响水县公交线路破损维修项目招标文件（定稿）

响水县公交线路破损维修项目施工招标招标文件专用本项目编号：GXS202001038275126172 招 标 人：响水县交通运输局 招标代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司2020年1月说 明一、响水县公交线路破损维修项目施工招标文件由本项目招标文件专用本和中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）（以下简称标准文件）及本项目招标文件专用本共同组成。二、本项目招标文件专用本是招标人根据项目实施的具体情况对标准文件进行修改、完善和补充的文本，所涉及的条款内容均以本项目招标文件专用本为准；对标准文件未进行修改、完善、补充和说明的，以标准文件为准。三、投标人的投标文件应按照本项目招标文件专用本和标准文件的要求编制，应该完整反映本项目招标文件专用本及标准文件的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。四、招标人和投标人必须遵守公路工程建设项目招标投标管理办法（2015年第24号）相关规定。五、招标过程中，招标人除下发本项目招标文件专用本和图纸外，还将视情况下发招标补遗书或澄清（如有）。如招标文件专用本与范本不一致时，以招标文件专用本为准；如招标文件专用本与补遗书或澄清（如果有）不一致时，以补遗书或澄清为准，如前后发出的补遗书或澄清的内容不一致时，以后发出的补遗书或澄清为准；如电子文件与纸质文件正本中不一致时，以纸质文件为准。六、标准文件由投标人自行网上下载。目录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则122. 招标文件153. 投标文件164. 投标205. 开标216. 评标227. 合同授予238.纪律和监督249.是否采用电子招标投标2510.需要补充的其他内容25第三章 评标办法（合理低价法）261、评标办法302、评标标准303、评标程序30第四章 合同条款及格式33第一节 通用合同条款33第二节 专用合同条款33A.公路工程专用合同条款33B.项目专用合同条款34项目专用合同条款数据表34项目专用合同条款36第三节 合同附件格式38附件一 合同协议书38附件二 廉政合同40附件三 安全生产合同42第五章 工程量清单44第六章 图纸（另册）47第七章 技术规范47第八章 工程量清单计量规则47第九章 投标文件格式48封面格式48目 录491.投标函及投标函附录（格式）50（一）投标函50（二）投标函附录512.法定代表人身份证明及授权委托书（格式）523.承诺书544.投标保证金555.项目管理机构566.拟分包项目情况表577.资格审查资料58表1、企业基本情况表59表2、拟投入本标段主要人员情况表60表3、拟投入本标段主要人员经历表60表4、企业已建工程表61表5、企业在建工程表61表6、企业新中标工程情况表62表7、拟为本标段配备人员情况表62表8、拟投入本标段的主要施工机械表63表9、拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表64表10、拟投入本标段的主要施工队伍资历表65表11、申请人与其他单位存在控股、管理关系情况表66表12、近年发生的诉讼及仲裁情况668.其他材料67一、报价函70二、已标价工程量清单71第一章 招标公告响水县公交线路破损维修项目施工招标公告项目编号：GXS2020010382751261721招标条件本招标项目为响水县公交线路破损维修项目招标，已由政府批准建设，项目业主为响水县交通运输局，建设资金为单位自筹，出资比例为100%，招标人为响水县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，本项目采用资格后审方式。2项目概况与招标范围本项目设为1个标段，主要包括场地清理、路槽整平、碾压、约3023mC30、2200mC20混凝土修补，投资额约381.46万元，详见工程量清单。计划工期：2020年1月30日2020年2月29日，计30个日历天。质量要求：合格；安全目标：无安全责任事故。3投标人资格要求3.1 企业资质：投标人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包承包三级及以上或公路路面工程专业承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。3.2 项目经理和项目总工要求：3.2.1 投标人拟投入本项目的项目经理具有公路工程相关专业中级及以上职称，具有二级注册建造师及以上（公路工程专业）执业资格，并具有省级交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（B证）。投标时间截止前无在建项目。3.2.2 投标人拟投入本项目的项目总工具有公路工程相关专业中级及以上职称，具有省级交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（B证）。投标时间截止前无在建项目。项目经理、项目总工的职称证书无法体现专业的，需再提供公路工程及相关专业的大专及其以上的毕业证书（原件）。3.3 业绩条件：投标人自2016年1月1日以来，独立承担过一项公路工程项目施工业绩。（投标时须提供施工合同原件，时间以合同签订时间为准。）3.4 投标人必须保证项目经理、项目总工及授权委托人（如果有）为本单位的正式职工，投标时提供2019年7月2019年12月或2019年8月2020年1月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件。（项目经理可以作为授权委托人）3.5 招标人不接受企业的法人代表担任本项目的项目经理（项目负责人）、项目总工（技术负责人）或其他主要管理人员。3.6 本次招标不接受联合体投标。3.7 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。投标人信誉要求：3.8 投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为 A 级（含 A 级暂定）及以上。3.9 投标人自2018年6月1日以来无欠缴履约保证金（银行保函、担保）。3.10 投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标。