危险源辨识培训

1 危险源辨识、风险评价与控制措施的制定 2015/10/23 2 一、事故致因理论 二、危险源管理相关概念 三、危险源辨识、风险评价与控制措施策划的步骤 四、危险源辨识 五、风险评价方法 六、控制措施的制定 今日主要内容 2015/10/23 3 二、 事故致因理论 4 海因里希最早提出事故因果连锁理论的。该理论的核心思想是： 伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果 ，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。 事故因果连锁过程包括如下 5种因素： （ 1）遗传及社会环境（ M） （ 2）人的缺点（ P） （ 3）人的不安全行为或物的不安全状态（ H） （ 4）事故（ D） （ 5）伤害（ A） 1、海因里希因果连锁理论 2015/10/23 5 上述事故因果连锁关系，可以用 5块多米诺骨牌来形象地加以描述，如下图所示。 如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。 M P H D A 多米诺骨牌事故连锁理论 2015/10/23 6 H D A 事故连锁被打断 该理论积极的意义： 如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。 海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌 防止人的 不安全行为或消除物 的不安全状态，从而 中断事故连锁的进程， 避免伤害的发生。 2015/10/23 7 海因里希的理论有明显的不足， 如它对事故致因连锁关系的描述过于绝对化、简单化 。事实上，各个骨牌（因素）之间的连锁关系是复杂的、随机的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成伤害，不安全行为或不安全状态也不是必然造成事故，等等。 尽管如此，海因里希的事故因果连锁理论促进了事故致因理论的发展，成为事故研究科学化的先导，具有重要的历史地位。 2015/10/23 8 9 美国一男子开车坠崖 汽车悬空场面惊险，男子死里逃生。 博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。同样为 5个因素，但含义与海因里希的有所不同： 2、博德事故因果连锁理论 （ 2）个人及工作条件的原因 （ 3）直接原因 （ 4）事故 （ 5）损失 （ 1）管理缺陷 2015/10/23 10 人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必须控制能量。在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意志流动、转换和做功。 如果由于某种原因能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，则称发生了事故。如果意外释放的能量转移到人体，并且其能量超过了人体的承受能力（阈值），则人体将受到伤害。吉布森和哈登指出： 人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量的异常或意外的释放 。 3、能量意外转移理论 （ 1）能量意外转移理论的概念 2015/10/23 11 能量转移理论的另一个重要概念是： 某种形式的能量能否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还与 人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触能量的部位 等有关。 2015/10/23 12 13 用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是： 首先确认某个系统内的所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程度，进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。 能量转移理论的不足之处是： 由于意外转移的机械能（动能和势能）是造成工业伤害的主要能量形式，这就使得按能量转移观点对伤亡事故进行统计分类的方法尽管具有理论上的优越性，然而 在实际应用上却存在困难 。它的实际应用尚有待于对机械能的分类做更加深入细致的研究，以便对造成的伤害进行分类。 2015/10/23 14 （ 1）在事故致因理论方面，考虑如何 通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性， 从而避免事故。 （ 2）没有任何一种事物是绝对安全的 ， 任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。 （ 3）不可能根除一切危险源，但是可以减少来自现有危险源的危险性， 宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。 （ 4）安全工作的目标就是控制危险源，是努力 把事故发生的概率降低到最低。 4、现代系统安全理论 2015/10/23 15 人们可接受的水平 危险 不期望后果的可能性由小到大 安全 *安全是相对的，危险是永远存在的 *风险是可以控制的 2015/10/23 16 二、危险源管理相关概念 2015/10/23 17 （一）与危险源辨识、风险评价与控制相关的术语 OHSAS18001： 2007 职业健康安全管理体系 审核 的术语定义 1危险源（ 或称为危险危害因素）： 可能导致人身伤害、疾病的根源、状态、行为或其组合 。 2危险源辨识： 识别危险的存在并确定其特性的过程。 第一类危险源 :存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质； 第二类危险源 :可能引发事故或伤害的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不良因素、管理缺陷等； 2015/10/23 18 3.风险： 危险事件发生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中导致伤害或疾病严重程度的组合。 4.风险评价： 评估采取了任何适当的控制措施后，危害因素造成的风险是否可以接受的过程。 5.事件： 事故是导致伤害、疾病或死亡发生的事件。 6.疾病： 由工作活动和（或）与工作有关的情况引起和（或）造成的可以确认的身体的或精神的伤害。 7.可接受风险： 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险。 