供电安全风险管理调研报告

1 / 4供电安全风险管理调研报告“天下大事，必作于细。 ”开展安全风险管理，更多的是需要我们在日常安全工作中从小处入手，对各类安全风险源进行精细排查，以“一点不能差，差一点都不行”的态度抓好防控措施的落实。供电系统安全生产趋稳的背后，是全系统积极推行安全风险管理结下的丰硕成果。通过实施安全风险管理，日常作业薄弱环节得到有效强化，每次作业的操作标准进一步规范，促使我们在每次作业前后自觉做到安全自控、互控、他控，确保安全、优质、可靠供电。那么，供电系统安全稳步发展的“玄机”在哪里？准确定位上下联动研判风险项点 实施安全风险管理，把接触网工在日常作业过程中的风险项点和控制措施罗列出来，同时根据工作特点，制定表、卡、册下发到班组和作业职工手中，强化了警示作用，进一步增强了职工作业标准意识。 “供电行业具有高空、高电压、高危险三高特点，安全生产的压力主要来自两个方面，一是如何确保职工劳动人身安全，另一方面是如何做到安全可靠供电确保行车畅通。 ” 局供电处处长黎世春直击安全要害。近年来，随着黔桂线电气化铁路改造和田德铁路的建成投入运营，目前我局已拥有南昆、黔桂、田德三条电气化2 / 4铁路，电气化率在全局达到%。特别是作为我局“两港一线”重要组成部分的南昆铁路，列车牵引吨数不断提高，线路一旦停电断电将直接导致列车停摆瘫痪，安全供电压力可想而知。加上我局管内线路属于山区铁路，80%以上的供电线路架设于崇山峻岭之间，供电设备的安全运行受雷、雨、风、雾等自然条件影响大，职工维修作业也多处于荒山野岭外，天气、地势、地貌等因素都有可能给以“单兵作战”居多的供电系统的安全带来致命的威胁。对危及、影响职工人身安全和安全供电的安全风险源进行准确定位和全面研判、排查，在供电系统形成了共识。局供电系统结合工作实际，制定下发了供 123 下一页电专业安全风险管理实施办法 、 供电系统安全风险管理指导意见等指导性文件，对供电系统安全风险的识别、研判、控制、处置工作流程和要求进行了明确，为安全风险管理工作指明了方向。在此基础上，局供电处还多次组织南宁、柳州两个供电段专业人员，对安全风险项点进行上下讨论、相互交流，广泛征求基层站段的意见和建议，对供电系统安全风险管理思路、安全风险源确定、风险控制措施等进行研究，并组织人员深入供电段，对站段安全风险点及卡控措施的细化进行检查指导。在局供电处的指导和帮助下，南宁、柳州供电段从劳动安全、设备线路、3 / 4人员素质、现场管理、综合管理、施工管理 6 大类安全风险源头入手，梳理安全风险控制点，共列出了 315 个控制项目、647 个控制项点及控制措施。在两个段排查确定的风险源、控制项目和控制项点及控制措施的基础上，局供电处又先后 4 次组织两个供电段专业管理人员，召开研讨会，讨论、研究、识别和研判本系统的安全风险项点，对制定的卡控措施进行修订、补充和完善，最终确定了供电系统安全风险管理 39 个项目、185个项点和 706 条控制措施。紧贴岗位抓好控制措施落实安全风险管理工作能否促进安全生产，关键在于能不能落实到具体的工作岗位上。局供电系统本着“实用、简易、便于操作”的原则，把供电安全风险控制项点按接触网工、电力工、配电工、轨汽司机、给水五大工种岗位，制作相应的安全风险提示卡，并对站段领导、职能科室、车间三级责任人的风险项目和风险项点进行明确，将安全风险管理责任逐级传递到相应主管科室及主管技术人员和岗位人员，从而形成了供电处、站段、车间三级联动的责任机制。供电系统积极做好风险提示“表、卡、册”制作工作。按照专业统一、系统基本平衡的要求，对提示“表、卡、册”的制作做到“三个统一”：统一内容、统一格式、统4 / 4一管理。对安全风险提示“表、卡、册”的制作进行精心设计，在内容上做到简洁清晰，易懂易记，在材质选用上做到经久耐用，在尺寸大小上做到便于日常携带使用。记者在一张“电力工作停电作业提示卡”上看到，为防止停电不彻底有可能造成的人身伤害，上面一一列出近 10 项控制措施。正是由于这种对安全工作的超前细致预判和层层卡控，今年 3 月 20 日，在配合施工单位对思林站股道延长施工的过程中，现场监控人员从严把关，发现一开关引线未与接触线连接，不具备送电条件，及时向施工方提出整改意见，防止了一起供电安全事故的发生，受到了铁道部的表扬。为确保安全风险管理控制措施切实落实到岗位，供电系统同时加强了日