确权登记培训材料

确权登记培训材料确权登记培训材料 晏城街道土地确权登记培训材料明确工作内容本次确权登记颁证的 地块是家庭承包方式 人口地 其他承包方式要确权登记到集体 名下 有纠纷争议地块先解决纠纷争议再确权登记 纠纷争议当时不能解 决的 先搁置 暂不确权登记颁证 工作方法仔细认真 谨慎小心 灵活处理 群众商议 第一步成立工作机构 建立工作机制 出台相关文件 1 成立工作机构1 乡镇 领导小组由主要领导任组长 成员应该由经管站 土管所 综治办 公安局派出所 管区书记等参加 办公室设在经管站 而土管所在后期制图 确定是否为基本农田等工作环节 都需要他 们协助 2 村级 由全体村干部 村民代表组成专门工作组负责具体工作 按照规定 选举产生村民代表形成村民议事会负责问题的处理 2 建立工作机制a 县乡两级建立联席会议制度 联席会议由农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室 负责召开 由相关职能部门主要负责人组成 定期通报工作进展情 况 协调解决相关问题 以确保工作的顺利进行 b 各乡镇党 政领导对口指导工作制度 c 乡镇干部驻村 村干部驻组指导工作制度 乡镇包村干部全程参与 对工作过程及工作成果负直接责任 建议 包村干部与乡镇政府或领导小组签责任状 d 工作情况报送制度 乡镇定期将工作情况上报县确权登记颁证工作领导小组 县里汇总 工作情况报送市局 e 建立考核机制 县里把此项工作纳入科学发展观考核 定期检查验收 结果计入各 乡镇综合考评成绩 乡镇对村级和包村干部也要有考核 3 各级根据实际出台相关文件各乡镇 村要结合实际制定相应的实 施方案 并报县农村土地承包经营权登记工作领导小组审核 关键尊重民意 顺应民心县里根据法律法规 政策 规定出台相关 的指导性意见 乡村两级干部要在不违反相关法律法规的前提下 广泛征求群众意 见 因村制宜 根据本村实际 制定处理方案 并通过村民会议或 村民代表会议形成决议 注意 1 每次大会都要留下相应的文字影像资料 2 与会人员都得签字 摁手印 通过的决议要尽快付诸实施 3 乡镇最好统一制定乡 村级会议笔录 统一格式和内容 第二步宣传与培训工作内容 1 乡 村要分别召开乡村干部 村民会议或村民代表大会进行宣传 动员 2 采取广播 电视 网络和印发宣传标语等方法 广泛宣传 农村 土地承包法 等法律法规和党的现行农村政策 向农民讲清开展农 村土地承包经营权登记的意义 内容 方法和步骤 做到家喻户晓 人人皆知 工作要点 1 不能走过场 要让群众真正了解 熟知政策 2 该工作要坚持贯穿整个确权登记过程 不能松懈 避免虎头蛇尾 3 乡村两级干部要认真研究农村土地承包法律法规政策 要像研究 计生政策那样研究土地承包 第三步资料收集需完成工作 1 收齐农户户口本 身份证并复印存档 外出的及时通知将证件邮 寄或传真 2 打印村户口册 3 依据二轮台账或实地测量 填写农户土地承包情况摸底表 汇总 表 主要填写农户家庭成员户籍信息 承包土地地块信息 注意事项一是明确标准 按照 村不漏组 组不漏户 户不漏地 地不漏项 的标准 严把 质量关 积极做好农户基础信息采集工作 二是深入农户 在做好业务培训的基础上 深入农户 逐户进行收集和核对 三是认真核对 对采集录入的信息 组织人员与公安户籍数据等资料进行对比 认 真审核 第四步据国土 二调 制作工作底图 地籍草图工作内容 1 到国土局拷贝 二调图 现状图 标明村界 由测绘公司 据 二调图 制作出确权登记工作底图 2 由村工作小组及村民议事会人员等对村界在工作底图上进行指认 