城市精细化管理工作的实施方案1.doc

城市精细化管理工作的实施方案1 导读：城市精细化管理工作的实施方案 为进一步优化城市发展环境，有效提升城市管理服务功能， 逐步建立健全高效的城市管理体系，着力解决当前城市管理存在 的突出问题，实现我市城市精细高速公路精细化管理应急工作手册城市精细化管理工作的实施方案 为进一步优化城市发展环境，有效提升城市管理服务功能， 逐步建立健全高效的城市管理体系，着力解决当前城市管理存在 的突出问题，实现我市城市精细化管理，根据推进城市精细化 管理三年行动方案（2018-2020），结合我市实际，特制定本方 案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，以“城市管理要像绣花一样精细”为导向，以标 准化、智慧化、法治化为着力点，进一步落实中央和自治区关于 城市规划建设管理和深入推进城市执法体制改革改进城市管理 等决策部署，通过创新管理理念和模式，健全管理标准和规范， 优化管理流程和手段，科学运用现代化新型技术支撑，构建权责 明晰、管理优化、执法规范、安全有序的常态化城市管理体制， 提升城市精细化管理水平，完善城市管理和服务，满足市民群众 对美好生活的向往。 二、工作目标 针对我市规划建设、市容市貌等方面存在的突出问题，按照 “城市管理精细日常管理、落实管理职责”的工作思路，以创建 “整洁有序、功能完善、环境优美、文明和谐、服务高效”城市 为目标，全面加强城市管理，形成城市精细化管理目标体系和标 准体系不断提高城市品位。进一步理顺城市管理工作体制，健全执法制度，细化工作标准，明确工作职责，夯实工作责任，强化 监督机制。以问题为导向，着力解决当前城市管理相对粗放、作 业不精、管理不细的问题。通过重点专项整治和加强常态管理， 建立形成制度化、规范化、科学化、智能化的城市管理工作机制， 推动城市环境面貌持续改善，促进城市管理全面提升。三、工作任务 （一）提升市容管理水平。 1.着力提升市容环境品质。落实精致、精品、精细管理要求， 加强对城市空间协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面管控， 保护自然山水格局和城市肌理，体现地域特征、民族特色、文化 内涵和时代风貌，提升城市品质。 2.加强城市景观亮化管控。规范街面楼体亮化，突出经济适 用、节能环保、简约含蓄，杜绝过度亮化、僵化模仿、刻意张扬， 严格管理户外广告大屏，避免光污染，提高城市亮化品位。 3.着力开展“六乱”专项治理。按照取缔、疏导、规范三种 途径，开展乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔 垃圾等“六乱”治理工作，突出抓好占道洗车、广告张贴的管理， 遏制新增聚集点。加强临时管控点和疏导点的规范管理，科学合 理设置临时摊点、季节性市场，满足市民生活需求。加大对城市 亭棚的治理，做到审批合规、设置规范，集中开展占道亭棚综合 治理。到 2020 年，城市”六乱”治理明显好转，基本实现占道 经营亭棚入场入室，消除违规设置亭棚现象。（二）加强环境卫生管理。 加强施工工地扬尘治理。针对房屋建筑和市政工程施工现场， 煤堆、料堆存储，裸露土地等重点区域，开展扬尘专项整治。城 市建成区的各类建筑工地、市政工地全面实施围挡全封闭，场区 内道路、作业区、生活区地面全面实施硬化、绿化，渣土运输车 辆进出工地全部冲洗并密闭运行，各种煤堆料堆实现封闭存储。 到 2020 年，实现施工区域标准围挡、裸露物料覆盖、施工道路 硬化、渣土运输车辆密闭拉运、施工现场出入车辆冲洗清洁、采 取喷淋抑尘作业 6 项扬尘防治措施百分百落实。 （三）推进老旧小区和老旧城区提质升级。 加强“居改非”专项整治。依法取缔“居改非”从事经营活 动，重点整治治安、消防、食品安全等安全隐患突出以及噪声扰 民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的“居改非”场所， 遏制“居改非”新增蔓延势头。到 2020 年，基本消除利用“居 改非”从事经营活动行为，总体实现有序可控。 （四）加强市政交通组织管理。 改善静态停车管理。