事业单位考试法律常识.docx

11法律第一节法的概念、特征与作用一、法的概念和本质1法的概念法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级的意志，以权利义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。法的概念应从五方面来掌握：(1)从实施主体来讲，法是由国家制定的，同时由国家强制力来保证实施。(2)从反映的对象看，法反映的是统治阶级的共同意志，而不是统治阶级中少数人的意志。(3)从内容上看，法是以权利和义务为自己的内容的，(4)从目的上看，法是以确认、保护和发展社会关系和社会秩序为目的(5)法是行为规范的体系法是统治阶级意志的表现。二、法的基本特征(1)法是调整人的行为或社会关系的规范。(2)法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范。(3)法是以国家强制力保证实施的社会规范。(4)法是规定权利和义务的社会规范。三、法的作用1法的规范作用(1)指引作用(2)评价作用。(3)预测作用(4)教育作用。(5)强制作用。2法的社会作用首先，是维护统治阶级的阶级统治其次，是执行社会公共事务社会公共事务及有关的法律的性质、作用、范围不尽相同。但总括起来，大体有以下几个方面：(1)维护人类社会基本生活条件；(2)维护生产和交换的秩序；(3)组织社会生产；(4)确定使用设备、执行工艺的技术规程，以及有关产品、劳务、质量要求的标准，以保障安全生产，防止事故，保护消费者的利益；(5)推进教育、科学、文化的发展。第二节法与其他社会现象之间的关系一、法与经济基础的关系1首先，经济基础决定法的性质，经济基础的发展变化诀定着法的发展变化其次，法又反作用于经济基础，法具有稳定性，法具有特殊的权威性和强制性，2法与社会生产力的关系生产力发展的水平直接影响法的发展水平。二、法与政治、政策的关系1法与政治的关系法受政治制约，法服务于政治2法与政策的关系政策是国家或政党为完成一定时期任务而规定的活动准则。具体来说，党的政策对社会主义法的作用：社会主义法对党的政策的作用：(1)法是实现政策的重要形式(2)法一般是在总结党的政策的实践经验的基础上，进一步集中群众的智慧而制定出来的第三节法的制定1法的制定是一种专门活动通常简称为法律的立、改、废活动2法的制定是由一定的国家机关承担的在我国是指全国人民代表大会及其常务委员会。二、当代中国立法的指导思想和基本原则1立法的指导思想：我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务。 222立法的基本原则：(1)立法必须以宪法为依据；(2)立法必须从实际出发；(3)总结实践经验与科学预见相结合；(4)吸收、借鉴历史的和外国的经验；(5)以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；(6)原则性和灵活性相结合；(7)保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。三、立法程序：1法律议案的提出2法律草案的讨论3法律的通过4法律的公布四、法的渊源与分类法的渊源是指法作为行为规则的具体表现形式我国法的渊源主要有以下几种：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规；(4)地方性法规；(5)自治条例、单行条例；(6)行政规章；(7)国际条约。五、法律体系1法律体系与法律部门法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。法律部门是指根据一定的标准和原则划分的同类法律规范的总称。2当代中国的法律体系当代中国的法律体系已初步形成了，以宪法为核心的社会主义法律体系框架。这个法律体系包括以下主要的法律部门：(1)宪法；(2)行政法；(3)民法；(4)婚姻法；(5)经济法；(6)劳动法；(7)环境法；(8)刑法；(9)诉讼法；(10)军事法。第四节法的实施1、法律实施包括执法司法和守法。二、法律的效力：1空间上的效力：就在我国的全部领域内发生效力。地方政权机关制定和颁布的规范性文件，只在所管辖的地区生效。2时间上的效力：包括法的生效、失效和溯及力等问题我国社会主义法一般不具有溯及力，但法律另有规定的除外。3对人的效力：第一，对中国公民的法律效力。中国公民在国外的法律适用问题比较复杂。从原则上说，中国公民在国外，仍受中国法律的保护，但由于各国法律规定不同，这样就会发生适用中国法律同所在国法律的关系问题。第二，对外国人的法律效力，外国人在中国领域内，除法律另有规定外，也适用中国法律三、当代中国法律适用的要求、原则1我国法律适用的要求：正确适用法律的基本要求为三个方面，即准确、合法、及时2我国法律适用的基本原则：1)公民在法律面前一律平等(2)以事实为根据，以法律为准绳(3)司法机关依法独立行使职权(4)实事求是，有错必纠。四、法律关系：1法律关系的概念和基本特征：法律关系是法律在调整人们行为的过程中所产生的一种特殊的社会关系，即人们根据法律规定而结成的特定的权利和义务关系。法律关系不属于物质关系，而是一种思想关系。法律关系基本特征：(1)法律关系是以权利义务为内容的社会关系；(2)法律关系是由国家强制力保证实施的社会关系；(3)法律关系是以现行法律存在为前提，是根据法律规定在人们之间形成的特殊社会关系。2法律关系的结构：法律关系由主体、客体和内容三大要素构成。(3)法律关系的内容。是指法律关系主体之间的权利和义务。