2015/10/23 19 三、 危险源辨识、 风险评价与控制措施策划的步骤 2015/10/23 20 2015/10/23 21 危险源 辨识、风险评价和控制措施的确定的整体步骤 辨识 各部门 评审、整理 审核、批准 主管安全领导、最高管理者 调整、审批 主管部门 各部门 危险源辨识、风险评价与控制策划基本步骤 划分作业活动 危险源辨识 风险评价 决定风险是否可容许 策划对风险控制的计划 评审风险控制计划的充分性 2015/10/23 22 （一）划分作业活动 1、作业活动分类 在开展危险源辨识、风险评价和风险控制之前，首先要准备一份作业活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。 （ 1）生产经营单位的地理位置 （ 2）生产过程或所提供服务的各个阶段 （ 3）有计划的工作和临时性的工作 （ 4）确定的任务 要求：每种作业活动既不能太复杂，如多达几十个步骤，也不能太简单，仅一两个步骤或内容。 2015/10/23 23 24 2、划分作业活动应考虑的方面： （ 1）正在执行的任务：期限和频次； （ 2）作业场所； （ 3）通常执行此任务的人员； （ 4）受到此项工作影响的其他人员（如访问者、承包人员、公众）； （ 5）已接受此任务的人员的培训； （ 6）为此任务准备好的书面工作制度和持证上岗程序； （ 7）可能使用的装置或机械； （ 8）可能使用的手动、电动工具； （ 9）制造商或供应商关于装置、机械和电动、手动工具的操作和保养说明； 25 （ 10）可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量 （ 11）原材料需用手移动的距离和高度 （ 12）所用的服务（如压缩空气） （ 13）工作期间所用到或所遇到的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末等）及有关危害数据表的内容和建议 （ 14）与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求 （ 15）适当的控制措施 （ 16）被动监测资料 （ 17）于此作业活动有关的任何现有评价的发现 1. 危险源辨识的目的和任务 （ 1）目的 危险源辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。 （ 2）任务 第一 是辨识可能发生的事故后果； 第二 是识别可能引发事故的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。 （ 二 ） 危险源辨识的实施 2015/10/23 26 2015/10/23 27 2. 危险源辨识的主要内容 （ 1）厂址及环境条件：地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、 资源交通、抢险救灾支持条件等方面； （ 2）厂区平面布局：总图、运输线路和码头； （ 3）建（构）筑物：防火、防爆、结构、朝向、采光、运输、通道（操作、安全、运输、检修）、生产卫生设施等； （ 4）生产工艺过程：物料、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态； （ 5）生产设备、装置：化工设备、装置，机械设备、 电气设备、危险性较大设备、高处作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、石油库、危险品库等）； （ 6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位； （ 7）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施； （ 8）劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等。 工具 设备 维修 活动 仓储 物流 动力 系统 生产现场 空压机 配电站 电梯 食堂 宿舍 办公室 车辆 车辆 试验活动 典型危险源 2015/10/23 28 三、危险源辨识 2015/10/23 29 （ 1）有助于危险源辨识的三个问题： 存在什么危险源（伤害源） ? 谁 (什么 )会受到伤害 ? 伤害怎样发生 ? “ 三种时态 ”“ 三种状态 ” “ 四个方面 ”“ 两个种类 ” 2015/10/23 30 a) 三种时态 (1) 过去时态：作业活动及场所过去所遗留的危险危害因素（可能时）。 (2) 现在时态：作业活动及场所在现有（或拟定）控制措施下的危险危害因素。 (3) 将来时态：作业活动在开展后可能出现的危险危害因素。 2015/10/23 31 b）三种状态 (1) 正常状态（常规）：指正常的活动、经营、服务情况，作业活动按正常的活动、经营、服务流程进行，包括机械设备 工具等正常工作。 (2) 异常状态（非常规）：非正常的活动、经营、服务情况，作业活动不能按正常的活动、经营、服务流程进行，包括机械设备的试运转、停机及发生故障和恶劣天气（雨天 高温 寒冷）。 (3) 紧急状态（事故）：指不能预见何时发生 可能带来的重大危害，如地震 火灾 爆炸、倒塌等 2015/10/23 32 两个种类： 第一类危险源 存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质； 第二类危险源 可能引发事故或伤害的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不良因素、管理缺陷等； 2015/10/23 33 四个方面： 按新 生产过程危险和有害因素分类与代码 ( GB/T13861-2009） 改为四 类 ； 人的因素； 物的因素； 环境因素； 管理因素。 结构改为四层，用 6位数字表示。 一、二层分别用 一位数表示大类、中类；第三、四层分别用二位数字表 示小类、细类。 2015/10/23 34 第 类 人 的 因 素 11.心理生理性危险和有害因素 （如负荷超限为 1101，而体力负荷超限为 110101） 12.行为性危险和有害因素 （如指挥错误为 1201，而违章指挥为 120102） 2015/10/23 35 第 类 物 的 因 素 21.物理性危险和有害因素 （如信号缺陷 2112，信号选用不当 211202） 22.化学性危险和有害因素 （如爆炸品 2201，易燃液体 2203） 23 生物性危险和有害因素 2015/10/23 36 31.室内作业场所环境不良 （如作业场所空气不良 3111） 32.室外作业场地环境不良 （如恶劣气候与环境 3201，作业场地狭窄 3203） 33.