出站地道安全专项方案2.doc

京九铁路向塘西至东莞段电气化改造工程东莞东站站房改造 旅客出站地道及行包地道安全专项方案目 录1、 工程概况.12、 编制依据.23、 安全施工中的重点难点.24、 东莞东站站房改造地道工程危险源清单.35、 安全生产管理方针目标.46、 安全管理制度.57、 安全保证措施.78、 地道施工安全保证措施.139、 营业线施工安全措施.1710、 应急预案.2511、 安全生产资金保障制度及安全经费投入计划.3233一、工程概况1、工程简介结构形式及施工方法：旅客出站地道；地道洞身为4.51263.094m现浇钢筋混凝土框架结构，在洞身两侧二站台、三站台设双向楼梯+扶梯式出入口；行包地道：洞身为3.16.0563.65m现浇钢筋混凝土框架结构，洞身西侧二站台、三站台设出入口各一个。地道按明挖基础现浇钢筋混凝土框架施工。主洞身基坑采用1：1.25的坡度放坡开挖。地道二、三站台出入口基坑开挖深度小于2m范围内采用1：1.25的坡度放坡开挖；开挖深度大于2m时图纸设计采用钢板桩支护，由于施工现场条件限制，大于2m小于4m采用木桩支护，基坑开挖深度超过4m的拟改为密排人工挖孔桩，并架设609，壁厚16mm的钢支撑进行对撑。洞身施工处铁路线采用D24、D12施工便梁加固，便梁基础采用挖孔桩。施工顺序：先施工二、三站台出入口围护及主体结构，并同时施工便梁下挖孔桩，完成后再架设施工便梁，施工地道主体结构(见附后平面图)。2、地质情况地质及水文：地道所处位置的地层从上至下为，（1）素填土：褐红、灰黄、灰白色，稍湿，稍密，由粉质粘土及少量碎石堆填。（2）粉质粘土：灰黄、灰色，可塑，以粉、粘粒为主，局部含较多粉砂。Q0=120kpa;(3)粉质粘土：浅黄、浅灰色，硬塑，以粘粒为主，干硬度、韧性中等。Q0=150kpa;(4)泥质砂岩：紫红色，全风化，原岩结构基本破坏，含20305强风化岩块，岩芯呈半岩半状、土夹碎块状。Q0=250kpa。地下水类型主要为赋存于第四系松散堆积层中的孔隙潜水和下伏强风化岩体内孔隙裂隙水，主要含水层为淤泥和粉质粘土层。二、编制依据1、中国铁路总公司第四勘察设计院的相关设计文件；2、铁路工程施工安全技术规程TB10401.1-2003；3、铁路工务安全规则；4、铁路营业线施工安全管理办法部办2008190号；5、广铁集团营业线施工安全管理实施细则广铁运发2012310号6、中华人民共和国安全生产法。7、建设工程安全生产管理条例8、生产安全事故报告和调查处理条例9、中华人民共和国突发事件应对法10、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定11、广铁（集团）公司安全风险过程控制管理办法广铁办发2012324号12、京九电气化指挥部铁路建设工程营业线施工安全管理细化措施电化指安质发201311号13、中铁建设集团文明安全施工管理制度汇编以及营业线施工的有关卡死制度和规定。三、安全施工中的重点、难点1、本工程为营业线站场施工，营业线路设备、地下电缆管线设备繁多，场地狭窄，施工时经历雨季施工，给施工带来很多不便。2、穿越营业线8股道，其中有正线2股，到发线6股，营业线行车密度大，速度高，车站作业多，安全施工、安全防护压力大，保障营业线安全正常运营是本工程的重中之重。3、本工程为综合工程，具有工期紧、工程量大、专业多的特点。四、东莞东站站房改造地道工程危险源清单序号危险源名称危险源级别预防措施应急措施11高空起吊重大危险源专人指挥，持证上岗详见应急措施22触电一般危险源规范用电详见应急措施33火灾重大危险源加强动火管理、规范易燃易爆物品的存放和使用详见应急措施44行车事故重大危险源加强防护，严格按规章施工详见应急措施55围护结构水平位移过大重大危险源随挖随支，减少无撑暴露时间详见应急措施66渗水与漏水一般危险源加强围护结构施工质量详见应对措施77高空坠物伤人一般危险源做好临边防护详见应急措施五、安全生产管理方针、目标1.安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、铁路工务安全规则、广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则等有关规定。安全目标是：杜绝安全较大及以上责任事故，遏制安全生产一般责任事故、杜绝责任职工死亡事故。2.安全体系(1) 安全管理体系1)项目经理部设立以项目经理为首的安全管理机构，工地配备专职安全员1名，防护员8名，全面负责该工程的安全工作。