3.11 在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.12 其他要求见招标文件。4招标文件的获取4.1 凡有意参加投标的，请自行到响水县人民政府网/-招投标信息-工程建设-招标文件下载栏下载招标文件。如无法下载的，可与招标人或代理公司联系。4.2 本工程招标过程中不设投标报名环节，与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人，均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅，否则责任自负。4.3 招标文件售价600元/份，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。5工程付款1、工程施工结束通过验收后付工程总计量款的50%；2、至验收合格一年后付至审计总价的70%；3、至验收合格两年后按审计总价结清余款。6投标文件的递交及相关事宜6.1 本次招标项目不安排专门的现场考察。投标人认为需要进行现场考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年1月17日上午09:00，投标人应于2020年1月17日上午09:00前将投标文件递交至响水县招标投标服务中心开标厅（2）（响水县城金海路177号，响水县行政审批局大楼三楼）交招标人签收。6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。7发布公告的媒介本次招标公告于2020年1月6日同时在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易网、响水县人民政府网站上发布。8联系方式招 标 人：响水县交通运输局地 址：响水县城灌河东路18号邮政编码：224600联 系 人：王龙书电 话标代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司地址：响水县灌河路与北海路交叉口联 系 人：王宇电 话 真间：2020年1月6日3第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：响水县交通运输局地址：响水县城灌河东路18号联系人：王龙书电话：0515-868659231.1.3招标代理机构名称：盐城恒瑞工程咨询有限公司地址：响水县灌河路与北海路交叉口联系人：王宇电话真：0515-868812291.1.4招标项目名称响水县公交线路破损维修项目1.1.5标段建设地点响水县境内1.2.1资金来源及比例单位自筹100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期详见招标公告1.3.3质量要求详见招标公告1.3.4安全目标无安全责任事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见招标公告业绩要求：见招标公告信誉要求：见招标公告项目经理和项目总工要求：见招标公告其他要求：见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形无1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录无1.10.2投标预备会不召开1.11.1分包不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、清单等2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日3天前；形式：邮件或传真等。2.2.2招标文件澄清发出的形式网上公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间/2.3.1招标文件修改发出的形式网上公告2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间/3.1.1投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他资料无3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，固化清单由招标人上传至在响水县人民政府网/-招投标信息-工程建设-招标文件下载栏。请各潜在投标人自行下载，若有疑问，及时与招标人书面联系。3.2.3报价方式单价3.2.6是否接受调价函否3.2.7是否材料调差不予调整3.2.8最高投标限价本项目招标人设有最高投标限价，如果投标人的投标价高于最高投标限价*95%的，按废标处理。最高投标限价350万元（含安全生产费5.25万元，暂列金额10万元）。3.2.9投标报价的其他要求无3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天3.4.1投标保证金投标保证金为：人民币陆万元整。投标保证金的形式：电汇、转账（电汇或转账必须从投标人单位基本存款账户汇出，且在投标文件递交截止时间前款项已划入到指定账户，请各投标人充分考虑资金在银行之间的划转时间，否则无效），响水县招标投标服务中心不接受现金缴款单。投标保证金汇、转至招标人指定的以下任一个账户：账户1：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行响水支行，账号：1109680119002034388。账户2：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：响水建行营业部，账号：32001737136051144514。账户3：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部，账号：3209210021010000234967。账户4：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：中国邮政储蓄银行响水县支行，账号：932002010057938888。如投标保证金不满足上述规定，视为无效投标保证金。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形无3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求/3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件格式中要求签名或盖章处，必须签中文姓名、盖单位章；已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明及工程量清单各项表格）必须由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名，并逐页加盖投标人单位章。