地下（含水下）作业环境不良 （如地下作业面空气不良 3304，冲击地压 3306） 第 类 环 境 因 素 2015/10/23 37 第 类 管 理 因 素 41.职业安全卫生组织机构不健全 42.职业安全卫生责任制未落实 43.职业安全卫生管理规章制度不完善 （操作规程不规范 4302，培训制度不完善 4304） 44.职业安全卫生投入不足 45.职业健康管理不完善 49.其他管理因素缺陷 2015/10/23 38 可能导致的事故： 参照国家标准 GB6441 1986 企业职业伤亡事故分类标准 ，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为 20类。 1）物体打击 2）车辆伤害 3）机械伤害 4）起重伤害 5）触电 6）淹溺 7）灼烫 8）火灾 9）高处坠落 10）坍塌 11）冒顶片帮 12）透水 13）放炮 14）火药爆炸 15）瓦斯爆炸 16）锅炉爆炸 17）容器爆炸 18）其它爆炸 19）中毒和窒息 20）其它伤害 2015/10/23 39 2015/10/23 辩识 -办公作业活动 开动脑筋，想想身边的危险源 危险源辨识表 危险源辨识、风险评价和风险控制程序（修订） 危险源辨识汇总表（参考） 40 五、风险评价方法 2015/10/23 41 风险评价方法有很多种，主要有以下几种方法： 风险可操作性研究 事故树分析（ ETA） 事件树分析（ FTA） LEC法 其他方法 访谈 观察和测量 安全检查表 预先危险性分析（ PHA） 2015/10/23 42 LEC法是美国格雷哈姆和金尼在 1980年提出的。其基本思想是 :影响作业场所危险性的主要因素有发生事故的可能性和暴露于此场所遭受事故危害的后果。 作业条件风险评价法（ LEC法） 2015/10/23 43 该方法为半定量分析方法。 决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是： 发生 事故的可能性大小 ； 人体暴露在这种风险环境中的频繁程度 ； 一旦发生事故会造成的损失后果 。 用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统风险性，其简化公式是： 2015/10/23 44 L 事故发生的可能性 （ 表一 ） 分数值 事故发生的可能性 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 2015/10/23 45 E 暴露于危险环境的频繁程度（表二） 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 10 6 3 2 1 0.5 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露 2015/10/23 46 C 发生事故产生的后果（表三） 分数值 发生事故产生的后果 100 40 15 7 3 1 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 重伤、职业病 轻伤、危害 引人关注，不利于基本的安全卫生要求 2015/10/23 47 D 危险等级划分 （ 表四 ） 分数值 危险程度 危险等级 320 160 320 70 160 20 70 20 极其危险，不能继续作业 高度危险，需立即整改 显著危险，重点控制 一般危险，需要控制 稍有危险，需要注意 2015/10/23 48 2015/10/23 辩识 -办公作业活动 试试将危险源辨识的结果进行评价 危险源辨识表 危险源辨识、风险评价和风险控制程序（修订） 危险源辨识汇总表（参考） 49 2015/10/23 50 分数值 事故发生的可能性 -L 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 E 10 6 3 2 1 0.5 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露 分数值 发生事故产生的后果 C 100 40 15 7 3 1 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 重伤、职业病 轻伤、危害 引人关注，不利于基本的安全卫生要求 分数值 危险程度 -D 危险等级 320 160 320 70 160 20 70 20 极其危险，不能继续作业 高度危险，需立即整改 显著危险，重点控制 一般危险，需要控制 稍有危险，需要注意 重点危险源的确定方法 危险源辩识 不符合法规 、标准 相关方合理抱 怨或要求 曾发生过事 故仍无合理措施 观察到可 导致危险 D =LEC D界限值 重点危险源 2015/10/23 51 六、控制措施的确定 2015/10/23 52 （一）风险控制策划 危险性 1、 危险程度示意 可容许的危险 不可接受的危险 尽可能降低的危险 2015/10/23 53 第 54页 风险控制措施的选择涉及的对象 危险源 途 径 接受者 2015/10/23 54 危险控制措施的选择顺序 途 径 风 险 接受者 首选 次选 备选 2015/10/23 55 56 不同的事故预防控制的效果 杜 绝 消 除 危 险 源 风 险 是 减 少 和 控 制 危 险 源 风 险 是 对劳动者的正常作业防护是 通常作业活动中的安全控制的要素是： 人 物 环 管 首选 次选 备选 57 本质安全 设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能；包括： 失误 安全功能： 操作失误也不会发生事故或伤害。 故障 安全功能： 设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时还能暂时维持或自动转变为安全状态。 上述安全功能是固有的，即在规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿。 本质安全是职业健康安全工作的永恒目标 选择风险控制措施时的优先顺序 降低风险 个体防护 消除风险 停止使用危害性物质，或以无害物质替代 改用危害性较低的物质 改变工艺减轻危害性 隔离人员或危害 限制危害 工程技术控制 管理控制 个体防护 限制危害2015/10/23 58 3、 控制计划的措施可包括： （ 1） 建立目标指标； （ 2） 设备设施改造改进 、 管理新举措及改进等管理方案； （ 3） 防护性措施； （ 4） 应急响应准备； （ 5） 通过培训提高安全意识和技能； （ 6） 保持现有有效措施 。 2015/10/23 59 4、评审控制计划 控制计划应在实施前予以评审，评审应考虑下列因素： （ 1）修订的控制措施是否会达到可容许的风险水平； （ 2）是否产生新的危害； （ 3）是否选择了成本效益最佳方案； （ 4）受影响的人员如何评价修订后的预防