2015双联帮扶工作汇报

2015 双联帮扶工作汇报 20167 手机版 今年以来，在市委市政府的正确领导和市委双联办的精心指导下，市财政局坚持把 “双联 ”行动作为联系村扶贫攻坚的总抓手，认真贯彻省、市 “双联 ”行动工作会议精神和市委双联领导小组联村联户为民富民行动 2015 年工作要点，围绕落实 “六大主要任务 ”、打造 “三大工程 ”，加强统筹部署、细化工作措 施，在全局上下形成了全面化、精准化、常态化的工作局面，呈现出领导干部带头示范、联户干部倾心投入、全体职工积极响应、帮扶成效日益显现的良好势头，有力推动了我局双联行动再上新台阶。现将上半年工作 总结 如下： 一、强化工作措施，全面落实六大主要任务 (一 )把握重点、与时俱进，工作思路更清晰。 局 “双联 ”领导小组充分发挥职能作用，先后多次召开会议，认真贯彻省、市 “双联 ”领导小组联村 联户为民富民行动 2015 年工作要点精神，研究制定金昌市财政局 “双联 ”行动 2015 年工作要点和金昌市财政局 2015年 “双联 ”行动帮扶计划，探索发展致富途径，全面部署 “双联 ”工作。在此基础上，针对双联村 2014 年琉璃苣销路不畅、养殖业市场萎靡和联系户调整等问题，由局领导分别带队，全局干部职工分四组深入永丰村开展实地调研并形成 报告 。局双联领导小组及时召开工作推进会，对调研结果进 行了一次大讨论、大发言，群策群力集思广益寻求破解当下困境的有效办法 ，形成关于加快 “双联 ”村产业发展和基础设施建设的帮扶 意见 、关于进一步扶持永丰村养殖业的 意见 、关于进村入户开展精准扶贫的实施意见、关于调整 “双联 ”行动帮扶对象的 通知 等一系列措施，为全局双联工作指明的方向、划出了重点。紧紧围绕精准扶贫，实行 “挂图作战 ”，配合联系村把所有建档立卡贫困户精准扶贫情况 (包括户主姓名、家庭人口、致贫原因、致富措施、增收目标、脱贫时限、帮扶责任人 )制成图表后悬挂上墙、接受监督，以图为准打好扶贫攻坚战。同时， 我们认真开展送政策进村入户工作，采取面对面宣讲、业务科室牵头宣讲、举办培训班、发放资料等通俗易懂、易于接受的方式，向群众深入宣传党的十八届三中、四中全会精神、 “四个全面 ”战略举措、社会主义核心价值观和省、市重大决策部署，讲清国家、省、市支持农业农村发展的各项扶持政策、事关群众切身利益的教育、卫生、文化、低保、养老等民生政策，帮助联系村户厘清惠农政策的涉及项目、发放规范和使用要求，促进各项惠农资金项目公开、程序公正、发放透明、落实公平。及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，督促各项强农惠农富农政策不折不 扣落到实处。 (二 )加强沟通、汇聚民意，双联行动更贴心。 深入永丰村与联系对象交朋友、做亲人，了解群众疾苦，反映群众呼声，做到村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓 ”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日 “五个关心 ”。一是根据局双联办的工作安排，在元旦、春节来临之际，由局主要领导带队，来到永丰村看望慰问困难群众。为 26 户困难家庭送上 5200 元慰问金、清油 26 桶、大米 26 袋、猪肉 260斤 ,鼓励他们树立信心，坚信党和政府的政策，积极应对当前困境，在联系干部的帮助下，尽 快发家致富。二是为永丰村 32 户送去化肥 6 吨价值 8400 余元，及时缓解了贫困农户的春耕生产困难。三是开展送文化下乡活动，为每户联系户送上新春对联一副，祝福他们过上一个欢乐祥和的春节。四是结合市双联办关于对全市双联行动帮联对象进行适当调整的通知精神，制定下发市财政局关于调整 “双联 ”行动帮扶对象的通知，将永丰村 18 户贫困户纳入双联范围，并由局领导带头联系一户。