3.7.4投标文件副本份数及其他要求投标文件为正本一份，副本四份，另加1份电子文件。（word格式的完整投标文件和以Excel格式保存的工程量清单，推荐U盘储存，贴有投标人名称的标签，放入投标文件第二个信封中。）3.7.5装订的其他要求不得采用活页夹、拉杆夹、夹杆夹等可拆换内页的装订形式，否则作废标处理。4.1.2封套上应载明的信息投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套： 招标人名称：响水县交通运输局招标人地址：响水县城灌河东路18号响水县公交线路破损维修项目施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件招标项目编号：GXS202001038275126172在2020年1月17日上午09:00前不得开启投标人名称： 投标文件第二个信封（报价文件）封套： 招标人名称：响水县交通运输局招标人地址：响水县城灌河东路18号响水县公交线路破损维修项目施工招标第二个信封（报价文件）投标文件招标项目编号： 在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称： 投标人地址： 注：未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2.3是否退还投标文件R是将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）退还给投标人，若投标人没有参加现场开标，则应及时和招标人联系，取回第二个信封（报价文件），招标人将第二个信封（报价文件）保存至中标公示结束，若公示结束后，投标人仍未取回，则作销毁处理。4.2.6投标截止时间2020年1月17日上午09:005.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封开标现场公布投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：第一个信封开标现场公布5.2.1第一信封（商务及技术文件）开标程序（4）密封情况检查：未按总则第4.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。（5）开标顺序：随机5.2.2第二信封（报价文件）开标程序（4）密封情况检查：未按总则第4.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。（5）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建由招标人代表和专家由5人及以上单数组成，其中专家人数不得少于2/3。评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人数为得分前3名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易网、响水县人民政府网站公告期限：3日7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式书面形式7.6中标结果公告媒介及期限公示媒介：江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易网、响水县人民政府网站等公告期限：3日7.7.1履约保证金履约保证金的金额：按中标价5%收取：投标保证金以电汇、转账缴纳的，转为履约保证金，不足部分以保函或银行存款方式补足。履约保证金退还方式：在本工程交工验收后一次性退还（无息）。8.5.1监督部门本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的交通工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。9是否采用电子招标投标否需要补充的其他内容10.1投标和施工阶段有关主要人员变更的规定：在合同执行期间，若中标人因故要对项目部主要人员进行更换，应由中标人向业主提出书面申请，中标人需向业主交纳违约金，更换项目经理5万元/人次、更换技术负责人（总工）3万元/人次、更换专职安全员2万元/人次，若中标人擅自更换主要人员，业主将扣违约金，并按相关规定处理。10.2关于本投标人须知3.2，补充投标报价的其他说明如下：（1）投标报价文件编制的依据及要求：（1）交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）、公路工程预算定额（JTG/T3832-2018）、公路工程机械台班费用定额（JTG/T3833-2018）以及工程施工图计算实物工程量。（2）材料单价及机械单价中燃料费执行2019年第12期盐城工程造价建筑材料市场指导价或市场信息价。人工执行“苏交建【2019】22号文”。（3）中国政府（江苏省）根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项下向承包人征收的所有税金及其他应交纳的所有费用均由承包人摊入各工程细目的单价中。（4）投标人应根据江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法的规定，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应为最高投标限价的1.5%，投标人在投标报价时不得对其计算方法和费率进行修改。（5）投标人在编制施工组织建议书时，应仔细研究所投项目的施工方案和技术要求，了解施工地点的地质、气象等情况，制定周密的安全、质量保证措施(包括人员、设备、材料、后勤保障及紧急处理措施等)及施工计划，以保证本合同工程的顺利施工，所需费用均应含入所报的单价或总额价内，招标人不再单独计列。设计单位提供的设计文件中的施工方案仅是设计单位提供的参考意见，并非发包人要求投标人必须采纳的。因此，各投标人在编制投标文件时，应充分调查，仔细研究招标文件，根据自己的技术水平、施工经验、设备配备等选择合适的方案。为减少项目施工对地方的干扰和影响，发包人要求承包人应在施工前期完成标段施工范围内的改路、改河、改渠（沟）工程；承包人应严格执行发包人或监理人提出的阶段性工期要求，根据要求合理编制施工方案和工期计划。