测绘 十二五.docx

四、重点任务按照全面推进、重点保障的原则，合理布局，实现各类资源的充分利用，完善产学研一体化的创新体系，全面提升测绘科技自主创新能力，支撑信息化测绘技术体系建设。一是加强测绘科学基础研究，开展测绘基础理论和应用基础理论研究，提出并形成信息化测绘的科学理论和方法；二是开展测绘关键技术攻关，着力解决构建信息化测绘体系的技术瓶颈问题；三是开展测绘生产性技术研究，为测绘行业生产技术升级改造提供技术支撑；四是采用多种方式，鼓励和引导企业参与测绘科技创新，推进科技成果的转化和产业化应用；五是设立一批重大测绘科技专项（详见附表），为正在和将要实施的重大测绘工程提供技术支撑和技术储备，并带动测绘科技的整体发展，提高测绘保障服务能力。（一）测绘科学基础理论与方法1、学科发展理论与方法大地测量学、摄影测量与遥感、地图学与地理信息系统等是测绘科技领域中的基础性学科。科学技术进步和社会经济发展对测绘学科的研究领域提出了新的要求，需要研究学科发展中的新概念、新理论、新方法和新技术，解决学科发展中的重大科学问题，需要在更高的层次上开展多种学科的交叉和融合研究，深入探讨机理问题、本质问题和不同方法的实现手段等，从而提高我国测绘科技的基础研究和应用基础研究水平。（1）大地测量基础理论与方法主要围绕大地基准现代化、卫星重力与卫星测高、卫星精密定轨、组合导航定位、卫星激光测距与甚长基线干涉测量、深空与水下大地测量、地球动力学等开展研究。（2）摄影测量与遥感基础理论与方法主要围绕多源对地观测数据高可靠高精度处理、高效能网络分布式光学遥感数据一体化处理、多模式合成孔径雷达摄影测量、激光雷达数据处理及遥感数据智能解译等开展研究。（3）地图学与地理信息系统基础理论与方法主要围绕地图智能综合与质量控制、地理信息自动化数据挖掘与知识发现、时空数据通用模型与一体化管理、地图数据级联更新、地理信息智能服务等开展研究。2、重大基础研究专项（1）基于现代大地测量数据的地球系统参数反演方法深入研究现代大地测量数据融合的理论和方法，融合现代大地测量观测数据精化地球参考系，为地球系统参数的精确反演提供统一基准；建立地球系统参数精确反演的理论体系和量化模型；基于时变重力场确定地球惯性张量、密度扰动等地球物理参数，研究相关地球动力学问题，为地球科学研究以及我国高精度动态基准的建立提供理论与技术支持。（2）遥感影像高可靠性自动解译及变化信息提取方法研究空间信息认知模型、多级数据融合和智能解译的基础理论；研究遥感影像智能解译的尺度模型及多尺度分析方法；研究遥感信息解译与变化提取中的不确定性问题；发展基于对象的地理要素智能解译与变化信息提取技术；研究影像处理与计算机视觉融合技术；发展多维动态高分辨率遥感数据形态、时态、纹理和空间关系等特征提取及其优化组合的方法，形成基础地理信息高可靠性自动解译及变化信息提取的方法体系。（3）多源地理信息同化、认知与主动服务理论研究地理空间数据同化时空基准、同化模型与智能化综合方法，提出数据同化模型和求解方法以及数据智能化综合的模型和实现机制；研究数据自动理解与综合性空间认知机理，揭示信息化条件下地理信息可视化表达、自动理解、传输等空间认知规律；探讨数据时空变化与主动服务理论，研究时空变化本体模型，建立地理信息主动服务机制。3、前沿性探索研究开展智慧地球、物联网等前沿技术研究，研究航空相机阵列摄影测量技术、地理信息高可信自动处理理论与方法、信息化地理信息数据模型及误差体系，并积极推动理论方法向技术原型系统的转化。4、测绘与地理信息标准研究研究制定测绘基准框架建设、新型传感器应用、基础地理信息更新和网络化服务、地理信息安全、新型测绘技术装备、数据管理、数据质量控制与检测评价、地理信息新产品开发等方面的技术标准；统筹建立标准一致性测试机制，研究制定一批满足电子政务、数字城市、基于位置服务、对地观测与导航系统需要的基础性、通用和专用标准。参与国际标准编制，推动标准培训和宣传贯彻工作。（二）测绘基准关键技术深入开展测绘基准关键技术研究，主要包括现代三维基准关键技术、地球重力场模型与大地水准面构建关键技术、导航定位关键技术和地球动力学研究等，通过开展测绘基准关键技术攻关，结合重大测绘专项的设立，着力解决构建现代测绘基准的重大关键技术问题，为重大测绘工程的实施提供技术支撑，同时开展基准建设的生产性技术研究，形成可直接投入生产应用的技术成果。