在全县城乡居民社会养老保险工作.doc

在全县城乡居民社会养老保险工作推进会上的讲话田晓芳同志们： 在在全县各项重点工作正在加快推进的关键时期，我们专门召开这次城乡居民社会养老保险征缴工作推进会，主要目的是认真总结当前我县城乡居民社会养老保险征缴情况，深入查找当前存在的困难和问题，进一步统一思想认识，明确下一步工作重点，确保2012年的征缴工作任务圆满完成。刚才，县城乡居民养老保险工作领导小组办公室主任、社保中心主任李晓宁通报了我县城乡居民社会养老保险征缴进展情况，讲得很具体，也很实在，我完全同意。下面，就如何抓好当前城乡居民社会养老保险征缴工作，我再强调三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好征缴工作的紧迫感和责任感随着计划生育基本国策的深入实施，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子，即所谓的“四二一”结构。传统的“养儿防老”的家庭保障功能严重弱化，年轻人的赡养压力加大，城乡居民养老问题已成为全社会关注的焦点和难点问题。党的十七大提出了“老有所养”的目标和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的要求。为实现这一目标，从中央到地方不断加大民生投入，逐步完善社会保障体系，提高保障水平。县委、县政府站在贯彻落实科学发展观的高度，着眼民生，立足县情，审时度势，下大决心推行城乡居民社会养老保险这项民心工程、德政工程。健全完善城乡居民社会养老保险制度，既能提高广大老年人的经济自立能力，提升生活质量，提高幸福指数，也能够减轻子女的经济负担，减少因赡养问题引发的家庭矛盾，从而有利于形成文明和谐的社会风尚。对推动经济发展，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，确保群众共享发展成果，建设和谐社会具有十分重要的意义。因此，各乡镇、各有关部门一定要从经济社会发展全局的高度，充分认识做好城乡居民社会养老保险征缴工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力把这件群众期盼、社会关注的民生大事抓紧、抓好、抓实、抓出成效，确保各项政策措施落到实处。二、分析问题，认清形势，正视城乡居民社会养老保险推进工作面临的困难我县的城乡居民社会养老保险征缴扩面工作从6月底启动实施以来，虽然采取了一些有力的措施，也取得了一些成绩，但根据前几次督查情况来看，工作中还存在许多不足和问题：一是各乡镇工作进展不平衡。部分乡镇重视不够，在全县工作部署会召开后未能及时开展工作。个别乡镇由于工作督查不到位，未能全面掌握本乡镇征缴扩面进度滞后的原因，没有及时采取相应措施加大推进力度。二是宣传不到位。部分乡镇宣传不到位，还存在宣传盲点和死角，造成部分群众对城乡居民社会养老保险政策认识不足，心存疑虑，参保积极性不高。三是工作力度被削弱。由于受农忙等因素的影响，有些乡镇的工作重心其他工作转入征缴工作，削弱了城乡居民社会养老保险推进力度。四是资金安全隐患大。部分村组干部没有按要求及时将收缴的保险基金上缴农行基金专户，存在很大的安全隐患。对于这些存在的问题和困难，各乡镇、各相关部门务必要引起高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。三、突出重点，强化措施，确保2012年征缴工作落实到位一要加强组织领导。目前，我县已进入秋冬播生产大忙时期，一些重点项目也进入关键时期，部分乡镇领导精力分散，对城乡居民社会养老保险推进的组织领导不够，进展比较缓慢。从最新通报情况看，全县整体完成任务的 %，表面看。启动2个多月时间，完成这个数据应该不错，基本达到了任务与时间同步。但是，与工作任务考量、与实际工作难度考量，与实际工作难易程度衡量，我们只是收缴了已接受、易联系、有能力的这部分城乡居民的养老金。接下来我们面对的参保对象多数是除此而外的参保意识不强、热情不高，长期在外不易联系的流动人口、无支付能力的特困群众，还有因户口底子不清等等多种主客观因素带来的各种不利因素，而下剩的三十几个百分点的任务要完成好，而且在有限的时间里完成，其工作难易程度、付出的实际努力我想在座的各位比我更清楚，将会付出几倍的努力。从乡镇之间看，有些任务完成好的乡镇达到75%以上，差的乡镇仅完成了35%，之前，县政府办公室督查室牵头做过督查，之后县政府办公室有几次发文进行安排，这些后进乡镇仍然我行我素，工作动劲不大，按照县上制定的考核办法，在中期考核中，就有几个乡镇没有通过，局年终考核仅剩一月多的有效工作时间。因此，各乡镇、各相关部门一定要高度重视，把城乡居民社会养老保险工作摆到重要议事日程，以对党、对人民群众高度负责的态度，切实加强领导，精心组织部署，进一步落实乡村干部的工作责任。工作后进乡镇要自我加压，主要领导要亲自研究，加强督促指导，分管领导具体负责，了解掌握情况，及时研究解决工作中存在的问题，要对照工作任务排定时间表，确保工作在强有力的领导下快速推进。二要抓好经办能力建设。各乡镇要进一步强化经办工作机构建设，不断加强乡村（社区）两级业务经办人员的培训，逐步建立一支熟悉政策、业务精湛、作风扎实的城乡居民社会养老保险工作队伍。同时，充实基层经办人员力量，为全面完成任务提供必要的人力、财力保障。三要加大宣传力度。及时编印发放各种宣传资料，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，借助文艺演出、现场解答等直观的方式，全方位宣传城乡居民社会养老保险政策、措施，努力营造良好的参保氛围。同时，要发挥典型示范带动作用，组织已领取养老金的老人现身说法，感染、感化徘徊观望的群体，提高参保率。 四要强化服务质量。各乡镇、各部门领导干部要进一步增强服务意识、责任意识，主动深入基层、贴近群众，带着责任做工作。对居民的参保申请，要做到热情受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得居民朋友的信任和理解。五要强化基金管理。要进一步完善经办机构内控制度，有效控制基金管理风险，强化对基金的财政监督、审计监督，增强基金的抗风险能力。无论是个人缴费、集体补助资金还是政府补贴资金，都必须及时纳入社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。同时，要及时防止基金流失。加强对享受待遇人员的生存认证工作，各乡镇对享受城乡居民养老保险待遇人员通过公示、设举报电话等途径进行监督，以便及时停止对死亡人员的待遇发放，有效防止社保基金流失。六要抓好督查督办。为保证工作顺利开展，我县已将城乡居民社会养老保险工作纳入绩效考核体系，并严格执行工作进展排名制度。县领导小组和督查部门要不定期地深入基层进行督促检查，对好的经验和做法及时推广、交流，对工作不力、进展缓慢的予以通报。各乡镇也要适时开展督促检查，及时发现工作中的新情况、新问题，并加以研究解决。对思想认识不到位、工作措施不得力、行动迟缓、影响全县工作进度的，县委、县政府将严肃追究单位主