2009年溧阳市测土配方施肥工作方案.doc

2009年溧阳市测土配方施肥工作方案溧阳市肥站我站自2005年实施测土配方施肥项目以来，根据省农林厅和江苏省测土配方施肥技术规范要求，不断完善“统一测配、定向生产、连锁供应、指导服务”的测土配方施肥运行机制和“五个一”技术指导服务服务模式，拓展应用作物，深化服务内容，节本增产增效显著。为巩固测土配方施肥效果，进一步推进测土配方施肥进村、入户、到田，确保农民施肥数量准确、施肥结构合理、施肥时期适宜、施肥方式恰当，努力实现施肥“科学、经济、环保”，促进粮食增产，农业增效，农民增收，环境改善。现制定溧阳市2009年测土配方施肥工作方案。1、指导思想和基本思路坚持以科学发展观为指导，以服务农民为出发点，以提高技术覆盖率、到位率为目标，以测土配方施肥补贴项目为载体，突出“推进农民转变施肥观念，扩大配方肥生产供应，指导农民按方施肥”三大重点，紧紧围绕环境友好型和资源节约型的农业发展战略目标，整合相关资源，广泛开展技术指导服务，强化示范展示，引导企业参与，创新推广机制，全面推进测土配方施肥深入开展。总体工作思路是，围绕测土配方施肥技术入户、施肥到田，着力加强技术培训、深化测土与试验、进一步建立完善施肥指标体系、加强示范带动、开展社会化服务，努力提升指导服务水平和农民科学施肥水平，突出以下四个方面：一是走“大配方、小调整”的配方肥推广应用路子。针对企业规模化生产与配方肥小批量需求的矛盾，采取区域大配方与局部小调整相结合的办法，适度减少配方数量，促进大中型企业按方供肥，努力扩大配方肥应用范围，提高配方施肥的推广率。二是以科学施肥需求为导向引导企业优化调整肥料结构。利用测土配方施肥成果，及时公布区域性配方信息，通过农业生产需求和市场引导，促进企业调整肥料产品结构，改进生产工艺，加快肥料行业由生产主导消费向消费引领生产的根本性转变。 三是把增强农民科学施肥意识作为深化测土配方施肥的落脚点。切实加强宣传引导，着力开展试验示范和技术培训，使更多的农民体会到测土配方施肥的好处，增强农民科学施肥的自觉性。 四是在创新中推动测土配方施肥工作不断深化。在坚持“统一测配、定向生产、连锁供应、指导服务”的基础上，不断完善和丰富“五个一”技术指导服务模式，力争在实施范围、覆盖作物、示范带动、技术到位等方面有所突破。2、目标任务力争全年完成测土配方施肥面积达60万亩（113万亩次），预计水稻面积59.6万亩，油菜面积22万亩，小麦面积32万亩。施肥建议卡入户率达90%以上，配方肥使用面积30万亩以上，肥料利用率提高35个百分点，每亩节本增效30元以上。同时，继续以“一推四普及”和专业化服务“五有五统一”要求，在粮油高产创建示范区、种粮大户和科技示范户以及农民专业合作组织实现“三个全覆盖”，努力做到全部按方施肥或施用配方肥。2.1、扩大实施范围在前几年工作的基础上，进一步扩大测土配方施肥实施范围，基本涵盖全市，力争全年完成113万亩次。2.2、拓展应用作物在继续抓好粮、油等大宗农作物测土配方施肥工作的同时，启动开展茶叶、果树、蔬菜等经济作物的测土配方施肥工作。2.3、突出重点在抓好大面积测土配方施肥工作的同时，重点抓好高产示范区、科技示范户、种田大户和专业合作组织的测土配方施肥工作，为他们全面提供测土配方施肥技术服务，努力使他们做到全部使用配方肥或按方施肥。2.4、强化示范带动按照县（市、区）有万亩、镇有千亩、村有百亩的要求，建立万亩示范方一个，分别在溧城、上黄、埭头、社渚和南渡建立千亩示范区五个，建立百亩示范方10个，其中水稻示范方5个，小麦示范方3个，油菜示范方2个。充分利用示范方向广大农民展示测土配方施肥的实际效果。2.5、深化工作内容力争采样分析和田间试验等基础工作有新提高，企业参与测土配方施肥有新局面，技术推广机制创新有新突破，服务能力和技术到位率显著提高。 3、主要工作内容3.1、建立健全技术支撑体系3.1.1、野外调查。坚持资料收集整理与野外定点采样调查相结合，典型农户调查与随机抽样调查相结合，通过广泛深入的野外调查和取样地块农户调查，详细了解采样点的土壤类型、质地、作物产量水平、施肥、降雨等情况，充分掌握耕地立地条件、土壤理化性状与施肥管理水平。3.1.2、采样分析。按照测土配方施肥技术规范（试行）要求和我市工作实际，根据代表性和典型性原则，采用GPS定位和地块定位相结合方式，在前几年采集和分析化验土壤样品的基础上。