零陵区2012年重点城市建设项目建设实施方案.doc

零陵区2012年重点城市建设项目建设实施方案 为进一步加快新型城市化进程，大力推进重点城市建设项目工作，争创国家级历史文化名城和国家级卫生城市，紧紧围绕市委、市政府“五城同创”和区委、区政府“四区四动”的发展战略，根据区委工作会议的精神，经认真调查研究，结合我区城市建设管理工作实际，特制定本实施方案。一、总体思想 全面贯彻落实科学发展观，围绕新型城市化战略和创建国家级卫生城市目标，坚持联城扩城、相向发展，坚持全面提质、加快扩容，实现城市建设保增长、促发展，保民生、出亮点，突出强化“开放带动、项目拉动、和谐推动、作风促动”举措，努力将零陵建设成为“新型工业强区、生态宜居靓区、文化旅游旺区、现代农业新区”。二、工作目标以落实区委工作会议和政府工作报告的安排部署为重点，加快推进城市扩容，突出抓好民生工程，加强城市配套提质，建设一批精品项目。优化城乡规划布局，实现城市控规覆盖率100%；加快城市提质扩容，突出抓好基础设施建设，完善公共服务配套，提升城市形象品位，努力争创国家卫生城市。三、工作任务主要做好以下五个方面的工作。1、加快道路建设。主要包括城区主次干道改造、G322改线工程、湘江东路路网建设、永州大道零陵段扩建工程、零陵防洪堤暨沿江大道工程、芝山北路建设及湘运车站搬迁项目等建设任务。2、启动潇湘生态新城建设。主要是全面启动潇湘生态新城路网建设，突出抓好水、电、路、讯、排污等基础设施建设。3、抓好惠民和公益设施项目建设。主要是完成廉租房建设、科技学院东大门广场建设、历史文化名城申报项目、重点土地报批、城市绿化工程、背街小巷改造、城市管理工作，做好工人文化宫和体育馆搬迁、政务服务中心建设、公检法搬迁工作。4、加快火车站广场及潇水西路综合项目建设。主要是完成火车南站广场、潇水西路道路建设及相关配套建设任务。5、抓好永州潇湘国际商贸中心、万发世纪商贸城二期项目建设。主要是完成潇湘城市广场拆迁安置扫尾工作，尽快启动工程建设；万发世纪商贸城二期住户拆迁，处理各类遗留问题。四、工作要求1、加强组织领导。各项目成立指挥部，由区级领导担任指挥长、副指挥长，负责加强项目调度、管理，对项目建设问题每半月研究一次，对项目计划进展每月集中调度一次，帮助解决项目建设中的重点、难点问题。2、严格目标管理。对各重点城建项目建设实行严格的目标管理和督查考核，建立内部督查考核机制，科学规划，精心建设，狠抓工程进度，确保按进度如期完成建设任务。3、狠抓工程质量。进一步加强建设工程质量安全管理，优化城市建设秩序，逐步实行工程施工的标准化、规范化、信息化建设的新模式，确保项目建设质量安全。同时，进一步加强建设领域人才队伍建设，提升工作水平。4、优化建设环境。建立健全各项规章制度，细化责任分工。各项目指挥部要及时、有效解决项目建设中存在的信访矛盾问题，优化项目建设环境。五、考核办法要进一步加强对各项目工作的督查考核力度，采取“一季一调度、全年考核算总帐”的办法，建立健全项目考核评比制度，对工作负责、落实项目有功人员要予以奖励，对工作不负责、拖延项目落实的单位和责任人要通报批评，严肃追究责任。1、考核机构。考核工作由区委副书记任组长，区政府常务副区长、区委办主任、政府办主任任副组长，组织相关部门进行考核，考核办公室设区委办公室。2、考核方式。采取日常调度考核和专项督查考核相结合的方式，每个季度调度一次，年终进行综合考核评比奖惩。3、计分方式。考核采用百分制计分，考核内容分共性和个性两大类，共性部分占20分，其中信访矛盾处理和工程质量安全各占10分；个性部分占80分，具体分值详见各项目考核细则。4、奖惩方式。对各重点项目要进行排位评比，考核得分在90分(含90分)以上的项目为优秀建设项目，根据当年完成投资额大小分三类给予奖励：1亿元以上项目奖励3万元，5000万元-1亿元项目奖励2万元，5000万元以下项目奖励1万元，并给予通报表扬；考核得分在60分(不含60分)以下的项目，给予黄牌警告，并处以罚款5000元；考核得分在50分(不含50分)以下的项目，责令项目