关于六盘水市煤炭开采对城市化的调查总结报告.doc

海口经济学院经贸学院假期社会调查报告专 业： 班 级： 学 号： 姓 名： 成 绩： 教师签名： 年 月 日 关于六盘水市煤炭开采对城市化的调查总结报告 缺油富煤是我国客观存在的能源资源结构。从资源储量分析，六盘水煤炭资源极为丰富，预测埋深2000米以内总储量为768.73亿吨，累计探明储量180.1亿吨，保有储量161.08亿吨，其中炼煤焦用煤的探明储量为104.1亿吨，占总储量的58%。煤层赋存条件好，煤质优良、易开采煤种（焦煤、气煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤）齐全，工业利用值高。在油价高涨、国内能源紧张的形势下，发挥我市煤炭资源的优势，通过煤化工生产甲醇、二甲醚作为首选替代燃料，通过煤生产烯烃等石化下游产品具有重大的战略意义。值此煤化工发展的新形势下，如何按照科学发展观的要求，深入探讨我市煤化工的发展战略、发展模式和发展途径确实是一件涉及煤化工发展全局的大事一、对目前我市发展煤化工产业的主客观条件分析首先是政策的高度支持。从政策层面讲，国家已经充分认识到了煤化工的重要性。在“十二五”规划纲要中明确指出，要发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化，并开发大型煤化工成套设备，煤炭液化和气化、煤制烯烃等设备。相关各省在其“十二五”发展规划中把煤化工作为重点发展方向。这将促使煤化工产业进入规范发展的新阶段。从政策层面讲，国家已经充分认识到了煤化工的重要性。其次是煤化工发展潜力巨大。从技术角度讲，随着应用研究的深入，煤化工产品甲醇替代汽油和二甲醚，在替代柴油、液化气方面表现出的成本优势以及在应用性能的改善上得到广泛认同。随着原油价格的上涨，甲醇替汽油作为燃料的呼声与日俱增。因而大量企业开始投入到煤制的行业中来。从需求看，甲醇汽油具有巨大的市场需求空间，专家预测，2020年，中国的石油产量在1.7-2.0亿吨，相当于2.09-2.28亿吨甲醇，还不包括甲醇作为上述四种基础原料的其他消耗。因而，预计2020年，甲醇的市场需求量有望达到3亿吨左右，需求空间广阔。从利润空间看，工业甲醇的成本在1000元吨左右，而市场价格在2500元吨上下，拥有巨大的利润空间，未来甲醇产量和需求量都会大幅提升，利润空间可以维持。通过研究证明二甲醚(DME)是理想的柴油替代燃料和民用燃料，是一种重要的超清洁能源和环境友好产品，被称为“二十一世纪的燃料”。根据试验测算，1吨柴油的发热量相当于1.48吨二甲醚的发热量，而1.5吨甲醇大约可以制成1吨二甲醚。1吨甲醇的成本约在1000元左右，所以煤制二甲醚成本大约2200元左右。而目前二甲醚的出厂价在4000元左右，和甲醇一样，具有巨大的利润空间。甲醇从技术角度讲，随着应用研究的深入，煤化工产品甲醇替代汽油和二甲醚，在替代柴油、液化气方面表现出的成本优势以及在应用性能上的改善得到广泛认同。第三是发展现代煤化工的重点是有竞争力的产品领域。1.能源和原料的可用性及价格往往决定了化学工业的基础和发展结构。自从工业化学开始发展以来，煤、石油和天然气已成为化工产品的原料。世纪前半叶，煤化工取得重大成就。到世纪中期，石油则占居极其重要地位，并开辟了石油化工领域。后来，美洲、欧洲、北非相继发现了很大的天然气产区，于是天然气进入化工原料之列。从此化学工业的发展就在这三种原料中择其具有比较优势者采用。在竞争中石油化工占据了无可替代的主导地位，从此化学工业以崭新的面貌在国民经济的发展中起到举足轻重的作用。目前化学工业发展的特点是已成功地由煤化工转变为石油化工，发达国家已于年代已完成此转变。我国的化学工业也已转到以石油化工为主的结构，乙烯产量年达万吨，占世界第三位，石油化工已成为我国支柱性产业。现代化学工业是以有机化学品为主的产品结构。年代化工产品中有以上属有机化工产品。发达国家的有机化工品以油气为原料的石油化工产品约以上，石油化工已成为庞大的有机化学工业的基础。乙烯是最重要的基本化学品，乙烯几乎是生产全部有机化学品一半的原料。在有机化工领域中，石油化工的“烯烃流程”已基本取代煤化工的“乙炔流程”。但以煤为原料制得合成气作为化工原料制备含氧化物有一定的竞争力。年美国伊斯曼柯达公司以水煤浆气化制得合成气再合成万吨醋酐装置，长期运行良好。说明尽管此煤化工路线制化工产品的一次性基建投资要比以石油和天然气高，但由于使用先进的技术建设规模装置和煤价适当，使其常年运转费用低，仍有竞争力。