梁市长在武汉城市圈职业教育论坛开幕式上的致辞.doc

梁市长在武汉城市圈职业教育论坛开幕式上的致辞各位领导、各位专家、各位来宾：在全国上下进一步贯彻落实十七大和十七届三中全会精神、全力推进城市圈建设和两型社会建设、全面实施教育综合改革之际，省教育厅和孝感市政府联合举办的职业教育论坛，现在正式开幕了。大家欢聚一堂，共商两型社会建设和教育综合改革大计。借此机会，我谨代表孝感市人民政府向莅临武汉城市圈职教论坛的专家和来宾表示诚挚的欢迎！对论坛的召开表示热烈的祝贺！孝感具有得天独厚的地理和人文优势。地处鄂东北，南邻武汉，北接信阳，西连随州，东靠黄冈。辖一区三县三市，国土面积8910平方公里，总人口500多万人。孝感是楚文化的发祥地之一，孝文化源远流长。孝感因董永“卖身葬父，行孝感天”而得名，是“董永与七仙女”传说的原地。孝感资源丰富，素有“膏都”、“盐海”、“磷山”之称。孝感区位优越，交通发达。城区距武汉中心60公里，距天河机场32公里。京广、汉渝和武荆铁路，京珠和正在施工中的汉十高速公路以及107、316国道贯穿全境， 汉江等23条江河直通长江，形成了水、陆、空四通八达的立体交通网络。孝感还有丰富的旅游资源。群山错落，河湖交织，历史久远，古迹甚多。壮观的双峰瀑布，奇丽的五岳云海，缭绕的玉女汤池，妖妍的刁汊湖泊，董永行孝感天的传说，李白酒隐安陆的遗踪，早已蜚声中外，令八方来宾留连忘返。改革开放三十年，特别是近十年来，我市的职业教育取得长足进步。职业教育体系基本形成。1998年通过整合，率先建起孝感高等职业技术学院，现已形成占地达千亩在校生近2万人的示范学校。中等职业教育发展迅猛，办学规模和在校生规模大幅提高，8所学校在校生超过5000人，孝感工业学校在校生接近2万人，全市普职比已达到国家规定的基本要求。县市区职教中心和乡镇成校在巩固中不断提高。全市已建成高、中、初等职业教育与短期培训配套互补的职教体系。新的办学机制初步建立。职业学校坚持以服务为宗旨，以就业为导向，围绕市场经济发展和地方产业结构调整需要，普遍实行产教结合、校企合作、“订单”培养，全面开展模块教学、技能培养和顶岗实习，全市中职毕业生就业率达97，高职毕业生就业率达85。 人力资源基地建设扎实推进。广泛与武汉市开展校校合作、校企合作、校所合作，积极探索优势互补、资源共享、错位发展的合作机制，与武汉市一年组织一次毕业生供需见面会，几年来，共为武汉市输送近10万名大中专毕业生和劳动力培训转移人才。服务经济的功能不断增强。充分发挥职业教育资源优势，结合本地产业结构调整需要，广泛开展职业教育和实用技术培训，近十年来，为本地经济培养近100万有文化、懂技术、善管理的实用人才。 改革开放以来，我市职业教育取得的成绩来之不易，各地各学校在困难和奋进中、在改革和发展中、在探索和创新中创造了宝贵的经验。 一是领导高度重视是关键。在职业教育面临前所未有的困难时期，各级党政领导把职业教育摆在重要议事日程，市委市政府主要领导经常深入学校，研究职业学校生存发展大计，提出了把孝感建成职教强市的宏伟目标，出台了有利于职业学校改革发展政策。率先在全省实施普职融通、高中职贯通的办学模式，在全市范围内举办了综合高中。在地方财力不足的情况下，各级政府 加大了对职业学校的财政拨款。市直职业学校财政拨款年均增幅为24.4，有力支持了学校办学条件的改善，使一批职业学校在“两高热”中得以稳定下来。二是体制机制创新是核心。积极探索政府统筹、优化资源配置的管理体制。市政府在全省率先将孝感财校等四所学校合并，组建孝感职业技术学院，支持孝感工业学校成功兼并第三技工学校，推动县市区组建融职前职后于一体的职教中心，有效地盘活了职教资源。坚持融资机制创新，走多元化的办学路子。一批职业院校积极引进社会资本入股、与企业合作引进设备设施，支持民营资本创建民办职业学校，解决了职业教育投入不足的问题。坚持办学机制创新，积极走联合办学路子。市属重点职业学校积极与市内外职业学校联合办学，有效地利用和扩充了职业教育资源。深化学校内部运行机制改革。孝感工业学校、孝感生物工程学校率先实行“四制”改革，将教职工的收入与学校的生存发展、所聘岗位与个人奉献挂钩，激活了广大教职工的积极性、主动性和创造性。 三是面向市场办学是根本。在办学思想上，坚持以服务为宗旨，以市场为导向，紧紧围绕经济社会发展需要办学。在专业设置上，积极加强经济发展走向、产业调整动向及社会发展趋势的研究与预测，不断更新、调整、创新新型专业，逐步形成大专业小模块新产业的专业结构体系。