加强停车管理规划调控和设施建设，加 强静态交通设施建设，严格落实新建建筑配建停车位要求，重点 支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等配套公共停车设施 建设，鼓励合作开发，利用城市绿地、广场等，采取非破坏性地 开发建设地下人防工程，有序推进社会参与建设停车设施。加强 停车管理，结合城市道路改造，老旧小区改造，以及利用现有非机动车道，科学施划停车泊位，规范车辆停车秩序，缓解停车难 的问题，加大违法停车的治理力度，逐步消除违法停车现象。（五）推进违法建设专项治理。 1.严厉查处各类违法建设。严格按照国家和自治区要求，建 立违法建设举报和月报销账制度。进一步采取有力措施，推动联 防共治和综合治理，全面清查并处理建成区存量违法建设，坚决 遏制城市建成区新增违法建设。到 2020 年，全面完成城市建成 区存量违法建设的治理任务，新增违法建设零增长，形成长效管 理机制。 2.开展无违法建设达标创建活动。以城市建成区街道（社区） 为单位，开展无违建创建活动。通过开展试点示范、评比表彰等 活动，动员全体市民和法人组织进一步增强全社会防控意识，积 极主动作为，全面遏制违法建设行为。到 2020 年，无违法建设 先进街道（社区）的创建完成率达到 90%以上。 （六）推进基层治理体系建设。 1.加强基层建设。按照属地管理、权责一致的原则，着力推 动管理、执法和服务力量下沉，激发基层活力，利用基层了解实 情、能够解决实际问题和发挥资源、管理和服务力量下沉的优势， 聚焦任务、整合资源、综合施策，把城市精细化管理工作落实到 实处。加强社会动员，激发社会活力，畅通公众有序参与城市治 理的渠道，营造全社会共同参与城市管理、共建和谐城市的良好 局面，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。2.创新社会治理。以党建引领基层社会治理创新，遵循治理 规律，增强社会共谋、共建、共治能力。发挥街道办事处在城市 综合管理中的基础性作用和居委会、网格员的问题发现上报、监 督作用，强化各级职能部门对基层的服务和指导，引导动员企事 业单位、各类社会组织参与社区治理，形成合力，开创共治善治 新局面。3.深化城市文明创建。积极开展文明城市创建活动，大力弘 扬社会道德规范，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行， 全面提高市民文明素养。（七）推进城市综合管理服务标准体系建设。 1.制定市容景观管理和服务标准。重点围绕市容市貌、扬尘 控制、户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准，提高城市 市容标准化水平。 2.制定交通管理和服务标准。围绕停车泊位施划、车辆停放 秩序管理等方面编制相关标准，提高交通运行服务管理水平。 3.制定智慧化管理标准。围绕城市网格化管理、智慧化、综 合平台建设等编制相关标准。 4.制定城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧城管、城管 执法等方面的标准化工作要求，编制城市执法服务标准，提升标 准化服务能力和水平。 （八）推进城市综合管理服务标准体系建设。 1.制定或修改市容环卫景观绿化管理和服务标准。重点围绕市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服务设施、扬尘控制、 户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准，提高城市市容标 准化水平。2.制定或修改城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧城管、 城管执法等方面的标准化工作要求，编制城市执法服务标准，提 升标准化服务能力和水平。（九）提高城市管理智慧化水平。 1.加强城市管理基础数据库建设。全面开展摸底调查，建设 和完善市容环境等城市管理基础数据库，提高数据采集能力，完 善数据更新机制，实现感知、分析、服务、指挥、监督五位一体， 推进基础数据规范化、标准化建设。以城市网格化管理为基础， 明确信息管理标准、内容和责任，制定信息资源共享规程和管理 办法，加强城市管理源头治理能力建设，切实做到基础数据全面 详实、互联共享。 2.推进行业监管服务信息平台建设。深化城市管理行业监管 信息平台建设，通过云计算、大数据、人工智能等技术手段，全 面