按稻-麦（油）种植区，每200亩采集1个样品，丘陵区大田园艺作物每30-80亩采集1个样品，2009年秋播前再采集土壤样品1000个。土壤样品经预处理后及时进行土壤测试。原则上测定土壤有机质、全氮、水解性氮、全磷、速效磷、速效钾、缓效钾、酸碱度、阳离子交换量等常规项目。3.1.3、田间试验。在溧城镇、上黄镇、埭头镇、别桥镇、南渡镇、社渚镇分别选择白土和黄泥土2个主要土壤类型，按照测土配方施肥技术规范要求，选择水稻、油菜、小麦等主要作物，安排3414试验6个；同时每季安排无氮基础地力试验30个，在示范区安排配方校正对比试验10个。分别在天目湖镇、戴埠镇的茶叶、果树和蔬菜上安排3414试验各1个。旨在摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律、肥料利用率等基本参数以及完善土壤氮磷钾、中微量元素丰缺指标。建立不同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法及施肥指标体系，为配方设计和施肥指导提供依据。3.1.4、配方设计及肥料运筹。组织有关专家，汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根据气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异性，合理划分施肥类型区。审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分别进行区域配方设计和田块配方设计，分区域、分作物制定科学合理的肥料配方。（1）水稻。2009年度水稻生产，稻麦轮作、稻油轮作地区亩施磷（P2O5）量要控制在2.54公斤以内，土壤速效磷较高、小麦、油菜施磷量较高的地区，水稻亩施磷量要比习惯施肥调减0.51公斤。东部低圩区亩施磷（P2O5）量要控制在2.53公斤以内；西部高圩区、南山丘陵区亩施磷（P2O5）量要控制在3.03.5公斤以内；北山丘陵区亩施磷（P2O5）量要控制在3.54公斤以内。水稻基施配方肥应根据当地土壤肥力的高、中、低合理调整，原则上以高氮低磷中钾配方肥料为主。其中，东、西部圩区土壤以低磷低钾配方为主，南、北山丘陵中等肥力土壤以中磷中钾配方为主。少数严重缺钾地块以中磷高钾配方为主。水稻的具体氮（N）磷（P2O5）钾（K2O）主体推荐配方是：东、西部圩区为24610（40%）、西部高平原为22612（40%）（2）小麦。2009年度小麦生产，稻麦轮作、稻油轮作地区亩施磷（P2O5）量要控制在57公斤以内。东部低圩区亩施磷（P2O5）量要控制在56公斤以内；西部高圩区、南山丘陵区亩施磷（P2O5）量要控制在5.56.5公斤以内；北山丘陵区亩施磷（P2O5）量要控制在67公斤以内。配方肥配方以中氮中磷中钾为宜。主体推荐配方是：161410（40%）；201216（48%）。（3）油菜。配方肥配方以中氮中磷低钾为宜。主体推荐配方是：16146（36%）；20126（38%）。3.1.5、配肥加工。根据土壤测试和肥效试验筛选的适合一定区域作物的配方，委托配肥企业按配方定向加工生产供应配方肥，农民自愿购买施用。配肥企业的确定按照江苏省测土配方施肥定点企业认定管理暂行办法，选择质量保障体系健全、信誉好、愿意为配方施肥服务的肥料企业。被认定的配肥企业必须按照配方组织生产供应，并向社会公开承诺肥料质量，确保农民用上放心肥。同时，农民也可根据农业部门的配方建议卡自行购买各种单质或复混肥料为原料，配制配方肥。目前推广的水稻配方肥是由溧阳市土肥站提供配方，江苏省苏农测土配方施肥有限公司、无锡奥吉尔化肥有限公司组织生产，苏农连锁、溧阳市农业生产资料有限公司总经销。3.1.6、化验室建设。按高标准、高要求完成化验室的筹建工作。强化化验室质量管理，探索改进测试方法，不断提高测试效率，满足日益增长的测土服务需求。通过以上基础性工作，及时更新土壤养分数据库，建立和完善优势作物主体推广品种施肥参数与县域施肥分区，分作物建立和完善测土配方施肥指标体系。以县域耕地资源管理信息系统为平台，开展耕地地力评价以及土宜性评价，构建施肥专家咨询系统，利用系统筛选和确立区域施肥基肥主体配方，为宏观控制施肥结构与微观指导施肥提供科学依据。3.2、强化宣传培训充分利用广播、电视、报刊、互联网、发放明白纸、现场会等形式，加强宣传。在农业生产关键季节组织基层干部和农民进行现场观摩，对种田大户和农民骨干进行培训。