班组设兼职安全员，形成一个健全的安全保证体系。2)建立健全各级安全管理制度，做到有计划，有组织、有措施。3)安全管理机构主要负责贯彻执行国家有关安全施工方针政策、法令、规章制度和上级有关规定，协助领导在“安全第一、预防为主”的方针指导下组织和推动施工中的安全工作。4)工地专职安全员的职责是认真贯彻执行上级有关安全施工的规定，推动和组织施工的安全工作，在业务上接受上一级安全管理部门的领导。并组织安全知识学习及上级颁发的相关文件，指导班组人员正确使用安全小组人员组 长：张宇川 副组长：董春正 纪传先 张 琼成 员：高小林 王大伟 聂曼霁 吴襄洋 林 海 陈达顺 施文平 黄杰余防护员：李 强 姚岳标 李亚军 刘兴元 王 波 杨细林 六、安全管理制度1、严格遵守国家和中国铁路总公司有关安全生产的法律、法规、规章和铁路工程施工安全技术规程以及广州铁路（集团）公司和建设单位现场管理机构制定的有关安全生产的规定，严格执行工程建设程序，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，认真执行承包合同中的有关安全要求，保证建设工程安全生产。2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产培训教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程。加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守安全协议书的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。3、建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括雇佣的劳务工）的安全管理系统做到纵向到底、一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人，在施工现场配备与其生产规模相适应，具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。4、项目部将采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。5、所有职工必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证方准进场，对参加施工的人员，进行安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。6、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、起重信号工、登高架设等特种作业人员，组织经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。杜绝施工现场出现特种作业无证操作现象。7、对施工机具设备和高空作业设备均纳入档案管理，定期检查、维修和保养，并有安全员的签字记录，保证其处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。8、工程施工前，负责本工程的技术人员就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明并交底。作业人员必须遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确穿戴和使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。9、项目部为确保安全生产施工，建造必要的安全设施。在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、基坑边沿等危险部位，应设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。10、在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应符合安全使用要求。11、按照本项目工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。12、安全生产费按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和中国铁路总公司有关规定使用和管理。