从长远看，石油资源枯竭后，煤是取代石油作为原料基础的主要途径。一般地说，以石油为原料生产的有机一次产物都可以用普通技术由煤来制取。然而，与石油或天然气比较，先决条件是煤化工是否有经济竞争力，污染是否能控制和治理，这就是从石油化工的初级产品和二次产物在多大程度上能被煤转化物所取代的最基本因素。要以煤化工代替石油化工路线取决于是否具有高效、低污、经济的技术路线。从实际看来，化工原料从石油、天然气重新回到以煤为主的路线上来，在近中期并不现实，应该理解为将来在原料方面也只能局部地、有限地用煤来代替石油，化学工业对石油的依赖仍将继续下去。煤化工的发展寄希望于新技术的开发，开发出优于石油化工的技术经济路线。 煤炭开采、加工等一系列经济活动是最严重的环境污染和破坏性产业，它对城市自然景观的破坏，对大气、水质、生物及人类的生产和生活都十分严重，因此，煤炭资源型城市面临的环境保护方面的压力比其它类型的城市大。近年来在全国普遍出现的“能源荒”特别是“煤荒”，使得各煤炭资源型城市受利益的驱使，过度开采、加工煤炭资源，对生态环境的破坏变本加厉，让煤炭资源型城市的生态建设面临严峻的挑战。煤炭资源型小城市是未来大中型资源城市的雏形，必须本着“边发展、边治理”原则进行城市的生态化建设，否则将重蹈我国部分资源型大城市的覆辙，为生态建设付出巨大的代价。 二、 煤炭资源型生态小城市建设的重大战略意义 煤炭资源型生态小城市建设的重要意义表现在以下四个方面。 第一，实现可持续发展的需要 可持续发展的根本目的，是使资源型小城市创造的经济效益、社会效益和生态效益得到同步提高，从而使生态经济的社会复合系统实现从失衡向综合平衡及从不可持续发展向可持续发展的转变。改革开放以来的20多年时间里，在我国主要的产煤区山西、内蒙古、陕西、东北三省等省区，煤炭资源型小城市如雨后春笋般出现。这些小城市的出现缓解了我国特定时期能源紧张、促进了落后地区经济的发展，然而，过度开采、环境污染、资源浪费等问题随之出现。大多数的小城市过分关注了经济效益、社会效益而忽视了生态效益，没有处理好可持续发展中各种效益的关系，不是促使各种效益互为统一、相互促进，而是将它们对立起来甚至不去关注生态效益，放任生态环境的恶化。 煤炭资源型小城市的良性可持续发展除了要考察各种经济指标、社会指标外，还必须考察各项生态环境指标：煤炭废料及劣质煤回收利用率、电力余热利用率、污水和垃圾等处理率、投资带来的环境损失以及空气环境质量。 第二，提高城市竞争实力的需要 城市竞争力主要是指产业竞争力、环境竞争力和规模竞争力。产业竞争力是指一个城市拥有二、三产业的竞争力，与城市的研究开发能力和物流销售能力；环境竞争力是指为企业的发展和居民的生活提供的环境条件（包括软环境和硬环境）；规模竞争力是指一个城市要求并获得的规模效应。当前世界各国尤其是工业化国家的城市发展特别注重城市的生态化建设。人类在推进生态化建设中所造成的非理性、非可持续发展导致每年投入巨额资金去治理环境，弥补生态环境创伤。同时，世界各国都将环境竞争实力作为比较城市竞争力的因素，因此，可以说，城市竞争力是一个综合实力而环境竞争力在其中发挥着愈来愈大的作用。 我国的煤炭资源型小城市大多坐落于风景秀丽的山区，那里也往往资源丰富，除了具有可观的煤炭资源外，还有各种林木、高岭土、天然气等资源以及基础较好的生态旅游资源。煤炭资源型小城市除了合理开发煤炭资源外，从改善产业结构角度出发也要适当开发其他资源，在推进城市化建设、增强城市竞争实力过程中，要对各种资源进行保护，禁止滥采滥伐和过度开发，大力发展“无烟产业”代替污染企业，提高环境竞争实力，提高城市竞争力。 第三，向未来生态城市过度的需要 生态城市是一种理想化的城市模式，其中技术与自然充分融合人的创造力和生产力得到最大限度发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护，物质能量信息高效利用。未来的城市不再单纯追求“以混凝土为主，点缀些许绿色”，而是追求城市中的生态多样性，向生态化城市方向发展。 我国煤炭资源型小城市在迅速扩张中已经逐渐凸现出资源型大城市发展过程中产生的环境破坏问题：固体和废弃物污染、大气污染、水污染和缺水、地层破坏、土地荒漠化等。因此，煤炭资源型生态小城市未来向生态城市过度，必须尽早作好生态化建设基础工作，避免今后付出巨大的代价治理城市生态环境。 第四，发挥煤炭资源型生态小城市经济辐射作用的需要 煤炭资源小城市经济完全具有城市经济区域的特征，是一个以小城市为中心，以中心至辐射点为半径所构成的经济区域网络。