1-张成伟市长在示范市推进工作会议上的讲话.doc

张 成 伟 同 志在全市创建省教育示范市推进工作会议上的讲 话（2011年1月13日）同志们：元旦刚过，春节就要来临。这个时候召集大家专题研究教育工作，部署省教育工作示范市创建任务，足以说明市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，君河同志就示范市创建工作情况进行了通报说明。从通报情况看，创建工作取得了比较明显的阶段性成效。各级累计投入资金5000多万元，建立了长效的公用经费增长机制；教育教学条件得到极大改善，初步搭建了现代化教育平台。这些成绩的取得得益于在座各位的扎实苦干、顽强拼搏，得益于全体教育工作者的辛勤工作、无私奉献。在此，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是时间紧迫。省政府5月份评估验收，满打满算不足5个月，除去春节等节假日和双休日，真正有效的工作时间也就是3个月，时间相当紧迫。二是任务艰巨。虽然我市在2008年接受了初验，但是对照山东省新出台的教育工作示范市标准要求，还存在较大差距。一、提高思想认识，增强创建的紧迫感和责任感市委、市政府决定争创省级教育工作示范市是根据教育发展趋势、内在要求和我市教育发展特点做出的重大决策。创建省教育工作示范市是落实全教会精神的有力抓手。去年，党中央、国务院和省委、省政府先后召开了教育工作会议，分别下发了国家和省中长期教育改革和发展规划纲要。会上提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针。省教育工作示范市的标准高、要求严，辖区内所有学校都要达到办学条件的标准化和均衡化。创建过程是落实全教会、省教会精神的过程，更是落实市委教育优先发展战略，优化配置教育资源，实现教育均衡发展，体现教育公平的过程。创建省教育工作示范市是推进教育均衡发展，满足群众对优质教育资源期盼的有利契机。“教育是国计也是民生”，涉及千家万户，承载着民族的希望、家庭的幸福和学生的未来。我市教育工作多年来的持续发展，打下了一个良好的基础，率先在泰安市实现了“两基”目标，两度被评为“全国两基工作先进市”。但是，“两基”目标的实现只是一种基本目标，是一种较低层次的均衡化，与当前高位均衡发展的趋势不相适应，与先进地区相比也有不小差距。这几年，大量农村学生家长想尽千方百计将孩子转到市区学校，城镇学校建设一直无法满足学生就学需求，说明了群众对优质教育资源的期盼和我市在均衡教育资源配置上的严重不足。创建省级教育工作示范市，不但能实现学生就近“有学上”，而且能实现就近“上好学”。创建省教育工作示范市是我市“打造中国桃都、建设美好肥城”、实现“两个率先”的应有之义。省级教育工作示范市不仅仅是省委、省政府对教育工作的权威肯定和最高规格的表彰奖励，同时也是衡量县级政府综合实力、体现经济社会发展后劲、提升整体品位、打造教育品牌的重要指标。从刚才通报的情况看，泰山区、宁阳县都是省级教育工作示范县（区），而我们列全省30强第17位、全国百强县第47位，如果连教育示范市都创不上，对上不好交待、对人民群众不好交待。今年是“十二五”开局之年，市委全委会描绘了“打造中国桃都、建设美好肥城”的宏伟蓝图，确定了率先建成全面小康社会、率先构建城乡经济社会发展一体化新格局的目标，创建全省教育示范市让城乡群众享受同质教育、率先实现教育均衡发展，自然是应有之义。同时，我们更需要通过创建教育示范市，振奋人心、鼓舞干劲，推动我市经济社会更好更快发展。二、突出重点，扎实高效推进创建工作创建省教育工作示范市，时间紧、标准高、任务重，必须抓住关键，实施重点突破。一要明晰创建任务，多渠道筹措资金。创建示范市的重点是加大教育投入、改善教育条件。到今天为止，市财政已投入了3000多万元，主要用于生均公共经费的提高、中小学专任教师用机补贴等，下一步还将加大投入、调整优化支出结构，提高资金使用效益。