七、安全保证措施1.严格执行营业线施工许可证制度本项目部已到广州铁路（集团）公司办理完成营业线施工许可证。在营业线上施工严格执行营业线施工安全登记制度、执行营业线施工停工通知书制度、执行施工安全整改通知书制度、营业线施工安全检查制度，严格执行中国铁路总公司、广州铁路（集团）公司有关在营业线施工作业中的各项规章制度。要求施工配合单位（工务、电务、供电车站等）24小时配合施工，并形成记录。配合单位未到场严禁施工。2.安全生产“交接班”制度对于地道施工的线路及扣轨检修保养人员、安全防护人员及技术人员实行24小时盯控制度，相互交接班并做好交接班记录。3.安全教育与培训制度项目部各级领导、安质人员、技术人员、材料人员应有高度的安全责任意识。各级主管部门应该经常对干部职工进行安全生产教育，提高其安全意识和安全管理工作水平。项目部组织学习现行铁路技术管理规程、铁路工务规则、行规、铁路工程施工安全技术规程、铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）及中国铁路总公司、广州铁路（集团）公司有关安全生产的管理办法和补充规定。特殊工种的安全教育及安全培训，由安质部门组织实施。司助（汽车、轨道车、吊车）的培训由安质部门负责组织实施。从事特殊工种作业人员必须接受培训，考试合格后持有效证件上岗，并建立特殊工种培训台帐。工程开工前教育，项目部按中国铁路总公司、广州铁路（集团）公司的有关规定，和招标人签订安全责任状，积极与有关运营单位签订施工安全协议，明确双方在工程施工中的安全责任义务。四新(新产品、新工艺、新设备、新技术)在应用前，必须由技术部门组织并邀请有关专家及部门进行技术交底和安全操作培训。安全教育要经常进行，在职工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精神，使安全生产在职工中引起高度重视。安全教育的内容包括：安全生产方针、政策、知识、技能等方面的教育。安全知识教育主要内容是：施工工艺、方法、施工中的危险区域、危险部位、各类不安全因素及安全防护的基本知识和注意事项。在开展安全生产教育活动中应结合典型经验和事例进行教育，宣传先进经验，教育职工找差距，从事故中找教训，防止今后类似事故的发生。各队要建立“安全教育学习记录”，工班安全教育学习情况记入班组管理台帐。4.施工方案逐级审批制度施工方案要经监理、建设单位逐级审核和审查，并逐级签认最后经建设单位批准后方可开工。本工程由于涉及到营业线的施工，要经设备管理单位审批，报安全监察部门批准后实施。5.建立安全生产费专用制度安全生产费按国家和中国铁路总公司有关规定执行，建立专用账户，实行专款专用，并全部用于本合同范围内的安全生产。安全生产费按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和中国铁路总公司有关规定使用和管理。6.安全监督检查制度项目部每旬组织一次安全检查，项目部安全检查由项目经理负责组织，技术、安质、物资等部门参加。架子队每星期组织一次安全检查，由架子队长组织，技术、安质、物资等部门参加。经常性的安全检查，是各级安全管理人员日常巡回检查，各级管理人员在检查施工生产工作中同时必须进行的安全检查。季节性及节假日的安全检查，季节性的安全检查是针对气候特点（风期、雨季）可能会给施工带来事故隐患和危害的安全检查，各施工单位负责人负责组织有关人员进行检查。安全检查要认真填写安全检查计划表、安全检查记录表和安全整改通知书。7.安全自检制度安全管理的实效最终体现在施工现场，体现在作业班组，为此工地进行安全自检尤为重要。项目部制定相关检查条款（见下表）序号内 容1在施工前，必须对所有的施工工具和安全用具进行外观检查。并对所用材料进行外观检查，发现不合格，严禁使用，确保施工过程安全。2班组在施工前，工班长和安全员要进行一次行为检查，对有影响施工安全的行为，工班长有权责令其改正，否则，不准上岗。3施工过程中，班组安全员和施工小组负责人按照作业要求和安全技术要求逐项进行检查，发现问题，及时纠正。4施工结束后，班组安全员和施工小组负责人应对现场进行检查，确认各施工项目全部符合安全要求后，方可允许作业小组离开施工现场。5队安质员负责施工过程中的安全检查，对关键部位，关键项目，干部盯岗项目作为重点检查内容。6项目部安质部门负责该线的全面安全监督检查。10.安全包保制度项目部将安全生产总目标，逐级分解至各职能部门、架子队、工班及个人，并逐级签订“安全包保责任状”。11.