部长在全县党建组织工作会议上的讲话[推荐]

部长在全县党建组织工作会议上的讲话同志们：200*年，在县委的领导下和市委组织部的指导下，全县组织工作紧紧围绕早日跻身全国百强县这一目标，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观要求,扎实开展“三级联创争五好”活动,取得了较好成绩，被省委表彰为“党建工作先进县”，在刚刚结束的全市组织工作会议上，我县在9个县(市、区)中唯一荣获组织工作优秀奖和干部人事制度改革创新奖两个奖项。总结回顾去年的工作，突出反映在以下几个方面：以推行干部公推公选和竞争上岗为重点，干部人事制度改革有了新突破。全年组织公推公选科级干部4批次，其中包括7名党政正职在内的共13名党政领导干部，同时，通过公开竞争上岗的形式，选拔了150多名中层干部，公推公选和竞争上岗已成为我县干部选拔任用的一个基本途径，从而形成了鲜明的坚持德才兼备、实绩优先、群众公认的用人导向。以发挥“双强”村干部作用为重点，基层党组织建设有了新加强。结合“双强”村干部队伍建设，深化村级党组织设置改革，把支部建在产业链上，为“双强”村干部充分发挥作用搭建了舞台。中组部原部长、全国党建学会会长张全景，省委副书记冯敏刚，中组部原部务委员、党建专家刘是龙等领导专程来射阳调研，充分肯定了我县的做法。去年，全省“双强”村干部队伍建设经验交流会在我县放了现场，全市深入开展“三级联创争五好”活动暨村级党组织设置改革工作会议在我县召开。同时，注重在机关抓“双为”、企业抓“双争”、社区抓“双创”，从整体上提高了党的基层组织建设水平。以发挥高级专家决策咨询团作用为重点，人才工作有了新进步。中央党校教授王坚红、张晓燕、中科院院士王颖、南京大学教授、博士生导师朱大奎、德国来华专家组成员奥托维恩豪斯、中科院化学研究所教授、博士生导师刘必前等13名高级专家先后来我县举办了“加强党的执政能力建设”、“海洋经济与沿海开发”等5场高级专家专题讲座，开展了7次大规模的考察调研。继续深入开展“建设学习型党组织、培育人才型先锋队”活动，扎实推进人才队伍建设，取得了显著成效。以探索党代会常任制为重点，党内民主建设有了新进展。着力改革党内选举方式，在新坍镇进行了党员大会选举产生镇党委领导班子试点，在县党代会上以公推竞选的方式产生了2名县委委员和1名候补委员，并由全体党代表对县委和县纪委领导班子和领导干部进行了满意度测评，在县内外产生了强烈反响，人民日报、中央党校理论动态、新华日报、中国青年报、报刊文摘、新浪网等高层次新闻媒体都以较大篇幅报道了我县的做法。以树立公道正派形象为重点，组织部门自身建设取得新成效。深入开展“讲党性讲正气讲纪律”教育，完善组工干部联系点制度，制订并严格坚持组工干部五个不准和廉政服务承诺，努力按照“牢固确立公道正派之心、切实增强公道正派之能、不断提高公道正派之效”的要求打造组工干部队伍，增强了组工干部“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的意识，树立了组工干部的良好形象。同时，干部监督、干部档案管理、“凤还巢”、党员教育管理、党员电化教育等各项工作也都取得了明显成效。去年以来，全国各地组织部门来我县参观考察达60多批次。同志们，执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，提高党的执政能力是组织工作的根本任务。围绕根本任务，XX年,全县组织工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以提高党的执政能力为主线，以富民党建为主旋律，以保持党的先进性为目标，以建设高素质的干部队伍为关键，以“三级联创争五好”活动为总抓手，大力实施“四大工程”，即以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为重点大力实施教育工程，以深化干部人事制度改革为重点大力实施关键工程，以“三级联创争五好”活动为重点大力实施强基工程，以深入推进党代表大会常任制为重点大力实施保障工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为加快“两个率先”进程、早日跻身全国百强县提供坚强的组织保证。