同时，加强对基层农技推广部门、肥料生产企业、经销商等有关人员的培训，逐步建立配方师制度。2009年计划培训市（县）镇两级技术人员200人次、加工企业技术人员和经销商100人次。通过宣传、培训，提高广大农民的测土配方施肥意识，普及科学施肥技术知识，扩大测土配方施肥的社会影响，让全社会都来关心、重视和支持测土配方施肥工作。3.3、建立丰产示范方按照县有万亩片、镇有千亩区、村有百亩方的总体要求，层层建立丰产示范方，充分向农民展示测土配方施肥的实际效果，让农民看得见、摸得着，引导广大农民真正应用测土配方施肥技术。2009年拟在水稻上建立5个丰产示范方（分别为：溧城镇方里村、埭头镇东联村、别桥镇湖塘村、南渡镇庆丰村、社渚镇周城村）；小麦拟建立3个示范方（分别为：别桥镇湖塘村、南渡镇庆丰村、上黄镇坡圩村）；油菜作物拟建立2个示范方（分别为：溧城镇方里村、新昌镇钱家圩村）。示范方内设置对比田，向农民全面展示配方施肥的实际效果，在关键时期组织基层干部和农民现场参观，同时确定1万个示范农户，免费发放测土配方施肥入户手册。针对项目区农户地块和作物种植状况，制定测土配方施肥建议卡，并由项目区镇农业综合服务站和村委会免费向农民发放测土配方施肥建议卡，并建立入户签名台账。项目区测土配方施肥建议卡发放率应达90%以上。3.4、创新机制，深入开展技术指导服务主要围绕下面几个方面开展工作。一是简化。将复杂的测土配方理论简单化、傻瓜化，简化测土配方施肥建议卡内容，用通俗易懂语言，让群众看得懂、学得会、用得上。采用墙体公益广告、将施肥建议卡印在挂历上等群众喜闻乐见的形式进行宣传、培训，寓教于乐，提高宣传培训效果。2009年拟印刷墙体广告200条，印刷挂历5000本。二是将测土配方施肥与新型农民培训、科技入户工程相结合。三是包干。建立专家技术人员包村包户责任制，强化督促检查，促进工作落实。四是互动。采取举办农民田间学校、家庭课堂等形式，让农民参与进来、互动起来，手把手指导，面对面交流，充分发挥农民的主观能动性，提高示范效果。五是集中。在做好技术专家常年进村入户进行技术服务的基础上，在春耕、夏收夏播、秋冬种等关键农时季节，集中组织技术专家进村入户开展备肥备耕、水肥管理等技术指导服务。3.5、公开信息，全面推进企业参与一是建立信息发布机制。春耕和秋冬种备肥用肥之前，及时发布针对性强、可操作的科学施肥指导意见及肥料“大配方”信息，引导企业按方生产，指导科学施肥。按季节及时发布县域施肥技术指导方案，印发施肥分区图、施肥推荐表和农户施肥建议卡，科学指导农民购肥用肥，按方施肥；二是引导企业按方生产配方肥。采取“大配方、小调整”的生产模式，企业按照农业部门提供的“大配方”组织生产，农业部门利用“图、表、卡”等方式，指导农民对“大配方”进行“小调整”；三是推进配方肥连锁经营。帮助和引导企业运用连锁、超市、配送等现代物流手段，构建和完善基层供肥服务网络，实现产销直接对接，减少流通环节；四是开展农化社会化服务。鼓励企业建立乡村流动配肥站等农化服务组织，积极发展以统测统配统施为主要内容的农化社会化服务，推进农民按方购肥施肥。 3.6、完善制度，加强监督检查按照农业部和财政部有关项目资金使用管理规定和项目实施要求，与各镇（区）农业综合服务站签订项目合同，设立专项帐户，确保测土配方施肥资金安全使用。完善项目验收和质量考核制度，适时进行阶段性验收，确保项目各项任务圆满完成。建立配方肥生产质量追溯制度，与市农业执法大队联合定期组织对肥料市场进行抽查，防止肥料企业生产不符合配方要求和质量标准的肥料，加大对不法企业生产销售假冒配方肥行为的打击力度，切实维护合法企业的权益和保护农民的切身利益。强化监督检查，狠抓各项制度落实，严格奖惩制度，确保项目规范实施。4、溧阳市测土配方施肥主要工作安排4.1、组织开展“巧施肥，促增产”春季行动指导活动。配合省“巧施肥，促增产”活动，在5月份组织开展为期一个月的“巧施肥，促增产”春季行动指导活动。在全市范围内组织百余名农技人员深入乡村、农户和田间地头，指导农民春耕备耕和科学施肥。力争使农民能够根据土壤类型、肥力水平和目标产量基本掌握合理的施肥总量、施肥结构、运筹比例、施肥时期与施肥方法，努力做到施肥数量准确、施肥结构合理、施用时期适宜和施用方式恰当。4.2、制定发布科学施肥指导意见。在4月份和9月份组织有关专家商讨稻麦油区域施肥基肥主体配方，制定2009年水稻、小麦、油菜的科学施肥指导意见。指导农民“科学、经济、环保