（7）投标人应在监理人的指示下，为本项目其他工程提供必要的便利条件。投标人因此发生的一切费用均应含入所报的单价或总额价内，招标人不再单独计列。（8）承包人必须修筑施工便道、便桥，应仔细察看招标设计图纸，并结合现场考察的情况，结合工程的特点，自行修筑沿线方向的施工便道、便桥。承包人应在施工方案中详细说明修筑施工便道、便桥的方案，施工便道、便桥的修筑、养护复垦、土地租金等一切费用由承包人承担，在工程量清单第100章中列有一个单独的支付项，由投标人按招标文件中的规定填写总额价。除合同另有规定外，承包人为实施和完成本合同工程及缺陷修复工作中一切施工作业所需的临时出入现场和施工运输，应对所使用的由发包人提供的或按需要由承包人自建的或借用、占用、利用当地的所有出入现场的临时道路和桥梁进行养护和维修，直到工程竣工，并应保证发包人免于承担因上述临时道路的使用所引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿、指控费及其它开支。（9）凡是本标段范围内与已建铁路、公路、航道、管线等有交叉、干扰的地段，承包人应在不干扰铁路、公路、航道、管线正常运营的前提下合理安排施工组织计划，积极与有关部门联系，采取有效措施保证施工工期和安全，并在必要时疏导现有交通流；凡是标段内与其他在建工程有互扰的地段，承包人应做好与其它施工单位的协调工作；凡是标段内地形复杂、路基需深挖高填、场地狭窄的地段，承包人应按照施工要求制定完善的施工组织计划；凡是本标段内含有跨河桥梁工程的，承包人应合理安排工期以尽可能避开汛期进行水中施工，确保汛期施工的安全和施工质量。凡是标段内含有跨铁路地段，承包人应作好与铁路部门的协调工作以及采取的措施，承担由于铁路而影响施工的风险；承包人应对上述所有工作负责，发包人将根据承包人的要求给予适当协助。承包人应将其采取上述措施而可能发生的全部费用计入投标报价中，发包人将不另行支付。如因承包人采取的措施不力，造成河道阻塞或者影响铁路、公路正常安全运营而给其它部门或个人造成的一切损失，或由上述原因造成本工程工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行负责。对于本标段中与既有道路有交叉、干扰的地段，施工时应保证施工和交通的安全。承包人应在主要交叉点实行道路两侧围档施工，在人员密度大、流动大的地段以及其它需要地段也必须采取围挡施工，以确保施工安全和人员安全。因此发生的一切费用均不单独计量和支付，包含在投标报价内。（10）施工所需供电、供水由投标人自行调查解决并承担所有费用。（11）发包人有权增减清单和图纸中某一项或多项内容。（12）承包人结算报审时，如核减率在5%以内（含5%），则由发包人支付审核费用；如核减率在5%以上的，则其超出部分的审核费由乙方支付，该费用直接在应付给承包人的工程款中扣除。（13）响水县招标投标服务中心收取的交易综合服务费（全部费用，包括招标人应承担的部分），该费用不单独计列，应在投标报价中综合考虑该费用，计入投标人投标报价中，由中标单位缴纳。（14）公证费按中标价的万分之四收取，该费用不单独计列，应在投标报价中综合考虑该费用，计入投标人投标报价中，由中标人支付。（15）按照盐城市人民政府办公室转发市人社局等部门关于盐城市建筑施工企业务工人员参加工伤保险实施办法的通知(盐政办发201568号)和转发人力资源社会保障部等部门关于铁路公路水运水利能源机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知(盐人社发2018179号)规定缴纳工伤保险，所发生的费用应包含在投标报价中。（16）中标单位须在签订施工合同之前缴存农民工工资保证金，并在项目所在地银行开通农民工工资支付专用账户，该账户由招标人和中标人共同管理。如中标单位在中标通知书发出一个月内未能办理上述手续，招标人将按相关规定取消其中标资格，且视同该行为是招标过程中的不诚信行为，上报省厅。10.3（1） 承包人自行承担工程施工过程中的工程质量、任何情况下的安全责任。非发包人原因，发生的一切问题和责任与发包人无关，相关一切费用或民事、刑事责任均由承包人自理。若承包人不能及时处理所发生的问题和责任，并且影响到工程进度时，发包人有权处理相关事务，所发生的费用在支付工程款时扣除。（2） 在合同存续期间，材料价格上涨的风险和下跌的收益均由承包人自行承担，发包人不予调整。（3） 承包人履约考核标准及内容，执行省交通运输厅关于印发江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法（苏交规20192号）及其附件江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则的内容，通知内容及附件请投标人在网上自行下载。10.4发包人将在本项目全面推行农民工实名制、农民工工资保证金、农民工工资专用账户、农民工工资支付违法行为信用惩戒等制度，承包人必须根据国家、省、市、县相关文件要求，认真执行上述制度，切实保障农民工劳动报酬权益。10.5投标人在投标时不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计。10.6本工程禁止在施工现场搅拌混凝土，必须全部使用预拌混凝土，且必须使用有资质的混凝土拌合楼的预拌混凝土，投标人应将使用预拌混凝土费用考虑进投标报价，331. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目招标公告在2020年1月6日同时在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易网、响水县人民政府网站上发布。