按照这个总体要求，全县广大组工干部要牢固树立三种意识，努力在实际工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要牢固树立围绕中心抓重点的意识。组织部门是党委的工作部门，除了党委的中心工作外，没有自己的中心任务。只有紧紧围绕经济建设中心，主动服从服务于全县发展富民的大局，组织工作才有旺盛的生命力。广大组工干部要牢记中心，胸怀大局，把思想和行动统一到加快发展、科学发展上，把智慧和力量凝聚到推进跻身全国百强县的重点工作、重点项目、重点企业上。组织工作服务面宽，任务比较繁重，组工干部工作比较辛苦。我们要在坚持全面推进的同时，更加注重突出重点，抓实抓透。二要牢固树立务实创新求实效的意识。当前组织工作的任务、内容、对象、方式、环境正在发生深刻变化，面对新形势、新任务、新挑战，组织部门和组工干部必须解放思想、实事求是、与时俱进，既要坚持过去行之有效的经验和做法，又要积极探索新思路、新举措、新办法，以改革创新的精神切实推进组织工作，不断解决新的问题。创新是为了求实，是为了服务科学发展、服务创业富民，创新的成效应充分体现在实现好维护好发展好广大人民群众的根本利益上，体现在群众的公认上。三要牢固树立公道正派讲奉献的意识。公生明，廉生威；桃李不言，下自成蹊；其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。组工干部要坚定信念，乐于奉献，甘为人梯，务实创新，争先创优，廉洁高效，始终保持公道正派的良好形象。围绕组织工作的总体要求，今年要着重做好以下几项工作：一、以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为重点，大力实施教育工程，引导广大党员在创业中成才、在服务中成才、在执政中成才保持共产党员先进性教育活动是当前全党第一位的政治任务，是组织工作的重中之重。加强党的先进性建设的根本目的是实现好维护好发展好人民群众的根本利益。群众认可是先进性教育取得实效的重要标尺。历史和现实都表明，能不能赢得人民群众的信任和支持，决定着执政党的执政地位和命运。我们要把群众路线贯穿于先进性教育活动的始终，牢牢把握“基层组织更坚强，党员作用更明显，经济发展快又好，人民群众得实惠”的工作思路，切实做到在依靠老百姓上保持先进性，在造福老百姓上体现先进性，在引导老百姓上发挥先进性，确保通过先进性教育活动，达到永葆先进性意识、提高先进性能力、增强先进性效果。一要坚持教育的系统性。整个先进性教育活动要紧扣全面实践“三个代表”，投身“三创”实践，推进跻身全国百强这个主题来进行，所有的学习安排都要在加深对这个主题的理解和把握上下功夫，所有的分析排查都要在对照这个主题找差距上下功夫，所有的整改措施都要在落实这个主题不断创先创优上下功夫，所有的载体设计都要在坚持这个主题务求实效上下功夫。二要坚持教育的针对性。引导每一名党员认真对照“三个代表”重要思想、党章和胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的标准，自觉查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”以及主观上不努力的问题，扎实加以整改。三要坚持教育的开放性。把党员自我教育、正面教育为主与群众有序参与结合起来，动员部署要让群众知晓，学习先进要使群众感动，征求意见要请群众参加，查找问题要由群众说话，整改措施要叫群众得益，兴办实事要为群众所需，教育成效要被群众公认。四要坚持教育的实效性。进一步落实中央关于先进性教育活动“关键是要取得实效”的要求，深入开展“两访四助”、“三深入三服务办三事”、“亲情联动”、“把党员的先进性体现在每一天”、“共产党员人人为民做好事、努力为民办大事”等主题实践活动。要注意总结经验，完善机制制度，健全示范体系，积极开展“争创一岗、建立两卡、每日三问、开展四评”活动。要坚持把领导带头贯穿始终，把理论武装贯穿始终，把教育促发展贯穿始终，把求真务实、创新创优贯穿始终，把边学边改、让党员受教育、群众得利益贯穿始终，推动加快发展、科学发展，努力构建和谐社会。