚决执行省市政策规定 不准自立项目 提高标准 扩大范围收费 坚决抵制各种搭车收费 确保 不发生 一边免费 一边乱收费 现象 三是严格按照 三个不准 的要求 即学校和老师不准代保险公司收保 险费 不准强行向学生征订报刊 推销学习资料和学习用 品 不准以勤工俭学名义向学生摊牌钱物 从检查情况看 无任何乱收费现象 四是加大力度 从严治理 县教育部 门规定 凡出现乱收费问题的学校 实行年终考核 一票 否决 并将校长就地免职 这些措施的落实 使各种乱收 费的苗头消除在 萌芽 状态 有效防止了乱收费行为的 发生 认真落实报刊征订限额制 认真落实报刊征订限额制 根据省市有关治理党政 报刊散滥和摊派的精神 县上明确要求 在征订党报党刊 过程中 要严格纪律 既要努力扩大发行面 又不能搞硬 性摊派 加重农民负担 使报刊治散治滥工作和党报党刊 发行工作做到了同步安排 同步开展 今年全县共征订人 民日报 443 份 陕西日报 2771 份 求是杂志 286 份 经济 日报 156 份 光明日报 32 份 宝鸡日报 4300 份 全面完 成市上下达我县 2011 年征订任务 各乡镇 村组都采取集 订分送 私订公助 个人订阅等形式 努力扩大征订范围 今年 尚未发现强行摊派征订报刊 加重农民负担的现象 9 认真执行涉及农民负担案认真执行涉及农民负担案 事事 件责任追究制 件责任追究制 为了 切实加强对农民负担的监管 我县纠风 监察部门广泛宣 传涉及农民负担的纪律规定 教育干部严格按照有关政策 规定办事 实行关口前移 做到减负警钟长鸣 有效防止 了加重农民负担行为的发生 同时 对农民来信来访反映 的涉及农民负担事件 及时调查 认真处理 将苗头性的 问题处理在萌芽状态 防止了侵害农民利益的现象发生 上半年 全县未发生涉及农民负担的案件 四四 严格执行严格执行 一事一议一事一议 筹资筹劳制度 筹资筹劳制度 年初 县 减负办及时将 陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法 印发各乡镇及有关部门 对村级范围内 一事一议 筹资 筹劳制度进行了重申强调 要求必须坚持村民自愿 直接 受益 量力而行 民主决策 上限控制的原则进行 今年 我县一事一议财政奖补项目共涉及 14 个乡镇 80 个村 项 目总预算 26898511 元 筹资筹劳合计资金 17164196 元 共申请财政奖补资金共计 8536599 元 同时 按照省市要 求及时印制了 农民负担监督卡 由乡村组织填写后 发 放到户 让广大干部群众进一步掌握涉农价费标准及 一 事一议 筹资筹劳政策规定 使他们在农村公益事业建设 中自觉贯彻执行政策 交通部门从 2006 年实施 村村通 工程以来 五年共建设通村水泥路 741 公里 争取国家投 10 资 22230 万元 同时从 2005 年开始争取国家投资 3000 万 元建设通村砂石路 300 公里 按照 群众铺底子 政府铺 面子 的政策 这些通村公路的路基建设都是由村组采取 争取项目支持 乡村企业 工商户捐资和群众自发自愿筹 资等形式 筹集资金对原有道路进行拓宽改造 未向群众 进行摊派集资 部分村组对村庄街道的改造 也是群众自 发组织 自愿出资 投工投劳建设 未出现强行摊派集资 行为 截止目前 全县未发生违反 一事一议 筹资筹劳 制度的现象 三 加强