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 招标人不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（3） 与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（4） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（5） 为本标段的监理人；（6） 为本标段的代建人；（7） 为本标段的招标代理机构；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（9） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）投标人被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但未过公示期；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）投标人自2018年6月1日以来欠缴履约保证金（银行保函、担保）；（5）投标人因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标；（6）在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价*95%（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第 1.12.3 项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在网上发布，但不指明澄清问题的来源。请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3招标人对招标文件的修改内容将在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改招标人对招标文件的修改内容将在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）承诺书；（4）投标保证金；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封（报价文件）（1）投标报价函；（2）已标价工程量清单。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标人应认真仔细阅读“工程量清单说明”，并按其要求作出实质性响应。3.2.2 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格，按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目采用固化清单，投标人可在响水县人民政府网站上下载固化清单。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价和总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程清单电子文件单独拷入U盘中，密封在第二个信封（报价文件）内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义。投标人如发现固化清单出现问题（如公式缺失等明显错误）导致无总价生成的应及时通知招标人进行核查，重新下载并填写修正过的固化清单。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标报价函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标报价函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5 招标人不接受调价函，如有按废标处理。3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理。3.2.7 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价*95%，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.8 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金（无息）。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用招标人在投标人须知前附表规定的形式。若采用电汇、转账，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交有效投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人将在中标公示结束后退还未中标人投标保证金，中标人的投标保证金转为履约保证金，不足部分以保函或银行存款方式补足。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 以下各类证书原件、截图、系统打印件装入档案袋并密封，并在档案袋上注明相关证件的名称及资料份数，在递交投标文件时一并交与招标人。未按招标文件要求提供的，资格审查不予通过。以下资料必须与投标人在江苏省交通运输厅招投标信息管理系统中备案的保持一致，否则招标人不予认可。（1）营业执照副本（全本）；提供原件。（2）资质证书副本（全本）；提供原件。（3）安全生产许可证副本；提供原件。（4）信用等级（提供系统中相关资料彩色截图）（本项不需提供原件）；（5）项目经理注册建造师证书（提供原件或电子证书打印件）、职称证书（提供原件）、B类安全考核合格证书（提供原件或电子证书打印件；江苏省外投标人的人员B类安全考核合格证书如不能提供上述带二维码的打印件，应提供证书原件。）、项目经理养老保险证明资料（提供2019年7月2019年12月或2019年8月2020年1月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件）；（6）投标人业绩证明材料（须提供施工合同原件，时间以合同签订时间为准。）；（7）项目总工职称证书（提供原件）、B类安全考核合格证书（提供原件或电子证书打印件；江苏省外投标人的人员B类安全考核合格证书如不能提供上述带二维码的打印件，应提供证书原件。）、项目总工养老保险证明资料（提供原件）；（8）授权委托人养老保险证明资料（提供2019年7月2019年12月或2019年8月2020年1月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件）；（9）企业银行基本存款账户开户许可证或企业银行基本存款账户开户基本信息加盖投标人单位盖章（内容真实性由投标人自行负责）；（提供原件）（10）投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图（本项不需提供原件）。3.5.2 投标人在投标文件中填报的主要人员不得擅自更换。3.5.3 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人