结合保持共产党员先进性教育活动，突出执政能力这个重点，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和创业型“双强”人才四支队伍一齐抓，继续把“建设学习型党组织、培育人才型先锋队”活动引向深入，引导农村、企业和社区党员在创业中成才、在成才中创业，推动机关、事业单位的干部职工党员在服务中成才、在成才中服务，促进各级党员领导干部在执政中成才、在成才中执政。继续大力实施人才培育“十百千万”计划，继续引进10名左右高级专家充实决策咨询团，继续选拔10名优秀年轻干部攻读硕士学位，继续选派100名左右机关干部赴先进发达地区挂职招商。大力组织实施“技能振兴行动”，建立高技能后备人才名册，继续抓好研究生工作站建设，搭建人才的事业平台。统筹规划民营企业人才队伍建设，进一步强化用人主体的人才意识，加强人才市场建设，鼓励各类人才到民营企业建功立业。突出执政能力建设这个重点，大力实施素质、能力培训工程，努力培养造就一批具有新素质新本领新眼界的高层次人才。一是认真抓好党政领导干部发展能力培训。改进党校主体班次培训方法，组织开展产业集群发展培训、利用外资业务培训，以提高党员领导干部驾驭市场经济的能力；组织开展社会大调解业务培训、城市管理培训、经济发展环境培训，以提高党员领导干部应对复杂局面的能力；组织开展商务谈判、涉外礼仪、外语口语、信息化与电子政务专业培训，以提高年轻干部、后备干部的工作能力。年内，组织对200名科级干部进行轮训。二是认真抓好企业经营管理者发展素质培训。开拓日韩培训渠道，组织企业主要负责人赴国外培训。加强对企业高层职业经理人的培训，举办企业党建工作专题培训班等培训班次，建立“一卡通”企业人才远程教育网络，提升企业经营管理者的发展层次。三是认真抓好“双强”型村干部、社区干部创业本领培训。组织实施100名“双强”型村干部到韩国培训学习。组织村干部、社区干部到发达地区学习观摩、境外参观考察，开展小康村发展规划、“五好村党组织”规范化建设、示范社区功能建设等方面的培训。四是认真抓好干部学历教育培训。积极选送优秀年轻干部参加MPA、MBA的学习，组织科级和科级后备干部进行在职本科学历教育，依托党校等阵地，举办农村、社区基层干部大专学历专门班次。二、以深化干部人事制度改革为重点，大力实施关键工程，努力形成广纳群贤、能上能下、充满活力的选人用人机制以领导干部公推公选为重点，认真贯彻落实干部选拔任用和监督管理十二项制度及其操作办法，从整体上推进干部人事制度改革,用制度教育好、选拔好、管理好、监督好干部，真正把肯干事、能干事、干好事的干部选出来、用起来。一是用制度教育干部。会同宣传部门进一步改进党委理论学习中心组制度，把重大课题和热点问题作为党委理论学习的重要议题，结合本地、本部门实际，研究确定中心组每个月的学习专题，制订系统的学习计划。每个学习专题明确专人牵头负责，组成课题小组，事前进行深入调研，形成操作性强的对策思路。进一步改进领导班子民主生活会制度，切实加强指导和监督，严格抓好会前准备、会上讨论、会后整改等各个环节，领导班子民主生活会可邀请同级党委委员、机关服务对象中的党代表列席，特别要通过对民主生活会中排查出来的问题进行认真整改，并严格实行民主生活会整改公议制度，切实巩固民主生活会的成果，增强领导班子解决自身问题的能力。进一步健全批评和自我批评制度，保证自我批评不遮遮掩掩，相互批评不流于形式。进一步健全提醒谈话制度，正常开展谈心谈话，常拽袖子常提醒。建立新提任干部宣誓制度，切实增强立党为公、执政为民的意识。二是用制度选拔干部。结合党代会常任制试点，大力度推进干部公推公选和公开竞争上岗，进一步扩大差额选举的范围和比例。以落实民主提名制度为重点，坚持和完善“三个民主（民主推荐、民主测评、民主提名）”、“两个考（笔试面试考核答辩、全面考察）”、“一个征询（社区征询）”，把创新创业创优精神强的“三创”型干部用在发展的最前沿，把思路宽、眼界宽、胸襟宽、实绩显著、群众公认的“三宽”型干部放到关键岗位，注意选拔高层次、引进“三创”型人才进入事业单位领导班子。建立干部选拔任用工作全程实录制度，强化会议推荐、民主提名、差额考察、差额票决等环节的监督措施，使选拔任用干部的每个环节都有案可稽。三是用制度管理干部。进一步健全领导干部实绩考核指标体系和公众评价体系。进一步健全党政领导干部科学发展岗位目标责任制，突出对重点工作目标、平时德才和关键时刻表现的考评。建立考核奖励机制，对长期在艰苦地区工作、实绩突出、群众公认的优秀干部高看一眼，优先提拔重用。