持证上岗制度参与施工的技术人员已经通过广铁集团公司组织的营业线施工安全培训。已经过培训并考试合格，持广铁（集团）公司颁发的安全培训合格证。所有上道职工必须持证上岗，上岗证上应标明：姓名、年龄、职务、工种等信息。特殊工种如电焊工、电缆接续工、司机等工种必须经培训考试合格后方可发给上岗证，要求持证上岗率100%。12.班前安全讲话制度作业前一天晚上，由工班长填写次日班组管理台帐工作项目及安全讲话内容。讲话内容要充实而有针对性。每天出工前工班长召集工班施工人员整装列队参加点名。工班长根据当日作业项目，逐项进行预想，指出控制点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育。工班安全员进行安全补充讲话。本项目竣工后，各队将班组管理台帐交主管部门保管备查。班组管理台帐的完整性和实用性作为项目部安全评优的重要依据。13.安全周例会制度组织形式：各队每周日队长主持，队业务干部、工班长参加。会议内容如下：详细总结本周的工作，重点对本周工作中存在的问题提出整改措施，并落实上周整改措施执行情况。对下周的工作（尤其是关键工序和环节），做出合理组织安排。要建立安全周末例会记录簿及时记录。工班长参加完队安全周末例会后，应在班组管理台帐中记录，并向工班人员进行传达布置。14.劳动防护用品、安全器材及工具检查制度劳动防护用品按用途和性质可分为：防毒用品、防辐射用品、防机械外伤、烫伤及防脏污用品、防寒用品四类。安全器材包括：安全带、安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、口罩等。劳动防护用品、安全器材及工具购入时，队物资部门应对产品的合格证进行检查保存，要求进行相应的物理电气性能试验，并将试验报告复印件保存备查。安全员每半年对架子队料库的劳动防护用品、安全器材及工具进行一次检查，主要对上述物资的合格证、试验报告及保管环境等进行外观检查，并作好详细记录。对工班在用的安全器材及工具，安全员每季进行一次外观检查，并作好详细记录。工班在安全器材及工具使用前，应对其外观完好进行自检。并将其使用状况记录在班组台帐上。15.劳务工安全管理制度项目部使用劳务工，必须遵守国家有关政策、法规、办法，并依照本制度管理。劳务工的安全教育与职工同等对待。劳务工经考试、考核合格上岗时，项目部建立“劳务工管理台帐”，其内容包括：姓名、年龄、政治面貌、身体健康状况、文化程度、安全教育时间、安全考试成绩、身份证号等，并附有安全考试答卷。劳务工招用后编入施工班组，接受班长、施工负责人及带工人员的领导。架子队队长应对劳务工在施工过程中的安全负有责任。必须根据施工进度、特点对劳务工进行安全、技术要领讲解，经常进行安全提示，确保工程质量。加强对劳务工的施工安全技术交底及安全检查，组织临时工、劳务工严格按安规作业，按施规施工。16.安全标准化作业制度安全标准化内容包括：工作环境标准化；作业程序标准化；施工操作标准化；劳动防护用品使用标准化；安全设施标准化；安全标志标准化；安全用语作业手势标准化；安全管理标准化；文明施工。职工出工前必须参加班前安全讲话，做到四个明确：即作业地点明确、作业内容明确、技术标准明确、安全注意事项明确。职工在施工过程中，必须穿工作鞋、工作服，在铁路线附近施工，必须穿安全防护服。施工人员必须持证上岗，未经培训不得作业。17.安全事故申报制度工程发生安全事故后，事故部位或工点组织采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。工程发生安全事故后，项目应急办公室立即用电话或电传、电报，报告建设单位、运营单位、监理单位、设计单位，并立即通知其驻现场有关人员，同时向上级单位报告。在事故处理过程中要坚持四不放过的原则做好事故的处理及预防工作，即不查明事故原因不放过，事故责任人未得到处理不放过，不采取防范措施不放过，职工未受到教育不放过，。工程事故发生后，项目部必须在三天内向建设单位提出书面报告，并按规定逐级上报。报告内容包括：事故发生的时间、地点、工程项目；事故发生的简要经过、损失情况；事故发生原因的初步分析；事故采取的应急措施及事故控制情况；事故处理方案及工作计划；事故报告单位。八、地道施工安全保证措施未经许可，不得闲杂人等进入施工现场。重视个人自我防护，进入工地按规定佩戴安全帽，进行高空作业和特殊作业前，先要落实防护设施，正确使用攀登工具，安全带和特殊防护用品，防止发生人身安全事故。在车辆进入施工现场时，转弯处设置警示牌。