第八章+国际关系导论+国际安全.ppt

第八讲国际安全与国际合作 一 国家间安全 安全困境 同盟 集体安全与世界政府 1 安全困境 一方可因对对方失去信任而遭受巨大损失 但是如果盲目轻信 则会有更大的损失 囚徒困境的例子 prisoner sdilemma 在实际情况中 国家政府有时会找到沟通和进行合作的机会 国家间的安全互动是动态的 可以有对对方的确切情报 可以有核查是否存在背叛行为 有时候一国增强安全的努力可能被对方解读为只针对它 从而夸大了安全威胁 从安全困境到认识困境 perceptualdilemma 因为局面很大程度上取决于彼此间的看法 2 同盟 alliance 定义 是相同想法国家之间一种正式和长期的承诺 集合作与冲突因素于一身 既是同盟国家之间的合作 同时也是同盟国家共同应付跟一个或几个其他国家现存或潜在的冲突 同盟一般有书面条约 规定成员国权利和义务 同盟目的 可以是通过结盟增大自己的军事力量 也可以是为了阻止对手获得别国的力量 同盟有进攻性的 offensive 要打破体系的力量平衡 也有防御性的 defensive 要维持力量平衡 汇集军事和其他资源共同防御 联盟 coalition 比同盟更不正式 更不稳定 针对某一具体目标 同盟政策1 同盟可被大国用来控制小的联盟伙伴 也可被小的盟国利用来操纵大的联盟伙伴 2 同盟政策的危险性在于盟国不履行联盟义务 对于联盟领袖来说 危险是掉进陷阱 被鲁莽的小国拖入战争 3 同盟提供了安全公共产品 其中的问题是谁来支付 支付多少 负担分摊与freerider 4 同盟在多大程度上依赖于共同威胁 NATO 3 集体安全 collectivesecurity 定义 一国对另一国的侵犯被定义为对所有成员国的侵犯 将遭到所有成员国的制裁 与同盟指向某一个外来威胁不同 集体安全是全球取向的 目的是劝说任何一个国家不要违反国际法 不要发动侵略 对于国家来说 在集体安全机制下 国家虽然保持外交政策的控制权 但在面对侵略时 它就有保证不是以同样的力量来应对侵略 而是比侵略力量大得多 甚至是压倒性的集体力量 这比均势安排在制止侵略 执行国际法上要有效得多 集体安全被假设为具有减轻无政府世界竞争和敌对的作用 集体安全问题 所有对一 的逻辑困境 大国一致 缺乏履行承诺的强制性 执行常常被赋予某种志愿联盟 如何理解这种联盟的合法性 未能阻止强权政治 等同于维持现状 区域性的集体安全 历史上的例子 欧洲协调 concertofEurope 国联 LeagueofNations 联合国 预防外交preventivediplomacy 集体自卫collectivedefense 4 世界政府 建立世界政府就是要对国际政治进行中心化管理 国家同意放弃它们对外交政策的控制 把这权力移交给一个中央权威 二 国际公共安全 1 恐怖主义 恐怖主义是为了改变某一政治进程和达到某些政治目标而对个人 集团采取的一种极端行为 恐怖主义特点 1 极端的意识形态 2 残酷的暴力手段 3 特定的政治目的 恐怖主义的原因 1 心理因素 认为个人参加恐怖主义是因为他们精神受过创伤 2 理想因素 恐怖分子是对某种信仰的真实信奉者 相信社会的某种障碍克服后 一个更好的社会就能实现 3 环境因素 包括两方面 社会歧视和暴力的文化 当前恐怖活动的特点 1 跨国性 活动的跨国性和协调的跨国性 及人员和资金来源的跨国性 2 轰动性 受害面广 或形式的新 3 高科技性 4 国家 宗教或民族 种族背景 5 反恐的重要性和国际性 恐怖主义的应对 1 消除恐怖主义潜在的原因 2 对恐怖主义组织以及支持它们的国家的军事打击 3 实行法制 法制行动可以有二个方面 单独的国内行动 国际合作 国际行动可以是多边的 也可以是双边的 上海合作组织 2 跨国犯罪 黑手党毒品非法移民国际洗钱海盗 3 武器扩散 1 核武器 核不扩散条约 NPT NuclearNon proliferationTreaty 是英国 美国 苏联等 个国家于 年 月 日分别在伦敦 华盛顿和莫斯科签署的一项国际条约 旨在防止核扩散 推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作 条约特别规定 核武器国家是指在 年 月 日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸装置的国家 年 月 日生效 目前 个 不扩散核武器条约 缔约国 条约规定生效后每 年召开一次审议大会 审议条约执行情况 中国于 年 月正式加入该条约 国际原子能机构 IAEA InternationalAtomicEnergyAgency 1996年 联大通过 全面禁止核试验条约 按照规定 全面禁止核试验条约 将在条约附件二中列出的所有 个裁军谈判会议成员国交存批准书之日起第 天生效 目前共有 个国家签署了这一条约 其中 多个国家已经批准 但由于裁军谈判会议成员国中的印度等国未签署 美国等国未批准 该条约迄今尚未生效 中国的核主张 目标是实现全面禁止和彻底销毁核武器核武器国家应切实履行 不扩散核武器条约 第六条规定的核裁军义务 明确承诺不寻求永远拥有核武器核武器国家应切实降低核武器在国家安全政策中的作用 并明确承诺不首先使用核武器 无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器核裁军必须遵循维护全球战略稳定和各国安全不受减损的原则 应放弃发展破坏全球战略稳定的导弹防御系统 应大力推进外空非武器化和防止外空军备竞赛的多边谈判进程应巩固和加强国际核不扩散机制 强化国际原子能机构的保障监督职能和平利用核能是各国的合法权利 应当得到充分尊重和维护 2 化学武器 1993年1月 130个国家签署了化学武器公约 CWC theChemicalWeaponsConvention 3 生物武器 biologicalweapons 生物和毒素武器公约 BWC BiologicalandToxinWeaponsConvention 4 弹道导弹 ballisticmissiles 1987年建立了导弹技术控制体制 MTCR MissileTechnologyControlRegime 5 先进的常规武器 4 地区与国内冲突 地区冲突 由于历史 贫富差距 体系变化或其他全球性问题等原因而造成的国家之间的暴力使用 国内冲突 由民族或种族 体制 国家认同等因素引起的国内不同团体之间 团体和国家之间的暴力使用 三 国际合作和安全控制机制 1 国际合作和安全控制机制形式安全对话机制 外交斡旋机制 军控谈判机制 国际维和机制 安全条约机制 CSBMs ConfidenceandSecurityBuildingMeasures 1975年赫尔辛基欧洲安全与合作协定 把经济和人权等问题纳入安全对话 提出了 合作安全 和 综合安全 的概念 提出军事演习的检查与观察 1986和1991年的CSCE取得了武装力量谈判方面的重要成果 包括数量 种类 位置 实战状态等 及其这方面的遵守核查 在维也纳建立了冲突预防中心 维和 部署冲突管理力量控制冲突 蓝盔部队 Bluehelmets 联合国的多国维和力量 部署在冲突双方之间 起缓冲和隔离作用 在Cyprus theSinaidesert sub SaharanAfrica Balkan Cambodia等地区或国家都部署过维和部队 只配备轻型武器 以自我防卫之用 不能参与战斗 冷战时期 维和部队一般来自中立国或不结盟国家 在一国政府崩溃 内战爆发或饥荒大面积爆发 国家处于无人负责的情况