《管理人员培训教材》PPT课件.ppt

安全管理人员培训 中国石油东北销售公司2010年5月25日 安全经验分享 视频 高处坠落事故 目录 第一章基本知识第二章安全管理认识上的几点误区第三章安全管理的主要内容第四章下一步重点工作 第一章基本知识 第一章基本知识 安全safety免除了不可接受的损害风险的状态 危险 Dangerous 指材料 物品 系统 工艺过程 设施或场所对人 财产或环境具有产生伤害的潜能 有可能失败 死亡或遭受损害的境况 第一章基本知识 安全和危险之间的关系安全与危险在所要研究的系统中是一对矛盾 它们相伴存在 安全是相对的 危险是绝对的 安全的相对性表现在三个方面 首先 绝对安全的状态是不存在的 系统的安全是相对于危险而言的 其次 安全标准是相对于人的认识和社会经济的承受能力而言 抛开社会环境讨论安全是不现实的 再次 人们的认识是无限发展的 对安全机理和运行机制的认识也在不断深化 即 安全对于人的认识而言具有相对性 危险的绝对性表现在事物一诞生危险就存在 中间过程中危险势可能变大或变小 但不会消失 危险存在于一切系统的任何时间和空间中 不论我们的认识多么深刻 技术多么先进 设施多么完善 危险始终不会消失 人 机和环境综合功能的残缺始终存在 安全与危险是一对矛盾 它具有矛盾的所有特性 一方面双方互相反对 互相排斥 互相否定 安全度越高危险势就越小 安全度越小危险势就越大 另一方面安全与危险两者互相依存 共同处于一个统一体中 存在着向对方转化的趋势 安全与危险这对矛盾的运动 变化和发展推动着安全科学的发展和人类安全意识的提高 第一章基本知识 风险risk某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合 危害 能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况 后果 危害 暴露频率 严重性 第一章基本知识 风险和危害的关系风险是危险 危害事故发生的可能性与危险 危害事故严重程度的综合度量 衡量风险大小的指标是风险率 R 它等于事故发生的概率 P 可能性 与事故损失严重程度 S 危害 后果 的乘积 危害和风险的例子 经过拥挤的马路危害 被撞到和受伤风险 实际被撞到和受伤的机会暴露的频率 你是每年 每月 每天 每小时都过吗 严重性 可能的严重的伤害或致死可能性 发生的实际的机会 第一章基本知识 安全管理 SafetyManagement 以安全为目的 进行有关决策 计划 组织和控制方面的活动 第一章基本知识 事故accident造成死亡 疾病 伤害 污染 损坏或其他损失的意外情况 未遂事故是指有可能造成严重后果 但由于其偶然因素 实际上没有造成严重后果的事件 二次事故是指由外部事件或事故引发的事故 所谓外部事件 是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件 二次事故可以说是造成重大损失的根源 绝大多数重特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的 事件incident导致或可能导致事故的情况 注 其结果未产生疾病 伤害 损坏或其他损失的事件叫 未遂事件 在英文中还可称为 near miss 第二章安全管理认识上的几点误区 第二章安全管理认识上的几点误区 我们东北销售分公司共有十六家分公司 有的分公司规模很小 没有油库和重大危险源 那么像这样的小公司在管理上有很多的疑问 安全管理与HSE体系之间有什么样的关系 像这样的小公司我们有什么可管的 安全管理与其他管理的关系 安全管理管什么 第三章安全管理的主要内容 5 1领导和承诺 5 2健康 安全与环境方针 5 3 1对危害因素辨识 风险评价和风险控制的策划 危害因素辨识 风险评价 5 3 1对危害因素辨识 风险评价和风险控制的策划 项目建设应在设计阶段 施工阶段 开工投用前 竣工验收前分别进行 5 3 2法律 法规及其他要求 5 3 3目标和指标 5 3 4健康 安全与环境管理方案 5 4 1组织结构和职责 5 4 2管理者代表 为确保健康 安全与环境管理者代表有效履行职责 应通过对管理者代表的任命文件 组织公文 明确其职责和权限 最高管理者应对健康 安全与环境管理体系负第一责任 任命管理者代表并不表示可以减少或替代最高管理者应担负的责任 5 4 3资源 所需的资源应包括 基础设施 并满足设施完整性的要求 人力 财力 技术 信息系统 培训 时间 组织活动 产品或服务过程所需的其他资源 5 4 4培训 意识和能力 5 4 5协商和沟通 信息沟通方式 会议 文件 访谈 交流 健康 安全与环境信息系统 定期的健康 安全与环境绩效监测与统计结果的发布与通报 板报 通讯简报等宣传形式 政府 社区联系 信访 网络 电话 传真等 5 4 6文件 文件化的范围 描述的详略程度取决于 组织的规模及活动的类型 活动 产品或服务的复杂程度 