施工期间，施工人员围护营业线路，做到文明施工、安全施工。保持一定安全施工距离。并在施工现场围置“警戒线”，非施工人员不得进入施工现场。如发现施工人员在营业线路上休息，打闹，嬉戏等活动，一律开除工籍并处以罚款。1、基础开挖安全保证措施：挖沟前对开挖地段进行电缆探测，对相关电缆进行改迁或采取钢管防护。挖沟时派专人看护，以免造成信号，通讯，电力等电缆屏蔽层破坏或挖断。(1)开挖基坑时应根据规定的基坑边坡坡率开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。严禁采用局部开挖深坑，从底部向四周掏土的方法施工。(2)边坡应紧跟开挖，每次列车通过或下雨后均应检查，发生开裂、变形时应及时加强支护。开挖地段应设专人检查、看守，当发现有坍塌或线路状况有变动时，应立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到正常状态后，方可放行列车。(3)营业线上施工应加强对路基下沉变形及轨道几何尺寸变化的观测，每通过一趟列车，必须检查一遍。施工完毕后，对线路进行检查保养，以确保行车安全。施工前备足施工抢修用料：级道渣800立方米，草袋300条，存放在施工现场，并作为专项物资安排专人负责保管，严禁挪作他用。(4)基坑周边设置警示标识。2、涵洞主体施工安全保证措施：(1)主体结构采用落地满堂脚手架。根据建筑平面特点，工程脚手架均采用48钢管搭设，架子立杆纵距为0.7m，立杆横距为0.7m，步距为1. 5M，内立杆离开墙面处250mm。脚手架在离底部200mm处设扫地杆一道，以保持脚手架底部的整体性。脚手架钢管要求正品，管面无凹凸形状，无疵点，裂纹和变形，并有出厂合格证；扣件与钢管的贴合面要接触良好，不应有裂纹、气孔，也不应有疏松、砂眼或影响使用性能的铸造缺陷。剪刀撑随脚手架同时设置，间距控制在9m以内，角度为45。(2)脚手架搭设前应先进行安全技术交底，操作人员必须持证上岗，严格遵守安全守则及操作规程。脚手材料应该堆放平稳，工具应放入工具袋，上下传递物件不得抛掷。脚手板要满铺、铺平或铺稳，不得有探头板。架子上按要求挂设灭火器，以便应急使用。常规搭设段做好接地防雷，悬挑架子钢管与结构钢筋在架子转角及中间部位焊接防雷，接地电阻不大于4。脚手架与电压为120KV以下架空输电线路的距离不小于4m，同时应有隔离防护措施。(3)模板安装时。上下应有人接应，随装随运，严禁抛掷。且不得将模板支搭在门窗框上，也不得将脚手架支搭在模板上。模板拆除时下方不能有人，拆模区应设警戒线，以防有人误入被砸伤，拆模应严格按照拆模安全技术交底进行，且应符合拆模的顺序和方法。拆模前应将洞口和邻边进行封闭后，才能开始工作。拆除时为先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重部位，后拆承重部位，做到不损伤构件和模板。拆除模板时不得站在模板的正下方、或正拆除的模板或支架上。模板拆除要注意将就技巧，不得硬撬或用力过猛，拆下的模板不准随意向下抛掷，高空脱模要轻轻吊放。模板拆除后应放置到指定地点，码放整齐，朝天钉及时拆除。非木工人员不得进入放置地点。3、施工用电安全措施：(1)施工安全用电必须由专业电工进行操作，严禁私自乱拉电线。施工用电线路及设备的绝缘必须良好，布置整齐，严禁使用裸线架设临时施工用电线路。(2)如需要随地移动或受潮湿地段使用电源时，必须使用防水电缆，严禁使用塑料线随地移动拉用。(3)现场移动电缆不准挂在钢脚手架、钢筋、钢模板上，必须设置在有绝缘的支撑物。临时铺设的线路需穿越铁路时，必须在穿越部分加绝缘套管，并埋入地下。(4)露天使用机械、电气设备及元件，均应采取防雨措施。机械设备执行“一机一闸一漏电保护”的规定。(5)电动机具和照明设备必须通过开关或插座接电源。严禁将线头直接插入锁底座或直接挂在灯头上。露出机体的转动部分应设防护罩。严禁一个闸刀多台电动机械设备。(6)机械设备使用的闸刀选用熔丝的容量应满足被保护机械设备的要求，严禁用其他金属线代替熔丝。(7)施工用电配电箱的底边距地面不得小于1.5米，并加锁，标明“小心有电”标示标志字样。(8)用电设备拆除后，相应的供电线应立即拆除，如必须保留，应将裸露部包绝缘胶布，妥善安放。(9)机械设备电动端线及外露的旋转部分，应有可靠的防护罩。外壳（包括起动设备的外壳）应严格接地。电动机运转时，严禁断开地线。(10)检修电气设备时应拉下电源闸刀派人监控或悬挂“有人工作、禁止合闸”的标牌。停电接线必须将电源断开，并悬挂“有上工作、禁止合闸”的标示牌或派人监控。