中国RoHS高级研修班学习报告.doc

“中国RoHS高级研修班”学习报告尊敬的公司领导：应Andrea公司之邀，本人有幸参加了由中国赛宝（华东）实验室与华硕电脑（苏州）有限公司联合举办的“中国RoHS高级研修班”。本次研修班于2006.11.2324日在江苏省苏州市举行，为期两天。参加的人员主要为华硕在大陆地区的供货商之高层管理人员、RoHS管理代表、采购、资材、物管、进出口、品管等相关部门经理、副理、专员以及工程师，华硕电脑（苏州）公司的资材人员及国内部分从事RoHS检测、认证方面的机构和仪器厂商工程师共计100余人。本次研修班的主旨为：2007年3月1日中国的RoHS法规及相关标准即将正式生效实施，所有进入中国市场的电子信息产品均必须符合中国RoHS的要求。由于该项法规执行时间日益临近，国内外众多相关企业必须积极准备，主动采取有效的应对措施。主导起草中国RoHS相关标准的中国赛宝实验室（信息产业部电子第五研究所）特与华硕电脑公司共同举办本次研修班，邀请中国官方代表与有关技术专家讲解相关法律与标准，让相关企业代表深刻准确地理解中国RoHS实施的有关细节，以便相关企业能顺利的做到满足中国RoHS标准的要求，避免不必要的成本支出或因不符合法规而带来的损失。 同时，欧盟RoHS已经实施近半年，针对欧盟地区相关指令的实施情况以及中国企业目前的措施是否有效得当等诸多问题，专家们也将对此进行详解，帮助企业通过更有效的方式实现双RoHS指令的符合性，最终使企业与供货商共同实现多边双赢的目标。通过这次学习，使本人对EU-RoHS、CHN RoHS有了更进一步的了解，知道了很多关于RoHS的最新发展动态。针对这次学习的内容，将主要内容及自己的一些理解附下：一、 电子信息产品污染控制形式与任务Situation and tsk of Pollution control of EIPs演讲人为信息产业部经济运行司黄建忠处长，系中国电子信息产品污染控制管理办法（以下简称CHN RoHS）及配套法规的起草人和实施负责人。黄处长主要从 ：1、 开展电子信息产品污染控制工作的目的和意义2、 如何开展电子信息产品污染控制工作3、 电子信息产品污染控制管理办法解度4、 电子信息产品污染控制管理工作思路和安排等4个大的方面作了较为深入的讲解；从以上内容可以了解到，CHN RoHS是针对于在中国市场上销售的（换个说话就是外销的产品不受此限制）电子信息产品（软件、军工以及白色家电，比如空调、洗衣机、电冰箱等不在此列）中6种有害有毒物质（目前为铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等六种，不排除初期实现后以后增加种类的可能）的替代和减量化。CHN RoHS对生产过程中的“三废“排放以及产品废弃之后的回收处理再利用不予管束。CHN RoHS另外配套制定出管制目录，凡是进入目录的产品均需受到CHN RoHS的管束并在出厂前必须进行3C认证。这里的3C认证是将强制认证与CHN RoHS联合起来，包含的面将比以前的3C认证更宽。CHN RoHS与EU RoHS（欧盟RoHS）相比较，有诸多相同和不同之处：不同之处相同之处CHN RoHS1、 无需转换成低一级的法律规范性文件就可直接实施；2、2006.2.28颁布，2007.3.1开始施行，但有毒有害物质限制和禁止的时间尚未确定。3、 调整对象为电子信息产品，对其中的元器件、原材料产品采取直接调整的模式；4、有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式，目录以“穷举法”方式形成；（目录管理以“成熟一个放入一个的原则”，即放入目录的产品应该是大多数厂家都可以实现）5、 贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑；6、进入目录的产品实施3C认证；7、有毒有害物质控制不是一步到位，而是分步实施；1、 都是法律规范性文件；2、 主要目的是为实现有毒有害物质控制（禁止使用和减量化）；3、 涉及贸易活动；4、 限制和禁止使用的有毒有害物质相同。EU RoHS1、 指令无直接约束力，需要转换成欧盟成员国发露（法规）才可以实施；2、 调整对象为交流电不超过1000V、直流电不超过1500V的所有电子电器设备，对元器件、原材料产品采取间接调整的方式；3、 对污染控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予以“豁免”；4、 时间表：2003.2.13指令颁布，2004.8.13转成欧盟成员国法律法规，2006.7.1开始实施；5、 “指令”的贯彻只需要标准支撑；6、 产品以自我声明方式进入市场；7、有毒有害物质的控制是一步到位。CHN RoHS在2007.3.1开始实施，但并不强迫满足。企业要贯彻落实好CHN RoHS的要求，需要做好以下几个方面的工作：1、 依照新要求进行产品的重新设计或设计改进；2、 材料需求与替代物分析、实验；3、 将限制有毒有害物质方面的要求发给配套供应商；4、 供应上的承诺、认证保证；5、 使用检测手段，供应商审核，绿色供应链建设；6、 新产品生产与可靠性鉴定；7、 物料数据库与自我声明数据库的建立，新型内部管理体系的建立，自我声明建立与完善；8、 2007.3.1日开始，将按按照CHN RoHS要求进行自我“声明“；9、 争取尽快进入目录，尽快通过“3C”认证，成为绿色制造产品。