高中政治 国家与国际组织常识 国家结构形式课件 新人教版选修3.ppt

1 3现代国家的结构形式 国体 政体 国家 内容 形式 国家结构形式 哪个阶级掌握国家权力 统治阶级如何落实权力 横向落实权力 纵向落实权力 国家管理形式 政权组织形式 国体与政体的关系示意图 1 国家结构形式的含义 是指国家的整体与部分 中央与地方之间相互关系的构成模式 一 民族和国家 2 民族问题与国家结构形式 影响国家结构形式的因素很多 民族问题的普遍存在 在一定程度上影响着国家的结构形式 国家结构形式 单一制 复合制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 二 单一制和联邦制 根据国家权力集中程度的不同 划分依据 单一制 1 特点 一 中央政府享有较大权力 地方要服从中央 从法律体系看 从国家机构看 从权力划分看 从对外关系看 一个立法机关 一部宪法一个最高立法机关 一个中央政府 一种法律体系中央统一权力 地方权力来自中央 不能脱离中央国家是一个独立主体 公民具有一个国籍 地方无自治权 受中央严格控制 地方有自治权 受中央监督但不干涉 法国 英国 一个 一个 一部 一部 统一 统一 按地域划分的普通行政区域或自治区域 分类 英国分为英格兰 威尔士 苏格兰和北爱尔兰四部分 1999年 苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会 北爱尔兰成立自治政府 这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制 此后苏格兰议会 威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务 外交 国防和国家安全 总体经济和货币政策 就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制 因此 英国仍然是单一制国家结构形式 大不列颠及北爱尔兰联合王国英国是单一制还是联邦制 联邦制 1 组成单位 是享有相对主权的完整政治实体 即是由若干个成员单位 共和国 州 邦 联合组成的统一国家 联邦制 2 特点 双重 从法律体系看 从国家机构看 从权力划分看 从对外关系看 两套宪法两套立法机关 政府 司法系统由联邦宪法作出具体规定 各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 相互间不得任意干涉个别允许组成成员有外交权 公民具有两个国籍 作为联邦组成单位的各政治实体 享有比较充分的管理自身事务的权力 常看国际新闻 就会觉得美国政府实在很霸道 尤其是美国总统 不是对这个国家指手划脚 就是嚷嚷着要制裁那个国家 甚至还经常威胁着进攻其他国家 如此看来 美国总统是世界上最有权力的人 可实际上 他有时却连自己的州长都管不了 联邦政府也经常管不了州政府 州长和总统对着干 地方政府与中央政府对着干 这对我们来说真是闻所未闻 但是在美国 州政府与联邦政府对着干 则是屡见不鲜 1 美国肯塔基州的法律文本中 有一条就规定人们每年必须至少洗一次澡 否则就将面临处罚 2 加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定 禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫 否则主人将吃官司或被罚款 加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定 如果没有合法的捕鼠执照 使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为 思考 为什么美国的各州法律可以不同 中国为什么没有这种情况 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 中央享有最高权力 地方被置于中央的统一领导下 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定 各自在自己的权限范围内享有最高权力 相互间不得任意干涉 地方的权力是由中央授予的 成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 联邦国家的权力是由它的成员单位让予的 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政权外 联邦成员单位也有自己的中央政权 全国只有一部宪法 除有联邦宪法外 联邦成员单位也有自己的宪法和法律体系 一种国籍 联邦公民同时也是联邦成员单位的公民 中央政权统一行使外交权 地方政权没有外交权 联邦是外交主体 但有的成员单位有某些外交权 邦联制的特点 p13 若干主权国家组成的国家联盟 无统一宪法和法律 无统一国籍 只有各成员国国籍 无统一的中央政府 成员国是独立的主权国家 严格地说 邦联不是真正意义上的国家 英联邦成员 包括澳大利亚 文莱 加拿大 印度 牙买加 肯尼亚 基里巴斯 南非 莱索托 马拉维 马来西亚 马尔代夫 马耳他 毛里求斯 莫桑比克 纳米比亚 新西兰 尼日利亚 乌干达 英国 巴基斯坦等 多个国家 英联邦不是一个独立的主权国家 而是一个由英国和已经独立的前英国殖民地或附属国组成的联合体 三 统一的国家神圣的主权 1 影响国家结构形式的因素 阶级 民族 历史和文化等因素综合起作用的结果 人口 领土 和主权始终是国家存在和发展的基本条件 探究与共享 1 我国的国家结构形式是什么 为什么采用这一国家结构形式 2 一国两制 改变了我国的国家结构形式吗 我国实行单一制的国家结构形式 我国是由若干行政区域组成的单一主权国家 全国只有一部现行宪法 只有一个最高国家权力机关 全国人民代表大会 只有一个中央人民政府 国务院 各省 自治区 直辖市 特别行政区都是地方行政区域 其所设立的地方政权 在中央政权的统一领导下行使其职权 我国采取单一制国家结构形式的原因 我国一直是统一的多民族的中央集权制国家 尽管两千多年来几经分合 但国家的统一一直是主流 我国是一个多民族国家 各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下 只能采取单一制国家结构形式 而不宜采取联邦制 民族分离对社会发展是极其有害的 历史原因 民族原因 现行宪法规定 我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家 2 我国是单一制国家 3 维护