各街镇主要承担中小学配套设施建设、教学条件装备和中心幼儿园、成人教育中心校的建设完善。具体说来，主要建设中心幼儿园、完善功能用房、改扩学校操场，搞好硬化、绿化、美化，补充音体美卫教学器材等。从通报的情况看，欠账比较大，139处街镇中小学仅有45处达标，还有3个街镇没有中心幼儿园，对这些欠账，会上已下发了重点任务详细清单，各街镇要按照清单做好落实。市属学校要做好多媒体班班通、配齐学生用机、专任教师用机、报刊和音体美卫教学器材等。从目前创建情况看，最大制约因素是投入问题，这既是创建工作的重点也是创建工作的难点。各街镇在发挥好“政府投入主渠道作用”的同时，积极开动脑筋，多渠道筹措教育经费。如，城乡结对投入，通过城乡结对的方式让结对单位企业投入部分专项资金用于教育器械、设备的购置；市场推动投入，运用市场办法，解决资金不足问题；社会捐助投入，动员社会力量捐资捐物助教等等。市属学校也要按照任务要求，筹措好资金，确保达标。总之，不论采取什么样的方式、克服多么大的困难，都要确保资金足额按时到位，绝不能因为资金因素影响创建。二要加快工作进度，多形式完善配套。硬件建设滞后是影响创建工作的突出问题。总的要求是，要强化效率观念、加快工作进度，在最短的时间内把硬件建设任务完成好。工作中，坚持实事求是的原则，分类实施推进，对于学校功能用房，能调整的调整，能合并的合并，能一室多用的要一室多用，力争通过内部挖潜减少新建压力。对紧缺的功能用房，要抓紧排查论证，迅速扩建完善。对于运动场地，能扩的要扩，能改的要改，没有的要立即新建，绝不能降低标准。对还没有中心幼儿园的街镇，要加快建设；对于已有的街镇中心幼儿园，要进一步充实完善提高，达到省级规范化标准。要改善成教中心校办学条件，认真做好学校硬化、绿化、美化工作。各街镇要高度重视硬件建设，在保证质量的前提下，加快进度，保质保量地完成好这些重点任务。三要强化内部管理，提高教育水平。创建不仅仅是学校建设、硬件配套设施的改善，更重要的是全面提高教育教学质量，促进素质教育的发展，创建人民满意的教育。教育部门要以创建全省教育示范市为契机，加强教育管理，改进教育方式，建立起管理精、条件优、质量好的长效机制，解决好当前教育教学中存在的突出问题。一是全面完善好教育管理制度，把管理做细、做实、做精、做优，着力推进教育的内涵发展、特色发展和公平发展。二是全面完善好教学管理制度，加强教师队伍管理，突出师德建设，全面加强中小学教师培训，开展教育教研活动，科学施教，因材施教，大力度提高教学质量，提升素质教育水平。三、强化责任，确保高质量实现创建目标创建教育工作示范市工作，组织领导是保障，狠抓落实是关键。一要严明责任，加强组织领导。各街镇各有关部门要将创建工作摆上重要议事日程，成立领导机构和工作小组，认真研究解决辖区内创建工作中遇到的困难和问题。实行街镇党政主要领导责任制，主要负责同志是创建工作的第一责任人，要谋全局，抓大事，解难题；分管同志是直接责任人，要盯上靠上亲自督查落实，逐校排查整改，确保各项任务圆满完成。要把创建工作完成情况，纳入各街镇党政领导班子政绩考核评价体系，严格进行考核。对执行不力、行动迟缓、影响创建进程的，要严格追究责任；对涌现出来的先进典型、创建功臣，要大力表彰。二要协调联动，优化创建环境。财政、人事、税务、监察、土地、建设、规划等部门要从优从快搞好配合，形成配套联动，齐抓共管的浓厚创建氛围。教育部门要认真搞好上下联络、部门对接和组织协调。各街镇要重点落实好创建工作所需的各项经费投入和重点目标任务。财政部门要及时为创建工作提供必要的资金支持，该投的一分不少，能倾斜的优先照顾。其他有关部门，要按照创建山东省教育工作示范市实施方案的要求，抓好分工工作的落实，为示范市创建工作开绿灯、办实事。三要明确时限，严格督查落实。对于各项创建工作任务，要在4月底之前全部完成。各级各有关部门要对照实施方案和任务清单，认真梳理，算好时间账，采取倒计时、挂账销号的办法，向前推进。教