公路突发事件应急预案.doc

_公路突发事件应急预案一、总则1、编制目的为有效应对、及时处置公路突发事故，提高本标段道路养护过程中的事故应急处置能力，最大程度地减少公路使用过程中的事故及其造成的人员伤亡和财产损失，提高整体防护水平和抗风险能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特编制本预案。2、编制依据交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试行）；上海市建设工程事故应急处置预案。3、事故分级根据上海市建设和交通委上海市建设工程事故应急处置预案，按照建设工程事故的发生性质，严重程度和影响范围，本市公路建设工程事故分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。其标准为：等级死亡人数中毒（重伤）人数直接经济损失I级特别重大事故30人100人以上1亿元II级重大事故1029人60100人5000万元1亿元III级较大事故39人3060人10005000万元IV级一般事故12人30人1000万元一、应急处置1、交通组织本公司如在日常巡视过程中发现突发事件，立刻启动应急预案，在半小时内对事故现场采取交通临时封闭措施，在事故上游区域设置事故告示牌，警示标志，交通导向标志。同时与当地交通管理部门及交警队取得联系，制定临时交通组织方案，保证事故期间社会车辆的正常通行。2、信息报告与通报建立公路突发事故信息报告制度。一旦发生突发事件，及时通过“110”报警电话向市应急联动中心报警，同时向上海市公路管理处市管公路管理署、事发地区县政府及有关单位报告。3、先期处置一旦发生突发事故，立即通过组织、指挥、调度相关应急力量实施先期处置，检查是否有人员伤亡，如发生人员损伤，立即进行现场临时救护，通知“120”及时将伤员转至附近医院及时救治，迅速控制并消除危险状态。在处置过程中，配合上级主管部门收集、汇总事故有关信息，确定工程事故等级，调查分析事故原因，掌握现场动态并及时上报。4、事故处理相应措施交通事故处置l 疏散无关人员，确保交通畅通；l 确定是否有重伤员，如有，立即组织抢救；l 通知卫生急救中心（120）到现场抢救；l 对事故现场进行临时封闭处理，通知当地交警队迅速处置；l 设置警告标志，渠化装置引导后续车辆继续前行，确保交通畅通；l 如遇管线损坏，通知有关部门进行抢修；不明原因的火灾事故火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面： 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。 2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。 3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。5、后期处置1、控制事故态势，积极配合上级主管部门组织现场勘察，做好维护社会稳定等工作。2、清理现场，如发生气体泄漏、水管爆裂、断电漏电、环境污染等，要立即通知建筑、供气、供水、供电、信息、环保等有关单位到场处置。3、事故处置结束后，配合各级政府、民政等有关部门迅速采取措施，组织实施救济救助。4、积极配合上级主管部门及时调查统计事故的影响范围和受损程度，评估、核实所造成的损失，掌握开展应急处置的综合情况并报市政府和国家有关部门，同时，视情向社会公布。三、应急保障1、通讯保障组织公路事故处置应急管理网络，网络成员24小时保持通讯畅通无阻，遇紧急突发事件做到第一时间迅速反应，保证应急措施迅速准确执行。应急管理网络小组结构图见（附图一）。2、应急队伍及物资保障本工程配备具有一定突发事件处理经验的管理队伍，建立并强化与公安、医疗、民防、通信、供电、水务、燃气、等应急专业队伍的联络机制，为本工程事故应急处置提供队伍保障。物资配备见（附表一）4、交通运输保障工程事故发生后，配合市公安局及有关部门组织实施区域交通运输方案，并根据需要开设应急救援绿色通道。5、奖惩措施在工程事故防范、预警和处置工作中，有作出重大