危害因素辨识 风险评价和风险控制的需要 企业文化 员工整体素质 知识和习惯 5 4 7文件和资料控制 文件控制的要求包括 确定文件控制的职责和权限 确保文件的唯一性 文件应得到授权人员的审核和批准 所有的活动场所或人员应能够方便地获取或查阅 适当标识或处理 区别有效执行文件与作废文件 版本 或参考资料 避免混淆和误用 定期评审文件的适用性 确定文件修订或更改的方式 妥善管理外来文件和资料 5 5 1设施完整性 5 5 2承包方和 或 供应方 5 5 3顾客和产品 对顾客提供产品或服务时 应考虑 产品本质健康 安全与环境要求 产品的相关使用信息 健康 安全与环境性能数据 储存 运输 使用等方法和设施的说明 有效期限 及废弃处理方法 包装物处理方法等 5 5 4社区和公共关系 建立与社区交流和沟通的可靠联系方式 渠道和机制 满足以下要求 收集 获取社区基本情况和信息 具有重大风险和影响事项的控制措施应告知相关社区 建立与社区的应急联动机制 实现紧急状态下应急响应的联动和协作 确保应急响应时的相互支持和增援 通过适当的规划和活动获得社区的理解和支持 建立起良好的公共关系 5 5 6运行控制 5 5 6运行控制 5 5 7变更管理 典型的变更包括 5 5 8应急准备和响应 5 5 8应急准备和响应 5 6 1绩效测量和监视 测量和监视的对象 5 6 2合规性评价 5 6 3不符合 纠正和预防措施 5 6 4事故 事件报告 调查和处理 5 6 4记录控制 5 6 6内部审核 5 7管理评审 第四章下一步重点工作 1 继续强化集团公司HSE信息系统的应用管理 东北公司工作 1 将结合集团公司修订完成的考核细则 修订完成公司的考核细则 并每月进行考核和通报 2 结合信息系统各业务模块 编制公司健康安全环保工作指导手册 进一步规范和指导各单位的工作 1 继续强化集团公司HSE信息系统的应用管理 各分公司工作 1 要及时修订本单位相应的管理细则 将HSE信息系统的数据填报工作落实到各级员工的岗位职责中 坚持 谁产生 谁填报 谁填报 谁负责 2 要及时做好信息系统中各模块数据的清理和完善工作 建立健全相应的台帐和记录 争取用1年的时间逐步取代原先的各种纸质记录 2 建立公司班组安全监控管理信息系统 东北公司工作 1 规范完善公司班组各项管理规定 将结合集团公司 基层班组安全活动管理办法 制定相应管理办法 统一各类交接班 巡检记录 2 推广 岗位指导卡 的推广工作 进一步规范各岗位员工的操作流程 从源头规避各类作业风险 3 在完善上述两项工作的基础上 开发系统 对班组管理的相关环节进行固化 3 进一步强化应急管理工作 东北公司工作 1 修订完成公司总体应急预案和各专项预案 其中新增加新闻媒体 质量重大事故预案 2 公司将适时组织开展一次公司系统的应急演练工作 3 进一步强化应急管理工作 各分公司工作 1 结合公司即将修订完成的应急预案 进一步修订本单位应急预案 理顺应急工作职责 强化应急响应流程 基层单位和作业现场 应重点加强和简化应急处置工作程序 明确岗位应急职责 提高第一时间 第一现场的应急处置能力 2 要全面推动应急预案演练工作 在桌面演练熟练的基础上 适时开展实战演练 3 结合生产经营实际 组织做好应急队伍建设和应急物资储备工作 以满足重大突发事件的处置工作需要 4 组织做好施工安全安全管理工作 各分公司重点要做好 1 要加强危险作业管理 严格按照公司 作业许可管理程序 等要求 进一步做好建设项目 检维修过程中动火 动土 有限空间 临时用电 高空作业等危险作业管理 严格作业票签发程序 执行程序 监督程序和备案程序 2 加强施工项目的现场监督 管理重心下移 所有工程项目都要派驻现场安全监督 严格审查施工方案 安全预案和作业人员资质 坚决杜绝无证操作 违章操作 5 其他几项重点工作 1 要继续以组织开展 无违章班组 评选活动为主线 进一步强化 反违章禁令 的贯彻落实 严格违章行为的监督检查力度 突出强化事故案例 典型案例学习 增强反违章宣贯的直观性和警示性 形成反违章工作浓厚氛围 促使反违章禁令由熟知熟记到入脑入心 将反违章禁令的内容纳入到关键岗位的操作规程中 期间 公司进一步结合相关的规章制度 逐步统一相应的评选标准 5 其他几项重点工作 2 强化对安全环保隐患的排查与治理 力争实现企业本质安全 公司除定期组织下半年安全环保检查活动外 还将结合气候特点和生产经营实际等适时开展交通 消防 电气等各种专项检查活动 各单位要进一步组织做好本单位月 周 日检查工作 及时发现和解决生产经营活动中存在的安全环保隐患与问题 对于排查出的各类隐患要要建立台账 并及时进行整改 对于不能立即完成整改的 要制定相应的防范措施 并优先列入投资计划或检维修计划中 5 其他几项重点工作 3 继续强化事件管理工作 各单位要充分认识强化事件管理的重要意义 要鼓励广大干部员工关注 及时上报事件 并认真组织进行分析 研究其发生原因和发展规律 采取相应措施 消除事故原因或斩断事故发