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第六讲公共产品的供给与需求 一 供给 supply 1 主体 公共部门2 公共产品供给低效率的原因 信息不充分 不对称偏好 preference 加总困难消费者的 短视 政治家的 短期行为 缺乏有效的约束和激励机制3 公共企业低效率的原因 产权界定不清 产权是责任和利益的基础预算约束 以收抵支的财务原则 软化预期目标多元化 利润 社会目标 政治形象等 二 需求 demand 1 社会对公共物品的需求是广泛的2 Publicchoice 政治市场上的参与者依据一定的规则而共同确定集体行动方案的过程 非市场决策的经济学分析3 政治市场 politicalmarket 与政治均衡 投票人 特殊利益集团 政治家 官员等就公共物品的供给量及为此所分摊的税收额达成协议 则此时即为均衡状态 在矛盾 斗争和谈判中建立制度4 偏好显示的途径 投票 话语 进退 反叛5 政治家 政府官员 特殊利益集团 选民都各有其利益和偏好 公共选择是讨价还价和交易的过程 投票和决策规则对结果很重要6 价格听证会的启示 公共意愿的表达 三 林达尔 E Lindhal 均衡1 公共产品供给的一种思路通过捐献和成本分摊来决定最佳的公共产品供给量 2 均衡条件每一成员都愿意真实披露从公共产品中得到的边际收益 每一成员都清楚其他成员的收入情况 也清楚任一公共产品给彼此带来的真实边际收益 O M AA BB E 公共支出规模 Ta T LindnalEquilibrum 3 模型 纵 A或B二人根据分摊的税收所愿意维持的公共支出规模 横 A支付的税收占税收总额之比 AA BB分别表示二人愿意维持的公共支出规模变化的轨迹 4 林达尔均衡的困难均衡条件难以实现 偏好显示不真实 需求者众多 信息不完全 5 搭便车 freerider 与公共的悲剧6 混合物品既非纯公共物品也非纯私人物品拥挤性公共物品和价格排他性公共物品通过强制征税和收费来提供 7 经济市场与政治市场的区别偏好表达方式不同 货币选票和政治选票成本与收益对应程度不同 经济市场上的个人既是选择者又是决策者 付费与得益相对称 而政治市场通过中间人决策 纳税与获益不对称权责关联程度不同 经济市场是个人决策 个人对损益负责 由于委托 代理关系的存在 政治市场是代表决策 但损益由纳税人承担强制程度不同 经济市场遵循自愿自主决策
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