对于不能确定的要组织人员现场核实 确保无误 3 在工作底图上 把村里的土地按照本村习惯名称划分地块 4 按照工作底图上标明的地块 由村工作组在A4纸上画地籍草图 5 在农户土地承包情况摸底表汇总表上为农户编号 同时对应在地 籍草图上按照测量底稿标明每块地的农户编号 地亩 6 乡镇经管站将户籍信息 土地承包信息等数据录入电脑 形成原 数据库 注意事项 1 村绘图人员 地理方向不熟 容易南北倒置 要时刻提醒他们 以免做无用功 2 绘制草图时 要分割仔细 一一核对 不能确定的要找农户核对 3 绘制完图 绘图人员要签字摁手印 增强他们的责任感 减少错 误的发生率 4 地块名称是指按照历史习俗全村群众默认的名字 同一方地有叫 家南 有叫村南的 要在入户核实前就进行统一 不能出现两种甚 至多种叫法 第五步入户和实地丈量调查 1 乡村工作小组与测绘公司共同对工作底图 地籍草图及原始数据 库相关数据信息与农户进行当面核对 地块信息不清的实地测量 户籍信息不清的与公安部门提供的户籍册核对 2 由测绘公司依据工作底图 地籍草图 原始数据库制作公示图 公示表 第六步公示审核完成工作 1 村组公示 公示图 公示表 加盖村委会章 重新测量的可对摸底情况先行 公示 2 部门公示 乡镇对村组公示结果汇总审核上报 公示表加盖乡镇政府公章 部门审核后进行法定公示 公示表加盖确权登记办公室和经管局章 注意事项 1 公示时要有乡村工作组成员在公开栏前轮流值班 一是对于公示 中发现的问题要及时快速解决 二是做好公示表 公示图这些原始 图表的保护工作 避免丢失损坏 耽误工作进度 2 每个公示环节均要把农户叫到公示图 表前 面对面核实各项数 据 在图表上逐地块核实确认 这样既有效避免了数据误差 更有 力调动了群众参与的积极性 否则 只是在公开栏公示的话 很多 农户由于不重视等原因 并不核实数据 造成数据不准 农户不知 道 延误以后的工作 3 公示图上每户承包地块都有三条信息 分别是户主姓名 地块编号和地块面积 4 对农户的地块信息均采取面对面核实方式进行 由农户自己一一 对应审核 这样既有效避免了数据误差 更有力调动了群众参与的 积极性 第七步农户数据最后确认 形成鱼鳞图完成工作 1 由测绘公示根据两轮公示结果 对数据进行修正 制作出鱼鳞图 2 由农户在鱼鳞图及农村土地承包经营权确权登记签字表 确认表 上做所有数据的最终确认 并在鱼鳞图 确认表 土地承包合同 户主测绘申请书 户主声明书 公示无异议声明书 及户主委托 书上均由农户签字并按手印 3 外出户要提前通知他们做好相关的委托工作 电子邮件发传真等 形式将委托书发至试点村 4 对每一个农户签字按手印确认环节都留下影像资料并制成电子档 案 标明乡镇 村别 姓名 编制目录 在县乡两级存档备查 注意问题在工作中念好 真 全 细 三字经 1 真 就是签字真实有效 杜决假签现象 2 全 就是以表为依据把农户信息全部登记成册 将其作为签字 确认的明细 预防漏签现象发生 3 细 就是工作人员做耐心细致的工作 严防逼签事件发生 第八步发放经营权证书确权登记的经营权证书 比过去内容更丰富 更具体 第 一 在原来基础上添加了户主及共有权人的身份证号第 二 增加了农户地块编号 使每户的地块信息与唯一的编码相对应 第 三 用更为详实的地块宗地图 取代了过去简单的四至情况 第九步归档按照 关于转发农经发 xx 12号文件加强农村土地承 包档案管理工作的通知 鲁农经管字 xx 11号 的要求 县乡 农村土地承包管理部门登记相关资料并进行归档处理 建立健全乡镇 村 各职能部门档案 其中农户档案以户为单位归 档 由村分户集中保存 