五、法律责任与法律制裁1、通常认为违法须由以下要件构成：(1)违法的客体，即违法行为所损害的而为法律所保护的一定的社会主义社会关系。(2)违法的客观要件，即构成违法行为的必须的外部条件。包括违法的行为、违法的结果、违法行为与结果之间的因果关系。(3)违法的主体，即实施违法行为并应对其承担法律责任的人。(4)违法的主观要件，即违法行为人故意或者过失的心理状态。根据违法的性质及其危害：违法可分为刑事违法、民事违法、行政违法和违宪行为。2法律制裁：法律制裁主要有以下几种：刑事制裁；民事制裁；行政制裁；违宪制裁。六、法律实施的监督：法律监督的基本构成要素，一般包括三个方面，即法律监督主体、法律监督的客体和法律监督的内容 332国家机关的监督：(1)国家权力机关的监督(2)行政机关的监督(3)司法机关的监督。2法律制裁：刑事制裁；民事制裁；行政制裁；违宪制裁。第二章宪法第一节宪法基本理论宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和保障公民基本权利的国家根本法。1宪法的法律特征：(1)内容上，宪法规定国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则等根本问题；(2)效力上，宪法具有最高法律效力；(3)程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。2宪法的政治特征：(1)宪法是民主政治的法制化；(2)宪法是对民主政治的保障；(3)宪法集中表现各种政治力量的实际对比关系；(4)宪法规范国家权力，保障公民基本权利。二、宪法的基本原则1西方国家宪法的基本原则：(1)人民主权原则；(2)基本人权原则；(3)法治原则；(4)权力分立与制衡原则。2我国宪法的基本原则：(1)人民主权原则；(2)基本人权原则；(3)法治原则；(4)民主集中制原则。现代国家监督宪法实施的主管机关可分为：(1)由普通司法机关主管；(2)由专门机关主管；(3)由最高国家权力机关主管。第二节国家性质一、概述:国家制度是一个国家通过宪法、法律确立的有关国家性质和国家形式的制度的总和。国家性质是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用，它决定着国家政权的组织形式和国家的结构形式，因此，国家性质是国家制度的核心内容。二、我国是人民民主专政的社会主义国家我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。(1)人民民主专政实质上是无产阶级专政；(2)人民民主专政必须以工人阶级为领导、以工农联盟为基础；(3)人民民主专政是最大多数人的民主(4)人民民主专政是民主与专政的结合；(5)在人民民主专政国家政权内部，建立了极其广泛的爱国统一战线，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的基本方针2中国人民政治协商会议主要职能是：对国家的大政方针、地方重要事务、政策和法律的贯彻、群众生活和统一战线的重大问题，进行政治协商和民主监督。第三节经济制度一、基本经济制度国家在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。二、分配制度：社会主义公有制消灭了人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则；国家在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。三、经济体制：国家实行社会主义市场经济第四节国家形式一、政权组织形式：分为君主制的政权组织形式和共和制的政权组织形式，君主制可分为专制君主制和立宪君主制两种。共和制的政权组织形式在西方国家主要有议会共和制和总统共和制两种。2我国人民代表大会制度，它包括以下基本内容(1)国家的一切权力属于人民；(2)人民在民主的基础上选派代表(3)国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；(4)人民代表大会常务委员会对本机人民代表大会负责，人民代表大会对人民负责3人民代表大会的适宜性和优越性表现在：(1)人民代表大会制度是中国人民在长期革命斗争中 44创造起来的（2)人民代表大会制度比较全面地体现我国人民民主专政的国家性质；(3)人民代表大会便于人民群众参加国家管理(4)人民代表大会制度实行民主集中制原则二、国家结构形式1国家结构形式的概念和分类：国家结构形式是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相立关系的形式。现代国家的结构主要有两大类：单一制和复合制。单一制是指国家由普通行政单位或者自治单位组成基本特征是：(1)国家只有一部宪法(2)只有一个中央国家机关体系(包括立法机关、行政机关和司法机关)3)地方政府的权力由中央政府授4)每个公民只有一个国籍(5)国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体。复合制是指由两个或两个以上的成员国联合组成国家联盟的结构形式，分为邦联和联邦两种形式。邦联是几个主权独立的国家基于共同目的的结成的比较松散的国家联合体联邦则是指国家由两个或者两个以上的成员单位(如邦、州、共和国等)组成的国家结构形式。2我国是统一的多民族国家我国采用单一制的社会主义国家结构形式。(1)普通的地方制度(2)民族自治地方实行的民族区域自治制度(3)特别行政区实行的高度自治制度一、公民的概念公民是指具有一个国家国籍的自然人。