1、GNSS现代三维基准研究我国卫星导航系统的完善技术，开展基于GNSS（GPS/GLONASS/GALILEO/COMPASS）CORS网络的动态地心坐标框架数据处理、多模多频卫星定位系统精密定位、多模多频卫星精密定轨关键技术，研制GNSS动态地心坐标框架数据处理软件、GNSS卫星精密实时定轨软件、卫星钟差实时估计与预报软件、以及满足用户高精度定位需求的GNSS单历元精密单点定位软件。2、高精度地球重力场模型与大地水准面开展高精度地球重力场模型与陆海统一的高程基准构建关键技术攻关。研究地球外空间任意高度、任意类型重力场元的严密地形改正问题；研究卫星重力数据处理与多源重力场数据高精度集成方法；研究联合多源数据的超高阶地球重力场模型构建与陆海统一（似）大地水准面精化的严密理论与关键技术问题，为我国研制超高阶重力场模型和厘米级（似）大地水准面提供理论与技术支撑。3、面向全球增强的卫星导航系统开展我国自主卫星导航系统从区域到全球化的总体技术研究、信号兼容与互操作研究、北斗参与国际GNSS多模应用技术研究；充分利用国内外CORS系统资源，突破全球实时精密定位系统的数据采集、处理、管理，增强差分信息和完好性信息生成、传输、精密定位终端及大规模CORS基准站实时数据共享与管理等关键技术，搭建全球卫星导航增强和完好性系统平台。4、无缝导航定位系统突破GPS/COMPASS双系统高精度软/硬件接收机关键技术，通过与电子罗盘、惯性导航与地图匹配技术相融合，研制城市道路和高遮挡地区不间断定位和导航的硬软件系统；以无线WIFI、蓝牙、空气声学定位、惯性导航和环境场匹配技术为基础，通过多传感器集成和数据融合算法的研究，实现米级精度的室内定位原型系统开发；研究基于影像的三维导航定位技术；突破GNSS技术与地面移动通信网、无线互联网、地面物联网、室内导航定位系统之间高可靠性通讯技术和方法，实现室内外无缝、高精度、高可用性的空间定位。5、基于CORS网的新型网络RTK以我国各地的CORS网为基础，研究长距离单历元网络RTK、单频网络RTK以及自适应网络RTK滤波等核心算法，开发网络RTK软件系统；研发基于高程系统的网络RTK手簿，实现网络RTK的高程实时获取。通过网络RTK软件国产化，带动区域电离层研究与应用、网络RTK差分数据标准化、基于位置的服务（LBS），以及与GIS结合，加快数字城市建设。6、测绘基准实用性技术围绕信息化测绘基准构建与实现技术，开展重力探测与数据处理、海洋测绘、矿山测绘、市政工程测量、高精度测图、动态控制测量、工程测量基准建立、重大工程变形分析与预警、导航定位集成应用等方面的实用性技术研究。（三）地理信息实时化获取关键技术通过开展基于系列测绘卫星、高、中、低航空遥感、地面地理信息数据获取等关键技术攻关，着力解决地理信息实时获取的重大技术问题，并设立国产测绘卫星测绘科技专项，为国产测绘卫星的研发应用提供技术支撑。同时开展地理信息获取的生产实用性技术研究，形成可直接投入生产应用的技术成果。1、准实时航空主动遥感测图开展多载荷、准实时航空数据获取、处理与测图技术研究，突破多模态轻小型极化干涉雷达系统一体化设计、机上多载荷遥感数据实时处理与传输、极化干涉SAR快速信息提取与测图等关键技术，形成主动遥感测图系统并开展典型应用示范。2、国家应急测绘数据快速获取与处理面向国家级应急测绘保障服务的需求，研究覆盖高、中、低空的多种飞行平台的遥感影像及视频监控信息统一获取技术，研究主被动遥感传感器系统集成关键技术以及海量、非标准、影像与视频数据融合的测绘遥感数据快速处理技术，研究基于三维地理信息综合系统的灾情解译、评估与预警监测技术，研究应急地理信息网格和智能化应急测绘服务模式，提高突发灾害应急测绘保障的能力和效率。3、三维航空相机阵列摄影测量针对城市影像数据获取困难的技术难题，发展将常规数字航空摄影技术、多相机阵列技术和地面数字影像采集技术融合的高效三维航空相机阵列摄影测量系统，研究基于POS系统的多角度倾斜影像的空三解算、影像匹配、立体测量、纹理提取及三维建模技术等。4、地理信息获取实用性技术研究三维数码摄影全站仪系统，车载、手持等移动空间数据采集系统，基于三维场景的移动自适应定位，海洋地理信息获取等技术。（四）地理信息自动化处理关键技术通过开展各种传感器数据自动处理、多源遥感数据高性能计算、遥感影像智能解译和变化检测等关键技术研究，形成地理信息自动化、集成化处理能力，为重大测绘工程的实施提供技术支撑。同时开展地理信息处理的生产实用性技术研究，带动生产技术和水平的整体升级。