XX市基本农田保护工作情况汇报

XX市基本农田保护工作情况汇报XX市位于湖北省东部，长江中游南岸，紧邻武汉市，已纳于武汉城市圈。全市行政区内辖鄂城、华容和梁子湖三个县级区，21个乡镇4个街道办事处。人均耕地075亩，低于全国、全省人均耕地警戒值，属于湖北省人多地少的发展形中等城市。全市土地总面积15935平方公里，其中耕地面积8054万亩，核实基本农田703917万百。近几年来，通过建立耕地保护目标责任制，特别是基本农田保护责任制、占补平衡制度等一系列行之有效的制度，已使全市的耕地管理走上制度化、规范化、法律化的轨道。目前，全市确定基本农田保护区22个，保护地块523个，建立公告牌 22个，保护标志牌 379个，签定到村保护责任书 343份、到组保护责任书3077份、到户保护责任书份，涉及基本农田的22个乡镇、办档案齐备，已备案到区、市、省三级。1、加大宣传力度，提高基本农田保护意识。为了进一步提高保护耕地特别是基本农田对维护国家粮食安全和社会稳定的极端重要性的认识，提高对当前耕地连年减少的严峻形势的认识，我们通过电视、广播、报纸、横幅标语等大众媒体多途径、宽渠道地深入广泛宣传了农业法、土地法、基本农田保护条例等与耕地保护有关的法律法规，其正把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上求，进一步增强紧迫感和责任感，采取切实有力的措施，全面落实最严格的耕地保护制度，保护和提高粮食生产能力。2、落实制度措施，加强耕地保护特别是基本农田保护工作。为了使耕地保护特别是基本农田保护工作实正落到实处，我们制定了一系列行之有效的措施和制度，并逐步得到了落实。落实组织领导。成立了鄂州市耕地保护工作领导小组，由市委常委、常务副市长任组长，市政府副秘书长和国土局局长任副组长，市发改委、财政局、农业局、水利局、交通局、林业局等相关部门的副局长担任领导小组成员；1.落实工作目标责任制。市政府与各区政府、各乡镇和各行政村层层签订了耕地保护目标责任书和基本农田保护目标责任书，把耕地保护特别是基本农田保护管理工作作为考核政府领导政绩的主要内容，并对基本农田保护目标责任制进行考评，定期抽查，对保护耕地成绩突出的，给予奖励，对保护耕地不力的，耕地不合理减少负有责任的领导干部不得晋升，并给予处分；2.落实管理制度。一是严格执行耕地保护制度，确保了辖区内耕地保有量不降低；二是严格执行基本农田保护制度，按照基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低的要求，认真落实了基本农田保护“五不准”；三是坚持实行土地用途管制制度，严把建设占用耕地审批关；四是全面落实了耕地占科平衡制度。辖区内经依法报批的非农业建设占用耕地和基本农田，按规定要求补充的耕地和基本农田的面积与质量不低于所占用的面积与质量，调整计划的基本农田落实到了地块与农户，并建立了相应的保护制度；五是建立了全市耕地保护巡查监测体系，按照国家和省统一的规范要求，建立了市、区、乡镇、村、农户五组耕地及基本农田信息系统与巡查监测网络，加强了对全市耕地及基本农田的动态检查监测。3、加大执法监察力度，做到群防群治、齐抓共管。20XX年基本农田划定工作完成后，各乡镇在城镇周边交通干线两侧以及划入保护区的高产稳产等重要部位建立了公告标志牌，设立保护制度及五不准保护条约，建立了市、区、乡、村四级土地监察网络，聘请土地监察联络员，公布举报电话。加强了执法监察力度，对违法侵占基本农田行为，做到一动土地就举报，一发现就制止，一立案就能迅速查处，查处后及时复垦。开展了以基本农田为重点的土地宣传下乡进村入户活动。由于宣传广泛，措施得力，法律、法规、制度深入人心，近几年，非法占用基本农田2起，其中太和镇集体用地1起，长农镇挖土做路1起，都是由群众举报后得到及时查处的。4、科学合理调整，确保基本农田控制指标不变。近几年，我市在20XX年调整划定基本农田703917万百的基础年乡镇级修编调减39847万亩；用于对坡度在25度以上、海拔在178米以下的基本农田与生态退耕、农业结构调整及保护与发展相矛盾的都进一步进行合理的调减10506万亩。“科学合理调整”既保证基本农田质量，同时便于基本农田的管理杜绝乱占基本农田现象发生，20XX年根据国家、省有关文件精神为确保20XX年调整划定基本农田703917万亩不减少，我市又科学补划基本农田50353万百。5、加强土地利用年度计划和用地审批管理，严格实施土地利用规划。建立了严格的占用耕地的审批制度，凡建设占用耕地的必须落实耕地“占一李卜一”制度，才能呈报审批。所有用地严格按照土地利用年度计划和规划进行，用地严格控制在建设预留区范围内，只有国家重点大型项目涉及占用基本农田才能呈报用地资料进行报批，其他一切项目用地涉及占用基本农田的不得呈报和批准。6、开展土地开发