其辐射的范围包括其周围一定区域内的各县、镇、乡。煤炭资源型小城市进行生态化工业、生态化城市建设，必将吸引周围的资源流向该中心小城市，促进地区内资源的合理配置，同时以辐射的方式向周围的区域提供资金、技术以及生态化建设经验，改善落后地区的经济面貌，也使得地区内积聚起更多的资金用于新资源的开发、保护和对环境、水土等质量的改善。 三、煤炭资源型生态小城市建设中存在的问题及治理 第一， 煤炭资源浪费严重 大多数煤炭矿区小城市的煤炭企业生产装备落后，技术水平低下，年生产能力在6万吨以下，回采率在40%以下，加上众多非法开采点的存在，造成煤炭资源的极大浪费，同时也在破坏着共、伴生矿产资源（高岭土、耐火粘土等）。煤炭资源转化效率不高，深度加工水平低。依托煤炭资源的电力企业的蒸气、余热任意排放，浪费现象严重。 治理措施一是合理调整工业生产力布局，防止低水平重复建设导致煤炭资源的浪费；二是引进、开发产业链长、科技含量高、附加值大的生产项目，提高煤炭资源的转化效率，减少环境污染程度；三是在市政基础设施改造中大力推广洁净煤综合利用系统。小城市周围大部分市政基础设施建设、城镇建设中，缺少集中供热、供暖等设施，多以小范围、独立、封闭的系统为主，这种系统不仅热转换效率低下，而且污染严重，环境治理成本高。为此，在市政改造中应大力推广洁净煤综合利用系统，将煤通过装置转换成中热值民用煤气、焦油、焦炭（半焦）和蒸汽、热水等二次能源，系统可大可小，以满足小城市市政建设的需要；四是提高劣质煤、煤炭废料等的利用率，对矸石可以采取发电的方式转换为能量，煤渣做无熟料水泥，热水用于24小时供热水、热水鱼池、虾池、养殖菌类、仿春夏秋冬温室大棚，幷可向温室供应二氧化碳气肥。 第二， 盲目、低水平的生态城市建设 建设生态城市，是很多城市的目标，然而在生态城市的建设过程中，却存在着随意性强、科学性弱，单纯为绿而绿的现象，忽视了城市绿化植被的生态功能恢复，淡化了城市绿化的生态效益。同时，在煤炭资源型小城市的建设中，不切合实际地大兴土木，大搞广场建设、开发区建设；其下辖的各乡各镇存在乡乡建镇、镇镇扩张。由此也导致大量耕地占用、林木毁坏、水土破坏等生态环境的恶化，给生态城市的建设带来许多不良后果。 针对盲目、低水平带来的生态环境破坏，煤炭资源型小城市还是首先树立可持续的发展观，从大局出发，作长远考虑，避免一哄而上。其次，煤炭资源型小城市有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，根据自己的特点因地制宜、扬长避短，从一个或几个侧面，抓住优势，体现个性,制定实际的、具有自己特色的生态城市建设方案。融“绿色煤炭城市”“山水城市”、“园林城市”、 “卫生城市”、“健康城市”、“绿色城市”等于一体。既体现生态城市建设的优势，又给人们一个醒目的形象。同时作好生态城市的科学规划，防止盲目扩张导致的“空壳”、“烂尾”以及低水平、重复建设带来的资源严重浪费和环境破坏。最后，在生态小城市建设的模式选择上宜采取“渐进式”与“边发展边美化”的发展模式，避免“急骤式”和“先发展、后治理”所造成的生态城市代价。 四、生态小城市建设中的“城中村”问题 之所以将“城中村”单独拿到生态型资源小城市建设中考虑，主要是因为“城中村”在我国各类型城市尤其是许多新兴小城市（包括资源型小城市）中非常普遍，“城中村”所造成的负面影响越来越大。可以说：“城中村”与生态小城市建设是背道而驰的。我国近年来能源的紧张催生了一大批煤炭资源型小城市的产生，也因此吸引了数以万计的农民和其他打工者“蜂拥进城”。同时，由于煤炭资源型小城市本身植根于贫困落后的偏远山区，受该地区政治、经济、文化影响较深，没有先进、成熟的城市建设经验，因此，在城市建设中“半洋半土”色彩较浓，从而也给“城中村”留下许多发展空间。煤炭资源型小城市的发展目标是“生态式”、“花园式”，然而“城中村”带给小城市的却是生态灾难：违法违章搭建，商、住不分，土地资源严重浪费；垃圾、杂物乱丢弃、乱堆放，污水污泥随意倾倒，卫生状况极差；当地廉价烟煤使用，空气质量恶化；林木滥砍滥伐，河道填埋，河水污染。 “城中村”问题是目前我国许多城市在发展建设中遇到的非常棘手和头疼的问题，其一旦形成，改造难度极大。它延缓甚至是阻碍了生态城市的发展。煤炭资源型小城市要向生态方向发展必须吸取教训、鉴戒经验，治理脏、乱、差，阻止“城中村”产生。 我们认为，在预防和治理煤炭资源型小城市“城中村”问题上，须做好以下三点工作。 首先，科学规划设计。在小城市的建设初期，地方政府和煤炭企