在教育教学上，突出职业品德教育，突出技能培养，突出能力锻炼，理论教学与实践实习比例调整为1：1。在办学模式上，广泛开展校企合作、产教一体、工学结合的办学模式，实行订单培养，并在重点学校进行弹性学制和工学交替试点。孝感是个发展中的新兴中等城市，有良好的发展基础，初步建成了“优质高产高效”的农产品基地，基本形成了机电、光学、电子、新型建材、盐磷化工等主导产业体系，初步建立了与市场经济相适应的市场体系和社会保障服务体系。围绕两型社会建设和武汉城市圈建设，我市十一五期间总体发展目标就是要打造经济强市、建设和谐孝感、实现生产总值过千亿。要实现这一宏伟目标，就必须进一步解放思想，以转变经济发展方式为主线，以推进产业升级为主要任务，以发展壮大产业集群为突破口，以重点园区为依托，大力发展集约经营，走出一条产业聚集、经济集约、资源节约、环境友好的现代经济发展之路。 随着两型社会的全面启动和城市圈建设的进一步深入，职业教育的战略地位更加突出。党的十七大提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，武汉城市圈作为“两型”社会建设综合配套改革试验区，其根本使命就是要在转变发展方式上闯出一条新路。转变发展方式，最重要的就是要将促进经济增长由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现从人口大国到人力资源强国的根本性转变。这就要求我们把教育摆在优先发展的战略地位。特别要把职业教育摆在更加突出的战略位置。可以说，无论是资源节约型社会，还是环境友好型社会，都是以科学技术的发展水平和国民的科学技术素质程度以及劳动者技能水平为前提的。提高国民尤其是普通劳动者的科学技术素质和劳动技能，对推进两型社会建设，全面建设小康社会，事关重大。职业教育承担着培养技能型人才和提高普通劳动者的科学技术素质的重任。因此，“两型”社会建设和武汉城市圈建设，必须深入贯彻落实科学发展观，全面实施科教兴市和人才强市战略，坚持把职业教育摆在优先发展的战略地位。要大力加快职业教育发展步伐。“两型社会”建设的关键核心因素首先是人，要靠高素质的公民来建设“两型社会”，没有高素质的公民，“两型社会”建设就是一句空话。因此，各级政府必须把发展职业教育、建立人力资源强市摆在优先发展位置，纳入经济社会发展总体规划，把全体社会公民，培养成为有文化、有品味、有技术、有道德的一代新人。要像引进项目和建设经济园区一样，加大对职业教育的投入，以建设实训基地、提升教师水平、培植特色专业为重点，进一步改善各级各类职业学校的办学条件，增强职业学校的生存能力、发展能力、竞争能力和服务能力。要积极走内涵发展的路子，进一步完善职业教育体系，把数量、质量、规模、效益统一起来，在提升高职、扩大中职、强化培训、加强对接与递升上下功夫。 要强化职业教育与经济的结合力度。两型社会的建设和职业教育综合改革，其根本点就是要强化职业教育和经济的协调与互动、学校与企业的合作与交流，推动职业教育与经济、职业学校与企业、社区教育与公民真正融为一体，互为支撑。我市今后职业教育的发展思路就是要以建立孝感职业教育集团和孝感职业教育园区为载体，促使职业教育集团化、连锁化、一体化，建立由政府主管部门、行业、企业家、领导参与的学校管理委员会和以企业高层管理人员为主的“专业开发委员会”，形成学校与企业资金资源调配、实用课程编制、实训体系建设、师资培养派遣、就业渠道拓展的职业教育共同体，彻底改变职业教育与地方经济结合不紧、职业学校与企业两张皮的状况，形成职业教育与地方经济的聚集效应、放大效益。要进一步深化职业教育的改革。两型社会建设和武汉城市圈建设，要求培养大批具有能力型、复合型、创业型的技能人才，这对人才的素质规格要求比过去更高，更全面，对职业教育的改革也提出了新的课题。一是要加强职业能力培养。要重视对学生综合职业能力培养，加强学生人文精神、综合素养和国际意识的教育。要在更广泛的领域开展校企结合、产教一体、工学交替，要把学生更多的时间放在实训基地、工厂车间和生产一线，真正实现产学研一体化。二是要加强社区教育。要建立健覆盖全社会的社区教育体系，把城镇、村落和劳动场所建成教育平台，充分发挥远程网络教育和社会的各种教育资源，对每一个社会成员进行“全程、全员、全面”的教育，提高社会成员的整体素质，真正实现社区教育网络化。三是加强终生教育。两型社会的建设和武汉城市圈的建设，加强了经济社会与教育之间的联系，加速了经济和科技发展速度，知识更新、技