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构建重庆现代区域物流中心的战略思考42中国经贸导刊2010年第4期 曹刚一、重庆市物流业发展概述(一)重庆市物流业发展现状1、物流成本现状物流成本指标由运输费用指标、库存费用指标和管理费用指标三部分组成。重庆的物流成本居高不下的主要原因是重庆是制造业城市，这种居高不下的物流成本已经威胁到了重庆的外贸出口和招商引资，影响到了重庆市的产业提升，无法有效带动重庆市整体竞争力的提高。2、物流基础设施现状在西部地区，同时具有五种运输方式(铁路、公路、水路、航空、管道)的特大城市，唯有重庆一家。经过多年的努力，重庆已经建立了初具规模的立体交通网络，奠定了能够良好地开展物流服务的基础。3、物流信息化现状重庆正在建设“数字重庆”工程，使基础设施与应用系统相结合，使国民经济和社会信息化加速。建设并完善以信息网络为核心的信息基础设施；以促进信息系统建设和信息资源开发为目的，通过信息技术在现实中的应用，最终实现以信息化带动工业化。4、物流需求现状至2009年末，在重庆市常住的人口达到3000万左右，城镇化率达到452，随着持续增加的人口数量和不断提高的城镇化水平，消费者的消费需求激增，增加了物流需求。在重庆市，消费结构将伴随着城镇居民的可支配收入和农村居民纯收入的持续增长而发生巨大的变化，这种变化将使居民的消费需求多样化，将更高的要求物流服务的水平。另外，在重庆市商业经营企业规模的扩大，以及经营业态多样化的影响下，物流服务需求数量将更大，物流服务质量的需求将更高。5、重庆市物流人力资源和政策现状目前，重庆市开展物流专业教育的学校越来越多，既有物流博士点，也有本科层次培养物流技术和管理人才的学校，同时也有大专层次和中专层次的物流人才培养机构。重庆市现代物流业发展规划提出了倾斜性政策建议，支持工商企业剥离自有物流系统发展成为独立的第三方物流企业，支持运输、储运企业发展成为主导型第三方物流企业；支持公用型物流基础设施、电子商务网络、现代技术支撑系统。(二)重庆物流业发展存在问题和原因重庆物流企业发展状况还处于初级阶段：在重庆，骨干企业和龙头企业，即大型、有实力、拥有跨地区甚至全国性网络的物流企业还没有形成，大多是小规模的企业：大多数物流企业的专业知识不足，物流统筹规划较低、组织的精细化和管理能力较弱。也就是说，目前物流公司的服务层次还很低。物流效率低，物流成本高：重庆市物流部门条块分割现象比较严重，这就增加了物流无效作业的环节，降低了物流速度，提高了物流成本，使物流的效益受到影响。重庆市物流设施还不完善：重庆市大部分的物流设施都与国际化标准还有着很大的距离，例如，大多数仓储企业没有现代化的立体仓库，大多还是设施简陋、机械化程度低的仓库。物流企业的物流设备贫乏、技术水平低、甚至没有适用的、专业的车辆。产生上述问题的原因比较多，但主要有以下几个方面。一是缺乏现代物流观念。现代物流知识的普及程度低，传统物流的概念仍然在对大多数工商企业产生较大的影响，使这些工商企业不能对现代化的物流知识有更深层次的认知。二是缺乏整体规划。要统筹考虑制定重庆现代物流业的整体发展规划。同时，各种所有制的物流企业无序竞争，缺乏统一的法律、法规规范市场行为，部门分割及各部门现有的一些规章制度和管理方式也不适应发展现代物流的需要。三是绿色物流概念没有建立。重庆市不管是政府还是企业都还没有认识到绿色物流的重要性，还没有一个统筹考虑没有向绿色物流转化和发展的意图，还是停留在传统的物流发展思想上，不利于重庆市物流的快速发展，也不利于重庆市环境改善，以及整个经济的可持续发展。二、重庆现代区域物流中心的定位(一)重庆物流体系本身是可持续发展的现代物流体系重庆市现代物流体系将实现物流体系内部各要素的网络互动，最大限度地提高物流效率，降低物流成本，使物流所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应。同时，在尊重区域经济发展的规律，在注重建设本市现代物流体系的基础上，更加重视具有较强内在经济联系的经济区域，培养跨省市、甚至跨国的物流协作网络。(二)重庆将建成z,X现代物流技术为特征的现代物流体系按可持续发展战略大力改善城乡环境质量，不断加大保护治理力度，整体环境日益改善，为市民创造更好的人居环境。