1我国公民的基本权利:(1）公民在法律面前一律平等(2）政治权利和自由：选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由(3）宗教信仰自由(4)人身自由，包括人身自由不受侵犯；人格尊严不受侵犯。住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保沪：（5）批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权（6）社会、经济、文化、教育权利：劳动权，休息仪；退休人负生活受保障权；公民在年老、疾病或丧失劳动能力情况下获得物质帮助的权利；受教育权；进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由其中，劳动和受教育既是公民权利又是公民义务(7）特定人的权利：实行男女平等，保护妇女的权利和利益；保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人；保障残废军人、烈军属的权利；照顾残疾公民；保护华侨的正当权利和利益，保护归侨、侨眷的合法权利和利益2我国公民的基本义务:(1)维护国家统一和各民族团结。(2)遵守宪法和法律3)维护祖国的安全、荣誉和利益(4)保卫祖国、抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织(5)依法纳税(6)其他义务：夫妻双方实行计划生育父母抚养教育未成年子女；成年子女赡养扶助父母第六节国家机构一、全国人民代表大会:全国人民代表大会是最高国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，全国人民代表大会的性质决定了它在整个国家机构体系中居于最高地位。全国人民代表大会每届任期五年。2全国人民代表大会的主要职权:行使修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改基本法律，组织其他中央国家机关，决定重大国家事项，罢免其他中央国家机关组成人员等职权二、全国人民代表大会常务委员会:全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关是全国人民代表大会闭会期间日常行使国家权力的机关，又是行使国家立法权的机全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。三、中华人民共和国主席:1国家主席的性质、地位、产生和中华人民共和国主席对外代表国家。人民代表大会选举:有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席连续任职不得超过两届五年一届2国家主席的职权公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员，各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，戒严令。宣布战争状态，发布动员令；接见外国使节派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。四、国务院:中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家行政机关国务院由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。国务院职权主要规定行政措施，制定行政法规，发布决定、命令提出议案(3)组织领导全国性行 55政工作(4)领导和管理各部门、各行业的行政工作(5)保护华侨正当的权利和利益6)监督有关行政机关的工作(7)全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职权利委员会实行主席负责制六、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会和村民委员会不属于国家机关七、人民法院和人民检察院：人民法院的审判工作原则包括：(1)人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(2)在适用法律上一律平等。(3)公开审判。(4)有权获得辩护。(5)使用本民族语言文字进行诉讼。第三章行政法第一节行政法概述二、行政法的渊源：综合各国行政法法源的情况，作为行政法一般法源的形式大致有如下五种：制定法、判例法、习惯或惯例、行政法理、条约、协定。作为行政法的成文法法源，大体包括下述五类：1宪法、法律2行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例3部门规章和地方政府规章4法律解释5条约与协定三、行政关系它可以根据不同标准或从不同角度分为内部行政法律关系与外部行政法律关系、行政实体法律关系和行政程序法律关系。行政法律关系，由行政法律关系主体、客体、内容构成四、行政法的基本原则1行政合法性原则2行政合理性原则3行政应急性原则五、行政法的作用：行政法的作用可分为两大类。即保障行政管理有效实施的作用和保护公民、组织的合法的权益的作用第二节行政法律关系主体一、行政法律关系主体的概念：行政法律关系主体是指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，亦称行政法律关系当事人，包括行政主体和行政相对人。三、行政主体的职权与职责：政职权的内容主要有：(1)行政立法权；(2)行政决策权；(