浅论武汉与咸宁经济关系.doc

浅论武汉与咸宁经济关系 -关于咸安经济开发区承接武汉产业转移的思考 一、 咸安经济开发区是武汉城市圈“内外拓展、圈层发展” 战略的关键生长点。咸宁市地处华中腹地，境内交通区位条件优越：京广铁路、武广高速铁路、106、107国道和京珠高速公路贯穿南北。 伴随武咸城际铁路的开通与运营、咸宁将成为拥有公路、铁路、水陆立体交通的综合性枢纽城市，交通优势更加凸显。咸宁正借助优越的交通条件，全力加速承接武汉、金三角、长三角乃至海外的优势产业转移。咸宁是京广经济带上沟通南北的重要节点城市之一， 在中国南北沟通、东西互动发展中具有不可替代的战略地位。这种居中四联的宏观经济区位优势，使咸宁可以充分发挥自身与周边城市在资源结构、产业结构、工农业产品等方面的互补优势，增强自身对周边的辐射范围；也可以接受四面八方各大、中城市的辐射，以及人流、物流、信息流和产业转移，有利于实现资源共享、经济协作和多向交流。在咸宁市新一轮总体规划中，将未来咸宁市城镇体系空间结构概括为“一主两副、一区三轴两带”的城镇体系空间结构，而咸宁市区则处于两条发展轴的中心，咸宁市域中最具活力和动力的核心位置，随着咸宁市城市建设及各类经济开发区的发展，整体综合经济实力的不断提升，其作为区域中心城市的首位度不断加强，在区域中无论是经济水平、城市化水平、工业基础、产业结构、人力资源等均优势明显。 咸安区是湖北“一核两轴、点轴开发” 空间发展战略中京珠发展轴的重要节点。是咸宁市域城镇体系中的一级中心，是咸宁市政治、经济和文化中心；以发展现代工业、现代物流、高新技术产业和生态旅游业等为主的鄂南综合性中心城市。咸安经济开发区现有建设用地位于咸安城区西北部，向阳湖镇和永安街道办事处境内，远期以向阳湖镇建设用地为主，包含有部分汀泗桥镇北部用地，用地范围北以向阳湖文化名人旧址保护和发展总体规划意向范围为界，西以西凉湖为界，南以107国道及巨宁大道为界，东以咸宝路及规划宝塔大道为界，意向控制用地范围面积约54.73平方公里。咸安区不仅是市域城镇体系中的主中心城市，也是最具发展潜力的生态城市。是武汉城市圈“内外拓展、圈层发展” 战略的关键生长点。二、承接武汉产业转移战略在全方位对接武汉城市圈的政策引导下，以产业集群与园区化为导向，延伸传统产业链，培育新兴产业集群和产业园区，积极融入武汉城市圈建设。 域区联动咸宁作为武汉城市圈发展的南部中心城市，在远期承接东部产业转移和武汉产业转移中具有一定的优势，同时开发区的发展建设，产品成果能依托武汉中心交通枢纽快速的销出，推动整个区域的经济发展。咸安经济开发区在发展中找准定位，依托武汉城市圈的产业链和发展模式探索自身的发展机遇。域区联动，有效的利用经济一体化和全球产业转移带来的机遇，充分发挥中部劳动力资源、土地资源、能源条件、交通枢纽等优势，协调大区域的经济增长， 维持经济与社会的协调稳定。 城区互动咸安经济开发区作为咸宁市主要的产业聚集区之一，具有自身的特色与优势，它的发展必须在整个咸宁市，甚至更大的区域范围武汉城市圈中进行定位，才能找准自己的 位置。这就要处理好它与区域内其他开发区的关系。与武汉相关开发区的关系甘当配角，配套发展在新一轮武汉城市总体规划中，布局了六大新城组群，除了南部新城组群外，其他每个新城组群实际上都是主城外围的产业集聚区，它们既是武汉城市未来发展的重点地区，也是武汉城市圈发挥区域辐射和带动作用，实现区域一体化发展的重要区域，更是咸安经济开发区主动融入，积极引进的产业来源。依托现代新型产业全球一体化发展模式：总部模式：总部在武汉、基地在周边；孵化模式：研发在武汉、产业基地在周边；店厂模式：营销在武汉、产品在周边；分家模式：注册在武汉、生产在周边；产业链模式：生产主体在武汉、辅助产品在周边。利用鄂南中心地理位置优势，针对开发区内工业企业的实际需求： 巩固基础产业。苎麻纺织、森工建材、机电制造、化工材料等为四大传统支柱产业集群，是咸安经济开发区发展的基础。该类产业具有良好的建设基础和区域资源条件，发展稳定性高。已形成的以天源纺织、天成麻业等企业为骨干组成的纺织产业园，以巨宁森工、澳森等组成的湖北现代森工科技产业园，以华博阳光为龙头聚集了阳光电气等企业的节能机电产业园、以巨宁竹业为龙头，从事竹材家俱等产品研发与生产的竹循环经济产业园、湖北华宁防腐产业园等，这个产业已成为咸安经济开发区经济增长的有力保障。发展新兴产业：生物医药、数控模具、环保科技、电子信息、农特产品加工、先进制造业等为现代新兴产业，科技含量高，符合经济社会发展趋势，具有巨大的发展潜力。该类产业经济附加值都较高，经济带动性强，资源利用率高，环境污染度较小，在未来的开发区经济增长中作用将越来越凸显。在新的政府工作报告和“十二五”规划中，该类产业均被提及，并作为下一步工业开发建设的重点和新的城市支柱产业被重点关注。在咸安经济开发区未来的建设中，对该类产业应重视，科学规划，合理布局，注意引导，注重与传统产业和战略产业的关系，增强其科技性，保障其发展活力，强化其对经济增长的动力。引进战略产业：战略型产业包括高新技术产业、现代物流产业、科技研发、企业总部、创意产业等，是企业发展的基础产业，是企业正常运行，适应市场需求，具有活力，长期可持续发展的动力支撑，具有战略指导意义。借助开发区产业支撑，未来企业集聚将产生大量的总部办公以及商务需求，安排一定量的商务楼宇，用于企业总部办公，容纳咨询、法律、保险、金融、信息、广告、物业等生产性服务功能，凸显的品牌整合效应，促进开发区发展与升级，为产业园区的发展提供交流、实施、拓展的保障平台。主动承接武汉中心城市辐射和大市场、大流通功能分流，引进连锁经营、仓储量贩等业态，整合物流、车流、信息流，发展现代物流企业；积极发展电子商务。重点支持发展工业企业相关的物资、产