五是根据省、市开展精准扶贫工作相关要求，按照我局关于进村入户开展精准扶贫的实施意见，全局干部职工在局领导的带领下，分四组开展 “过筛式 ”入户调研， 重点落实 “五清六有 ”(即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，有村户情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶措施、有脱贫时限 )要求，每位干部认真填写金昌市财政局 “双联 ”行动精准扶贫情况表和金昌市财政局 “双联 ”行动年度帮扶计划表，初步形成联系户帮扶计划，与他们共同分析致贫原因，查找制约短板，梳理帮扶需求清单，算好生产经营账，谋划好产业增收渠道，提高双联与扶贫工作的针对性和精确度。与此同时，我们严格对照小康社会 6 大类 23 项指标和市县整体小康建设 工作计划 ，结合永丰村实际情况，进一步修订完善联系村全面小康建设计划，确保小康建设工作不断与时俱进、贴合实际。认真核实联系村建档立卡贫困户情况，重点核实贫困户认定是否按户申请、评议和公示的程序是否按要求进行，在贫困户认定中是否存在优亲厚友甚至把富裕户纳入的情况等，对不符合 规定 标准和程 序的，认真登记在册，及时督促纠正。六是严格落实驻村入户时间要求，局 “双联 ”办每月安排一次下乡，每名干部职工每两周必须与联系对象电话联系 1 次，多途径了解群众的意愿和诉求。截至目前，局班子成员先后 12 次带队深入永丰村，其中局党政主要负责人各 3 次 ;全局干部职工入户近 100 人次，覆盖所有联系对象，较好地完成了上半年各项工作任务。全局干部职工自觉遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和有关 规定 ，严格执行联村联户为民富民 “三个防止 ”和 “八不准 ”要求，得到联系对象的普遍好评。 (三 )找准产业、夯实基础，致富方式更多元。 紧紧围绕 “1236”扶贫开发目标任务，结合精准扶贫要求，落实 “两规划、一计划 ”，积极为 “双联 ”村谋划、协调项目，改善群众生产生活条件。上半年，我们有序引导农户流转土地 1752 亩，种植价格较为稳定的玉米、食葵等作物 ;帮助谋划落实基础设施建设项目，积极协调双联村加快渠道建设，预计年内完成四、五社 3 公里，四、七社 里渠道建设。配合双联村做好修建蓄水量为 5 万方蓄水池的立项工作。认真落实金昌市财政局关于扶持永丰村种植业发展的意见和关于进一步扶持永丰村养殖业的意见，对 2015 年继续进行土地承包的种植大户，每亩给予 50 元补助 ;对从事养殖业的农户按照养殖数量进行梯度补助，准备在年底前兑付。支持联系对象大力发展舍饲养羊、日光温室、塑料大棚，调整优化农业结构，积极引导设施农业生产、农产品加工和农村观光体验融合发展的项目，以建成的二社标准化养殖小区为龙头，在四、五社新建养殖暖棚 15 座，每座投资 8000 元 ;新建肉羊改良点一个，建设费用共需 元，目前项目帮扶 资金尚在论证阶段，预计年内完成。根据甘肃省农牧厅关于认真做好 2015 年新型职业农民培育工程的通知，协助永丰村对符合条件的培育对象进行摸底登记，鼓励农民通过培训增强自我 “造血 ”功能，全面提升劳动技能和致富能力。 (四 )推动法治、借签经验，疏导情绪更理性。 深入联系村开展法治和道德教育，积极推进双联行动法律服务直通车活动、 “保民生、促三农 ”专项行动，增强农村基层干部法治观念和依法办事能力，引导农民增强学法尊法守法用法意识。活学活用 “枫桥经验 ”，结合干部职工进村入户驻点，坦诚与联系对象交流，深入了解联系对象 存在的情绪问题和矛盾，认真分析情绪和矛盾产生的原因，帮助开展法律法规及政策解释工作，引导联系对象通过正确途径维护自己的利益，化解身边的积怨，切实做好矛盾纠纷调处化解和信访工作。了解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性的问题，及时上报影响和谐稳定的重要问题。利用农闲时节，组织开展篮球联谊比赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚，不断提高农民群众素质。 (五 )强化组织、发挥优势，保障发展更有力。 以联合党支部为纽带，不断加强永丰村党支部建设，协助永丰村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本 活动、完善基本 制度 、落实基本保障，增强组织功能、服务功能、引领功能，提升党建工作水平。