1、传感器数据自动处理研究基于多基线自动处理的框幅式航空数字影像处理、机载三线阵数字影像处理及测图方法；研究非常规航空数字摄影测量数据处理关键技术；研究新型高分辨率卫星影像稀少或无地面控制条件下的高精度地形测绘技术；研究利用合成孔径雷达和干涉雷达进行测绘产品生产的方法和技术；研究激光扫描数据地形特征点、线的快速、稳健提取技术，惯导和差分定位技术与激光测量、数字相机集成技术等。2、多源遥感数据高性能计算研究多源遥感数据高性能处理系统体系架构、大规模并行处理方法和分布式处理技术，研究多源遥感数据实时/准实时处理技术和高吞吐处理技术、多任务协同计算的任务调度技术，研究具有可伸缩并行粒度的遥感任务并行处理关键技术，开发规模化遥感工程应用的高性能遥感处理系统；研究基于多协处理器（如GPU，CELL.B/E，可编程逻辑阵列FPGA）的计算密集型遥感数据处理关键技术及软硬件模块实现技术。3、遥感影像多层次智能化解译研究多源遥感信息复合、遥感与地理信息系统及地图信息的复合技术，多种目标智能提取与识别模型的标准化和集成技术，遥感影像复杂信息的全自动分割及面向对象智能解译技术，基于DOM与DEM的虚拟三维立体影像解译技术，集群分布式智能解译技术等，形成多源遥感影像多层次、分布式、智能化解译关键技术体系，实现多源遥感影像的协同化影像分析与理解，提高影像解译的精度与效率。4、基础地理信息动态更新研究大范围正射影像库自动更新技术，多尺度数据的自动缩编更新技术，地理信息增量信息描述模型、表达方法、增量数据与旧版本数据的匹配与替换、增量信息的模式匹配与语义转换技术，影像地图的表达模型与自动生成、地形产品的分类分级、基于数据库的制图与可视化表达技术等。5、地理信息处理实用性技术研究大区域内外业一体化测图技术、城市真正射影像生成技术、新一代数字化测绘产品开发技术等。（五）地理信息网络化管理与服务关键技术开展海量、多元时空数据管理、信息化地理信息资源体系构建、信息共享及地理信息应用服务等关键技术攻关，研发大型GIS软件平台及应用系统，并进行生产性应用示范。1、多元时空网格地理信息系统研究网格环境下海量、多元时空数据协同管理、高效的大规模分布式协同空间计算、海量球面剖分数据组织和可视化、空间计算负载均衡和动态调度、空间事务处理和时空数据一致性维护、高可靠的时空数据安全机制和数据访问控制机制等技术，研发新一代高可信的网格GIS软件平台，并在人口、资源、社会经济等重点领域开展应用示范。2、信息化地理信息资源体系构建研究信息化条件下地理信息的内容、组织、表达方式，建立跨部门、跨地区的地理信息资源目录体系与交换体系，研究信息化地理信息资源的分类与编码规范，开展地理信息资源质量评价与适用性分析，构建面向信息化的地理信息资源体系。3、数字城市与区域空间信息共享及应用服务研究面向多业务应用部门的空间数据交换、数据在线更新与信息共享服务核心技术，研究基于超模型异构数据库的互操作技术、基于语义模型的地理信息在线访问技术、应需自动响应与智能处理技术、网络制图技术等。4、基于下一代互联网的地理信息服务以我国下一代互联网（CNGI）环境与第三代通信（3G）技术为基础，研究面向基础地理信息的交互式时空可视化分析技术，研究地理信息智能服务技术，开展示范应用。5、地理信息管理实用性技术研发城市三维导航服务技术，研制测绘数据与专题数据融合新产品、多介质可视化地图产品，开展国产大型GIS软件和数据库管理技术应用示范。（六）完善测绘科技创新体系以政府为主导，进一步整合创新要素，优化体系结构，着力推进产学研的有机结合，大力加强测绘科技成果的集成、转化和推广应用，更好地发挥科技对测绘事业发展的引领和支撑作用，优化测绘科技资源布局和配置，整合力量，协调互动，突出重点，建立健全面向信息化测绘建设需求的测绘科技创新体系，形成一批测绘科技创新和产业化基地，增强持续创新能力。1、充分发挥国家级测绘科研院所科技带头作用充分发挥科技资源优势，聚集国内外测绘高新技术研究人才，承担国家及行业重大科研任务，解决信息化测绘和“数字中国”建设中的重大共性和关键问题，促进测绘行业的科技进步，为国家宏观决策、社会经济发展和重点工程建设等提供测绘科技支撑。在现有基础上争取新成立1至2个国家重点实验室，进一步提升我国测绘基础研究和应用研究的整体水平；办好国家测绘工程技术研究中心，更好地促进测绘工程化研究开发和测绘科技成果转化。2、优化整合行业重点实验室和工程技术中心依