同时，重庆市还要创建技术、产业、社会、经济和谐发展的城市。重庆的物流体系大力发展可持续发展的现代物流技术，保护环境、维持生态平衡，减轻环境污染，减少原材料、自然资源和能源的消耗，建立以促进经济社会和人口、资源、环境协调发展，以提前实现现代化为导向，加强体制创新和技术创新。(三)重庆将建成长江上游地区可持续发展型物流枢纽中心重庆的发展条件和地理区位决定了其具有成为区域性物流枢纽的条件。重庆在经济发展上具有其它城市所不能替代的地位，经济发展地位决定了其作为物流组织中心的重要地位，发展的现状也证明了这种作用和地位；其次，重庆在地理位置上具有很多港口，现有经济发展规模和水平也决定了其在国家对外开放战略中将发挥重大作用的地位。三、重庆现代区域物流中心建设战略一是重庆市应充分集中区域内外创新力量，在现有良好的投资环境基础上，借助世界范围内技术转移便利化的机遇，打破产业演进规律而压缩推进的模式，通过引进、开发与应用先进的可持续发展的现代物流技术与循环物流技术，实现重庆市的可持续发展，为树立科学发展观、构建和谐社会提供坚实支撑。重庆具有现在其他很多城市所没有的内外部优势，并且有政策的支持，所以要实现跨越式发展，避免传统梯度推进过程，是完全可行的。二是发展现代运输体系战略。发展共同配送，有效解决中小批发者或物流企业独自配送时效率低、使用车辆多等弊端，可以有效地提高人员、物资、资金、时间等资源的利用效率，取得最大化的经济效益；促进第三方物流发展，简化配送环节，进行合理运输，有利于在更广泛的范围内对物流资源进行合理利用和配置。三是发展现代流通加工战略。流通加工具有较强的生产性，也是流通部门对资源和环境保护可以大有作为的领域。变消费者加工为专业集中加工，以规模作业方式提高资源利用效率，减少环境污染。集中处理消费品加工中产生的边角废料，以减少消费者分散加工所造成的废弃物的污染。四、构建重庆现代区域物流中心的建议(一)完善现代物流的法规和市场监督各个相关的行业管理部门从加快全市物流发展的整体高度，修改和完善地方性（包括民航、铁路、公路、水运等）运输管理法规。针对现代物流出现的新的服务业态和经营类别，税务部门要按照现代物流服务企业的特点，建立能将传统运输、仓储与现代物流经营进行区分管理的综合物流业分类体系，以适应物流服务的直接经营、代理服务经营和增值服务经营的多业态管理需要，建立新的税收体系。逐步建立重庆市包括物流行业的环境保护政策、传统物流企业转型政策、生产企业物流技术应用政策、物流服务市场培育政策、物流技术政策、物流基础设施建设政策等相关的政策，为重庆现代物流发展提供充分的政策支持。(二)培育现代物流企业成长对处于重庆市物流网络发展关键节点上的网络化经营企业、物流基础设施经营企业，给予发展所需的资金支持。积极争取国家政策配套的物流基础设施的投资支持，以扩大物流发展的资金来源。此外，对纳入国家物流发展规划和各种运输方式发展规划的物流设施，要积极争取国家及行业管理部门的投资支持。(三)完善综合运输体系综合运输体系的核心思想是：各种运输方式按照其自身技术经济特征，在社会化的运输范围内和运输过程中，形成分工协作、有机结合、连接贯通、布局合理、竞争有序、运输高效，并能最大限度地发挥各种运输方式的单个及组合优势。加强交通运输的综合发展规划。从建立适应经济开发和发挥重庆市在区域经济中地位和作用的角度，重庆市必须改变目前各种运输方式各自规划自身发展的做法，从综合运输的高度，制定交通运输综合发展规划，减少可替代交通运输基础设施的重复建设，以便从总体上提高交通运输的发展效率，减少无序物流作业对环境的污染。(四)完善现代物流服务市场工业企业要重点导入现代物流理念和技术，对物流各环节进行优化整合；运输企业重点要摆脱单一运输业务的束缚，聚合物流服务功能，逐步向第三方物流转变，为社会提供规范化、系统化、专业化的物流服务；商贸企业重点发展连锁经营、扩大代理配送的规模及范围，运用电子商务等信息技术，努力优化配送网络。积极培育现代物流技术应用及服务需求市场。加强政策引导，通过建立对工业、商业企业资金利用水平、存货水平、物流相关资产回报水平、物流成本水平等指标的考核体系，提高其开展和利用专业物流服务的自觉性和能力