村级需存档 1 签字确认表复印件 2 土地承包台账 农村土地承包及经营权流转登记簿 3 测量的原始记录复印件乡镇需存档 1 工作底图即 二调影像图和地籍草图 2 村组公示表 公示图原件 部门公示表复印件 3 农户签字确认表复印件 4 农户确认影像资料县级经管局存档 1 部门公示表原件 2 农户签字确认表原件 3 鱼鳞图 4 电子档案 5 乡镇政府给县政府出具的 农村土地承包经营权登记申请书 红头文件 6 土地承包经营权登记簿 7 农户确认影像资料需转县级档案局存档 1 鱼鳞图 2 农户签字确认表原件每户档案都包括九份材料 1 户主身份证和户口本复印件 证明农户身份并加盖证明印章 只 用于农村土地确权登记颁证再次复印无效 防止泄露农户信息 2 户主测绘申请书为办理农村土地相关权证 经我户所有成员一致 确定同意 自愿申请对其相关宗地的权利人 四至 面积进行调查 和测绘 并对测绘结果进行认定的申请 3 户主声明书经农户家庭成员同意 作为户代表负责签署相关文书 并愿承担相应的法律责任的声明书 4 公示无异议声明书经全体家庭成员确认 对本户家庭成员信息无 异议 本户承包地块分布位置和登记面积无异议 本户对本村公示 的集体经济组织成员信息无异议的声明书 5 土地承包合同承包地块的详细信息不在合同中做表述 而是采取 附图形式 更形象 直观的说明地块情况 6 农户承包地块空间方位示意图 7 经营权证书登记薄在原有登记薄基础上 增添了实测面积 使村 级能更好的掌握自身的耕地情况 8 土地经营权证书复印件 1至4页 9 在确权登记过程中 农户户主外出未在家中 委托相关人员办理 的 应将委托书邮寄或传真回村委会 农户所有地块信息都能在图上展示出来 地块的经纬度由系统转化 为图上坐标系 即使以后大面积流转打破地界 也能很容易的找到 农户的土地方位 农户所有地块信息都能在图上展示出来 地块的经纬度由系统转化 为图上坐标系 即使以后大面积流转打破地界 也能很容易的找到 农户的土地方位 当前工作收集资料 一 收集农户户籍资料 1 通过派出所打印的户口簿 核对准确每户农业人口 定出分地人 口 2 复印户主身份证复印件 复印户口本常住人口登记卡索引表及所 有家庭人口登记卡 注意复印已分地人口的资料 二 调查农户土地承包情况 根据小组最后一次分地的情况 填制农户土地承包情况登记表及汇 总表 搜集户籍 土地承包情况时注意 一 户籍信息复印件一户一装订 并在第一张复印件上标注农户编 号 此编号与土地承包情况登记表上编号一致 二 表格填写项目完整 不漏项 不空项 三 地块名称一定要写群众公认的俗名 四 不准合并地块 非本村人员承包本村耕地 只填汇总表 五 村内户主有重名的 在表上区分开 比如填表时名后边标注 大 小 A B 1 2 等 六 出嫁女的承包地最好登记到集体名下 不确权到该户 征求村 干部意见 七 老年人的承包地能单独确权的单独确权 登记到老年人自己的 户头下 不管是否自己种地 下一步工作根据工作底图绘制工作草图 1 指认村界 2 根据群众公认的地块俗名将全村土地划分地块 地块要编号并在 工作底图上标注 3 根据划分好地块的工作底图 按顺序绘制地籍草图 绘图注意事项 1 社区建设的村 绘制草图时按照现状绘制 2 绘图时户主姓名填写规范 杜绝连笔 潦草 3 统一纸张A4纸 4 草图上农户姓名及农户编号都在图上标注 并写上耕地面积 5 地块编码 如 一 南洼 二 北洼 三 杨家林 四 在工作底图上标注 在地籍草图的名字前标注 避免处理起来 掉下地块 6 每块地 指大地块 如南洼地 的四周标上四至 每张草图上标 上坐标 十字指