继续试行党政副职动态管理制度，按照群众测评、年度考核评价和单位党政正职评价进行综合积分，对处于末位且达不到规定分值的副职领导干部职务向下浮动；对连续3年民主测评列前，经考核德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高的干部职务向上浮动。坚持民意否决制，推行任期制和辞职制，完善党政领导干部试用期制，畅通干部“下”的通道。加大干部交流力度，健全重点和热点岗位领导干部交流制度，积极推进县直部门之间、镇(区)之间、县直部门与镇（区）之间的干部交流。实施热点部门中层热点岗位任职五年以上的干部跨部门轮岗交流制度。四是用制度监督干部。切实提升领导班子制度化建设水平，从易出矛盾的环节入手，按照发挥职能、避免交叉的要求，规范镇（区）党委、政府的议事规则，明晰县直部门科级领导班子议事规则，进一步落实好民主集中制，认真执行党政“一把手”沟通协调制度。从易出问题的部位入手，对涉及用人、用钱、审批的事项，建立“公开透明”、“民主提名”、“民主监督”的程序规范。实行科级干部年度廉政鉴定制度，进一步强化领导干部任期经济责任审计，加大审计成果的运用力度。深入实施干部任前廉政鉴定制度，防止带病提职、带病上岗。构建多层次多渠道的干部监督信息网络，加大干部监督信息通报力度。认真落实老干部工作责任制,进一步做好老干部工作，落实好老干部的各项待遇，充分发挥老干部关心下一代的积极作用。三、以“三级联创争五好”活动为重点，大力实施强基工程，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者深入研究“双强”型村干部队伍建设中出现的新情况，坚持一手抓调整优化，一手抓作用发挥，进一步落实“双强”型村党组织书记“链式”管理制度，扎实开展述职评议活动，健全村干部实绩考核办法，优者上，庸者下。坚持教育、激励与约束并重，把他们的积极性锁定在发展和富民上。继续深化村级党组织设置改革，把支部建在产业链上，把党小组建在致富项目上，把组织活动开展在产业链上，把“双强”村干部的作用发挥在带民创业上。深入研究取消农业税对村级组织建设产生的影响，及早提出应对措施。重抓“三个规划一个工程一个网络”：一是指导村级党组织搞好全面小康发展规划、村庄建设规划和全民创业规划。每个镇在今年“七一”前都要集中力量抓好一、两个村的“三个规划”示范典型，积极开展全面小康建设示范镇、示范村争创活动，努力在科学制定规划、理清发展思路、壮大村级经济、带民创业致富、全民创业兴村、构建和谐社会等方面做出示范，形成活力迸发、共奔小康的生动局面。二是继续强力推进“凤还巢”工程。年内确保新办“双500万”以上工业项目100个，其中，一档镇力争达到15个，二档镇力争达到10个，三档镇力争达到5个以上。三是构建农村远程教育网络。认真做好农村党员干部现代远程教育试点工作，年底实现全县农村远程教育全覆盖，建成10个远程教育示范点。以先进性教育活动为契机，认真抓好社区、非公企业和机关党的建设工作。要把建强社区和非公企业党组织作为搞好第二批先进性教育活动的一件大事抓紧抓好。要坚持一手抓街道、一手抓示范社区建设，继续深入开展“双创”活动，抓好社区工作者队伍建设，改善工作条件，开展网格化管理试点，把“一二五惠民工程”引向深入，力争40%的社区党组织达到“五好”标准。突出抓好非公企业组建党组织工作，做好发展党员工作，深入开展“双争”活动，力争使职工人数50人以上的企业都有党员，100人以上的企业都有党组织。以建立“党员示范岗、责任区”为载体，充分发挥非公企业党员的先锋模范作用，扩大党组织的影响力和号召力。进一步健全组织领导机制，积极抓好学校和医院等事业单位、“双新”组织的党建工作。以“双为”活动为载体，深入开展“两访四助”、“亲情联动”、“三深入三服务办三事”等主题实践活动，努力巩固和拓展先进性教育活动成效，把机关建成推进“两个率先”的服务部、后勤部。坚持党建带群团，搞好配套建设。借鉴共产党员先进性教育活动的成功经验，进一步加强党员队伍建设。高度重视做好新形势下发展党员工作，严把党员“入口”关。创新“三会一课”制度，以党员证为载体实施“链式”管理，努力提高党员教育管理水平。四、以深入推进党代表大会常任制为重点，大力实施保障工程，全力提升科学执政、民主执政、依法执政的水平试行党代表大会常任制以来，县镇两级党委进行了一系列探索和实践，推动了党内民主建设和全县三个文明建设。