完备良好的行政计划.doc

完备良好的行政计划，应具备下列特性:（1）实际性:要有实事求是的精神，实地调查，搜集资料。（2）平易性:计划必须针对环境需要，切合能力的负担，不可好高骛远，致使计划滞碍难行。(3)具体性。(4)明晰性:计划的文字要明白清晰。(5)计划要有弹性，以适应末预期的一些变化。(6)一贯性:计划必须条理贯通。要拟定一套确实可行的计划所采取的步骤，可有下列几项：1确定目标:要完成什么?2.搜集有关的事实资料，加以整理分析:例如计划目标若是减少某项问题发生的次数，则需对问题原因、相关理论、问题的盛行状况有所了解、分析。3衡察现在的情势及本身所具有的条件及可用的资源:通常从四方面去衡量:（1）财务资源，(2)设施与设备，(3)办公用品，(4)人力资源等。就此事实条件加以分析、拟定几个可行方案。 5就这些方案评估具优劣得失及可能遭遇的困难，而决定采用其中最佳最适的一个，以拟定计划。决策的过程是全体工作人员共同参与的过程，最后的决定权虽在主管，但决策过程是共同参与的过程。计划拟定的步骤是可用在各种不同的计划中，例如以时间长短来分的短程，中程及长程计划;以计划范围来分的总计划与分(了)计划;以性质来分均目标计划、政策计划、业务计划、程序计划、时间计划、财务计划、人事计划与实验计划等。二 、组织：组织是一种结构和过程。要使组织健全的十项原则是:()适当的工作单位，(2)明确的工作指派，(3)清楚的责任划分，(4)有效的沟通，忖责任的分配，(6)工作单位和工作人员的协调，(7)控制的幅度，(8)标准化的实务程序，(9)容许例外的规定，和正确的记录。人员部署：人员部署是指社会工作机构中，有关人员的招聘、任用、训练及管埋等人事行政的实践，工作人员可分为四大类:直接服务的社会工作者，支持工作的事务人员，研究设计与教育训练的研究人员，指挥督导的管理人员等。各种类别的工作人员需有不同的知能与性向，人员的甄选均会考虑智能土、生活哲学上、现实取向上、动机的性质与强度，成长与改变的能力、建立关系等能力，选择最适当的人才。甄选完成后，需提供新进人员职前训练，在职人员的在职进修与训练，并给予督导，使工作人员能不断地获取最新知识、配合时代的变迁。四 、指挥与领导： 领导是一互相激励的过程，它借着成功地互相作用，控制人类精力朝向于追求同一目标。传流的领导概念是由上级人员或机构对部属发出命令或指示的单线指导，但是现代的行为科学则偏向双向，交互影响的观点。 成功的领导者需要具备一些领袖特质:具有智慧能力、想象力、创造力、处理复杂问题的能力，能驾驭个人的服务领域，了解影响机构计划的社会与经济力，以及次序、联贯的思考问题;有能力去罗致不同背景的人们且有能力使他们有效地一起工作;愿意且有能力去同时执行一些复杂的责任及根据可利用的事实在有限时间的压力下作决策;透视人类的行为及成长的潜能;愿意有效地授权。五、协调与沟通：协调是使机构的各单位间、各职员间能以分工合作的协同一致的整齐步调，达成共同使命。社会工作机构的协调可分为机构内的协调与机构问的协调。不论是机构内或外的协调，首须对每一位工作人员(或机构)的职掌有清楚的范定，并应树立责任与权力的限度，先有清楚的分工，再以协调方式促进彼此的合作，才能集中力量发挥最高的行政效率，达到机构均目标。沟通与协调有什么差别呢?沟通是求思想上的共同了解，协调是谋行动上的一致，沟通常是协调的前奏，协调则需是沟通的结果，二者互为表里，关系至为密切。良好的沟通，崔克尔(1977;I35一6)，提出下列几个要项：1，沟通目的必须清晰，让接受者了解。2口述与书写数据必须清晰，只隶属一项主题并只有一种阐释。4沟通是能适当地达成其目的，沟通次数多寡必须适中。5好的沟通时间恰当，它能予接收者对问题有适当的时间做准备。6好的沟通中，提供适当的沟通管道。六、报告：报告是社会工作机构为机构内部与外部沟通的主要方法。不同类型的报告是用以协助行政官、助理行政官及督导保持有关人事、财务及计划的讯息。报告是机构与社区建立关系的有效媒介。社会福利机构将机构的服务、活动、统计及研究等以报告方式，透过大众传播工具让社会大众了解与关切，运用并支持机构提供的服务，对机构立场与措施有良好印象，也是促进机构良好公共关系的途径。七、预算：预算是一定期内收支平衡的计划，所有的活动必须要有经费才能够执行，预算能否被通过决定了计划能否执行的命运，因此年度预算的准备工作是社会工作行政人员重要的工作任务之一。预算的编列与分配可以依循以下步骤：1详细列明推行计划方案活动时所需的经费总额;2复查计划内各项要求是否必须的，及每项的预算是多少;3修正预算草案，以求最合情理及能实现的方案; 4据以上步骤的结果，来分配预算经费。八 评估：工作机构推展各种服务方案以减缓或消弭某些社会问题，这些服务活动及其所发挥的功能是否有效，需要加以评估，这是机构的责信(accountability)责任，也是机构求发展及工作人员求进步的方法之一。 评估的目的，依照比格门(Stanley K. Bigman,的看法，可有下列六项:1.探究目标的完成与否及其程度。2.决定成功或失败的原因。3.发现活动成功之道。4.吸收旧经验以增加效率。5.奠定进一步成功的研究基础。6.从研究的发现中，重新厘定达成目标的方法，甚或重新厘定目标和活动。社会工作行政的评估可以分为对机构的评估及方案评估。机构的评估可从机构目标、立法授权、经费来源、行政结构、资格要件、服务对象、适切