处理好帮扶工作与永丰村 “两委 ”自身建设的关系，注重发挥村 “两委 ”的工作自主性和积极性，切忌大包大揽，做到工作不越位、不缺位，帮助永丰村 “两委 ”增强带领群众致富的能力。学习借鉴武山县集村“两委 ”办公与便民服务于一体的 “8+2”多功能村级综合服务中心建设模式，促进村级组织阵地以办公为主向综合服务为主转变 。帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育和管理等工作 制度 ，推行 “四议两公开 ”工作法，引导农民规范有序参与村内事务管理，积极参与联系村的社会管理创新工作。 (六 )总结挖掘、典型引领，示范效果更明显。 认真总结我局在主导产业发展、基础条件改善、新农村建设、树立文明新风等方面的做法和经验，及时收集、整理干部职工 “双联 ”工作先进素材，分门别类地挖掘和推广先进典型和先进事迹，充分发挥先进典 型的示范引领和带动作用，进一步巩固帮扶工作成果。同时，做好信息报送工作，及时宣传我们的工作动态和好的做法，扩大 “双联 ”行动的整体影响力。 二、围绕行动主旨，着力打造 “三大工程 ” (一 )打造机关作风转变的形象提升工程。认真落实中央和省市委关于改进工作作风，密切联系群众的有关规定和具体要求，把双联行动作为践行 “三严三实 ”的重要载体，以良好的党风凝聚党心民心、带动政风民风。严格落实 “八个不准 ”和 “三个防止 ”要求，深入基层，在双联一线转作风、树形象、问民需、排民忧、解民困、帮民富。以 “群众得到了什么、干部收 获了什么 ”为主题，总结工作，寻找差距，集中解决不愿做、不会做群众工作的问题。 (二 )打造教育培养干部的能力锻造工程。健全落实轮流驻村蹲点制度，局 “双联 ”办制定了分批入户计划，明确干部职工驻村入户次数、时间和工作内容，在本单位和联系村进行公布，接受监督，确保所有干部都能轮流进村入户开展工作。通过机关干部进村入户接地气、连民心，锤炼干部为民务实的品格，增长工作才干，提高能力素质。 (三 )打造造福人民群众的德政民心工程。积极帮助解决群众住房、看病、上学、养老等方面的现实困难，集中力量重点推进基础性、公共性 、民生性项目建设，帮助联系村协调落实教育、卫生、文化、体育等基本公共服务项目，解决农村空巢老人的养老问题，做好农村留守儿童的服务管理，优先使最缺、最紧迫的问题得到解决。以美丽乡村建设为导向，认真实施 “十村示范百村整治工程 ”，大力改善水、电、路、房等基础设施。以农村环境整治为突破口，支持联系村抓好脏乱差治理、生产养殖区和居民生活区科学分离、垃圾污水处理和村庄绿化美化，引导群众改进生活方式、树立文明新风，改善村容村貌。经过几年的努力，使永丰村争取列入 “美丽乡村 ”示范村项目，逐步建成公共服务便利、村容村貌洁美、田 园风光怡人、生活富裕和谐的 “美丽乡村 ”。 三、存在的主要问题 一是去年以来，永丰村种植业、养殖业受市场影响，农畜产品价格走低，农民积极性受到挫伤，致使调整产业结构、持续增加收入的难度加大。实现 “双联 ”工作目标、与全市同步进入全面小康社会任务艰巨。二是虽然在近三年的帮扶下，永丰村基础设施建设有较大改善，但由于长期投入不足，致使渠道、道路等破损严重，不能即时修缮。三是永丰村地处偏远，在历史上经济相对落后，基础设施薄弱。养殖又多以散户为主，饲养管理粗放，农民素质偏低，导致养殖业的标准化、规模化程度比较落后 。 四、今后工作打算 一是将坚持 “上下联动、综合带动、抓点带面、务求实效、长期坚持 ”的原则，增强抓好“双联 ”行动的信心和决心，立足实际，继续深入组织干部职工开展 “四个一 ”和 “五帮扶 ”活动，坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。二是认真落实各项补助措施，大力发展新型富民产业。动员联系对象大力发展舍饲养羊、日光温室、塑料大棚，积极推进土地流转，调整优化农业结构，不断提高农业生产效益。特别是抓好永丰村舍饲养羊产业，支持舍饲养羊和养殖小区建设，加快南坝乡永 丰村肉羊改良点建设步伐，以羊产业带动全村调整产为，多途径增加收入。三是协调有关农业技术人员、畜牧专家为联系户讲解一些种植、养殖方面的知识，帮助提高生产技能和生活水平。协调开展 “阳光工程 ”培训及其他劳动技能培训工作，鼓励联系对象参加培训，每户至少 1 人掌握 1 项劳动技能，切实增强自我