二、 针对于企业如何应对有毒有害物质的控制，如何来进行有毒有害物质的过程管理，中国赛宝实验室认证中心的高级审核员彭文忠先生作了“IECQ QC08000有害物质过程管理体系”方面的讲解。 作为企业的经营者，首先要明白有毒有害物质的管理是基于风险的管理而不是基于证明的管理，仅仅向客户证明能做到那很简单。只有把外部风险、内部风险、成本和竞争力做好了，企业才有机会。特别需要说明的是，ASUS对供应商的要求是要通过QC 080000认证，这是必须努力的方向。RoHS的管理应该是全员参与，而不是一个或几个人负责就可以做到的事情。IEC “QC 080000”（电气电子元件和产品有害物质过程管理体系要求，又名IECQ HSPM）是一个嵌入在ISO9000之上的针对有害物质过程进行管理的体系，本身并不能单独存在。同时其存在不能对ISO9000造成破坏，而且在企业的管理流程中就必须考虑RoHS的符合性。针对于QC 080000（IECQ-HSPM）体系的实施，应从技术（材料、工艺、检测创新）和管理（产品生命周期控制、供应链管理等）上积极组织对RoHS的应对：1、 产品的生命周期过程实施HSF控制1）.产品的生命周期覆盖产品从“概念设计试产批量生产退出市场使用”的全过程。2）. 在技术上，改变传统以功能、性能为主位的设计思想，在设计之初就必须明确各种有害物质的含量；3）.针对于有害物质，在设计之初就必须定义有害物质的识别方法；要抛弃那种只对样品负责的报告，有害物质的检测必须使成品可控，并同时注意检测方式的不同有可能性能完全不同的检测报告；同时必须明确的是，检测并不是万能的，最关键的还是保证上一级供应材料的符合。 4）.建立充分识别制造工艺过程中的辅助材料的有害物质风险的流程控制。制造过程中的工艺、材料改进，不能仅仅以一纸通知就了事。 2、采购过程实施HSF控制 1）.质量和HSF要同时满足； 2）.恰当的成本控制，保证充分的竞争力； 3）.交货周期满足要求； 4）.必须保证供应商产品的稳定供应。三、针对EU-RoHS、CHN RoHS的最新进展、污染控制标识、要求及检测，赛宝实验室分析中心副主任罗道军先生做了精彩的演讲。 1、EU/CHN-RoHS实施的最新进展和系统解决方案 EU-RoHS自2006.7.1开始实行，限制和禁止的6种物质包括其金属和化合物。需要特别注意的是，限制物质是指各组成均匀材质（分母）中的物质含量，均匀物质是指不能通过机械的方法拆分（剪、刨、磨等）成不同材料的材料。 RoHS发布后的变化和进展主要体现在： 1）.豁免的范围与内容扩展或修订 豁免：由于技术（替代物料的工艺与可靠性）或经济上的（过高的社会成本）原因，RoHS管理范围中的电子电气设备中的一部分部件或材料中的有害物质可以继续或部分继续使用。 截止2006.12，存在5批不同的豁免提议。TAC邀请ERA（英）和Oko-Institu（德）等顾问公司协助对提议的豁免进行审查。截止2006.10.12，EU专员准予了28项豁免，还有40项未确定。2）.RoHS的实施与监管 基本原则： *生产者必须确保自己电子电器产品以及部件符合RoHS要求； *必须按要求通过提交技术文件或其他信息给监督机构，以证明其产品的符合性，并在其产品上市后确保这些技术文件适当的时间备查； *进入欧盟市场的电子电器产品均首先被假定符合RoHS；*授权的监督机构将进行市场监管，一般首先审核符合性技术文件，可以时进行相关测试；*发现不符合产品将进行处罚，初次一般是停止销售与轻度处罚，并给予信息通报，再次发现处罚可能会相当严重；*按照RoHS指令的要求，RoHS的实施将由各成员国自己负责监管，每个欧盟国家将委托或指定一个部门或机构负责时常监管。 到目前为止，欧盟并没有针对RoHS出具具体的检测方法（建议采用IEC62321检测标准，但正确使用的前提是需要按照均匀材料的要求对样品进行准确的拆分制样），也没有指定检测实验室，所有的检测都有厂商自己去解决，欧盟只在适当的时候抽检（即怎么实现或证明所限制的产品的符合性并未明确）。监管机构一般采用EC-XRF进行筛选测试，当有异议时按均匀材质进行拆分检测。就是说，现在还没有任何确定的标准，任何机构的RoHS人证都是无效的，无法证明。CHN RoHS的要求是： 1）.2007.3.1起，所有在中国市场上销售的电子信息产品必须按标准进行标识； 2）.所有进入重点监管目录的产品必须不含有RoHS规定的六种有害物质； 目前需要“不含有”的定义即“限量标准”以及检测方法标准； 3）.所有进入重点监管目录的产品必须进行CCC认证。相对于EU-RoHS没有制定出检测标准不同的是，CHN-RoHS则制定出了：1）.有毒有害物质的检测方法SJ/T11365，其主要内容为：精确测定方法筛选（EDXRF）测定方法检测方法使用流程如下图：2）.SJ/T11364-2006标识要求，其核心内容为： 总则：标识图案要求：图2中的数字为产品可以环保使用的年限。对于电子产品中最重要的无铅焊接问题，赛宝推荐采用如下标准体系：要点总结： *EU-RoHS是对产成品进行控制（对部件是间接控制），且未给出检测标准，检验时以抽查进行。产品生产、进口者应做好产品标识，并配套说明文件。检测由产品生产者自己决定。 *CHN RoHS是对电子信息产品从原材料到成品均直接控制，所有进入目录的产品受其控制，满足要求的产品（豁免除外）才能在中国市场上销售。并且，2007.3.1开始执行的CHN RoHS给出了详细的检测方法和标准，但物质的含量自CHN RoHS执行后暂不强制要求，企业只需做好相应的物质标识即可，物质含量的限制时间表并未最终确定。 *RoH