下一步，要根据党的十六届四中全会决定和中国共产党党员权利保障条例提出的新精神，坚持民主集中制原则，加大工作力度，以深入推进党代会常任制为重点，不断加大党内民主建设力度，全力提升执政水平。1、进一步加大党务公开力度。要强化公开意识。改变党务工作“封闭化”、“神秘化”的运作方法，要敢于公开，善于公开，真公开，深公开。以公开保证公平公正，以公开赢得群众的理解和支持，以公开促进党群、干群关系的融洽。要扩展公开内容。凡是中国共产党党内监督条例及其它党内法规要求公开的内容，凡是本地区、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都要进行公开。要拓宽公开途径。在利用常规方法进行公开的同时，还要结合实施党代表大会常任制，通过县委委员、党代表、党员和群众“四级党群联系链”，召开党内重大情况通报会等途径进行公开。要关注公开后的群众反映。对群众针对公开事项来信来电来访反映的问题，要组织力量认真调查核实，该纠正的要及时纠正，该查处的要严肃查处，该作出解释的要向群众解释清楚。2、进一步完善民主决策制度。一是要明确决策权限。建立党代会常任制后，县出现了党代会、全委会和常委会三层决策机关，县委已经开始探索试行县级党代会负责审议决定年度工作的大政方针和主要目标、全委会负责审议决策涉及面较广的重要单项工作、常委会负责县委日常工作研究决策的民主决策和依法决策的科学决策方式，各镇也要深入调查研究，明确党代会、党委会两层决策机关的决策权限，确保不专权、不越权、不缺位。二是要畅通民意收集渠道。县委将要出台党代表提案、提议制度。党代表大会（例会）会议期间，代表团、代表5人以上联名或代表个人可以向党代表大会提出提案；闭会期间，党代表可以分别以代表团（组）、代表联名、代表个人名义向县委提出提议。各镇、各部门、各单位要尊重党代表履行职责的权利，并在时间、经费等方面创造有利条件，积极支持党代表开展提案、提议活动。对落实给本单位承办的党代表提案、提议，要明确责任领导、责任科室和承办人员，认真研究办理措施，及时向党代表答复办理结果。要认真实施党代表视察调研制度。正常组织党代表对本地党委贯彻落实党的路线方针政策、执行县委重大决策和基层党组织建设等方面情况进行视察调研，收集民意向县委反映。三是要改进决策方式。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范决策程序，健全议事决策规则。对那些方针政策性大事、全局性问题、重大建设项目、重要干部的提拔任用等，都要严格按照决策权限召开相应会议，在充分讨论的基础上，一人一票进行投票表决。对表决的结果要认真统计，决策必须得到有决策权利的大多数成员同意，方可通过。3、进一步探索党委换届的新方式。明年，我县各镇党委将要换届，我们要认真总结和借鉴今年初新坍镇公推直选党代表和镇党委、镇纪委领导班子的成功做法，及早调研探索各镇党代表和党委换届的方式方法，提前做好准备工作。要着力完善党代表大会议程，强化党代表大会职权，充分发挥党代表大会作为党的最高决策机关和监督机关的作用。要改进党代表的选举制度，进一步完善党代表公推竞选的方式方法，有效改善党代表结构，提高党代表整体素质。探索改进候选人提名方式，扩大公推竞选范围，通过党员联名推荐、党员自荐和党员大会推荐等形式，提出候选人初步人选；经过差额考察、选区公示、党委过堂后，确定正式候选人；召开选区党员大会，由正式候选人向全体党员进行演讲答辩后，进行差额直选。4、进一步创新民主监督机制。积极探索党内监督的有效形式，不断提升党内民主监督的组织化程度。要坚持党代会例会对党委、纪委年度工作的满意度测评制度，对两委年度工作的完成情况作出真实评价；坚持对党委委员、纪委委员的投票测评制度，两委委员要在党代会例会上报告年度学习、履职、廉洁情况，接受党代表的监督，测评结果作为年度考核的重要依据。党代会决议要交由党代表投票表决，切实增强决策的民主性、科学性和权威性。推行党委选拔任用干部工作向党代会报告制度。探索建立县委全委会评议科级干部制度。探索试行党代表列席党委重要会议的做法，基层党委在干部任免、重大事项决策时，可以邀请党代表列席会议，并做好记录，充分发挥党代表在决策中的作用。五、以落实管党责任制为重点，全面推进“四大工程”，着力形成求真