电源设备，应安装触电保安器。(11)电气设备必须完整无损、绝缘良好、设保护地线。各工点应采用和电网相一致的保护接地。熔断器和熔丝应配置适当，严禁用其它金属丝代替熔丝。开关应接在相线上，螺丝灯头的丝扣应接在中性线上。不得将线头勾挂在灯头上或直接插在插座内，严禁用二线裸露部分搭接作为开关。手电钻应有绝缘手柄和保护接地线。使用手电钻时，应站在绝缘垫上或戴绝缘手套。电焊机机壳必须接地，电焊机用完后切断电源。4、施工机械安全措施(1)各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。(2)机动车严禁无证驾驶，非机动机械需持操作证操作机械。(3)定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。(4)机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。5、防雷电安全措施(1)对参加施工的所有人员经常进行防范教育，掌握环境特点，制定有效的防范措施，增强安全施工及自我保护意识。(2)遇雷电天气时，严禁在大树及高大建筑物等易受伤害的地方逗留。(3)大型固定设备等主要设施，分别设置避雷装置。设专人对避雷设施进行检查和维修，发现问题及时解决，保证避雷设施处于良好状态。九、营业线施工安全措施该工程为营业线施工，营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。严格遵守：广铁运发2012310号关于发布广铁集团营业线施工安全管理实施细则的通知及铁办2008190号铁路营业线施工安全管理办法。根据实际情况及建设指挥部施工安排，计划开工日期2013年4月10日，竣工日期2014年1月31日，施工总工期292天。地道施工关键线路:以既有临时天桥为界北京方向为一段，东莞方向为二段，分段、分区施工。先期施工临时进出站天桥北京方向行包地道第一段及旅客地道。待旅客出站地道开通，拆除既有临时进出站天桥后施工行包地道第二段。第一阶段一区：三站台临时天桥北京侧；二区：二站台临时天桥北京侧；三区：一站台临时天桥北京侧。第二阶段一区：三站台临时天桥东莞侧；二区：二站台临时天桥东莞侧；三区：一站台临时天桥东莞侧。1、扣轨施工作业过程安全措施：在整个扣轨施工作业过程中，确保人身安全及行车安全是整个安全工作的重中之重。具体分为施工前、施工中及施工完毕后三个阶段的安全防护措施。(1)扣轨施工前的安全措施：1)铁路设备拆迁及防护线路扣轨施工前应仔细调查应拆迁或应防护的铁路电务段、供电段、铁通公司的设备，并要求相关单位按施工配合协议做好拆迁和防护措施，保证施工能顺利进行。2)挖护壁桩作业：施工前必须先按安规第2.2.9条设置好减速信号防护。当有来车，施工人员必须立即停止施工，并清理好材料、工具，下道避让。挖土期间由施工员和民工队（组）长盯岗，挖土作业人员必须带好安全帽。列车通过时，严禁继续挖土。当挖土过程中发生塌方，影响行车安全时，应迅速组织抢修加固，并按安规的要求对行车作有效防护。3)扣轨墩每次开挖深度不超过100cm，开挖后应立即灌注砼护壁，且要求在护壁砼灌注完毕24小时后方可继续开挖。护壁厚度15cm，混凝土等级为C25，捣固密实。当挖孔桩开挖至设计标高并安设好钢筋笼后立即进行砼灌注。4)孔桩内垂直运送材料、工具，必须用钢丝绳栓牢后缓慢吊送，不得直接从进口扔下。孔内作业人员必须戴安全帽，孔口必须设置挡碴设施井上作业人员必须穿黄色工作服。(2)扣轨过程中的安全措施1)分次利用封锁、慢行点，进行线路架空纵、横梁过轨及安装施工。2)线路加固：地道线路加固采用人工挖孔桩支撑纵横抬梁架空加固线路。纵梁采用工字钢梁，每股道在线路两侧各设一组纵梁，每组纵梁采用2片工字钢现场拼装而成，横梁采用I320工字钢，每两根枕木间穿一根横梁，纵梁支撑在挖孔桩上，纵梁与横梁用U型扣件连接，纵梁与基本轨之间用每隔2米安装一根直径80100mm圆木防止线路横向移动。为增加安全系数，在正线I、II道枕木两侧端头采用P60钢轨增加2、3扣轨束梁加固。3)检测挖孔桩混凝土强度是否达到设计要求,复核挖孔桩中轴线、标高，检查所有扣轨材料是否到齐；凿除挖孔桩头浮浆并将桩顶凿平，在桩顶上用墨线弹出中线并采用杂木板进行操垫，操垫厚度根据测量确定。4) 利用既有站台作钢梁拼装场地及材料、机具堆放场地，先在既有基本站台侧拼装纵梁,将地道纵梁（二片I630工字钢）采用螺栓及套管横向于腰间联结成整体。将拼接材料全部加工成型并运送到基本站台备用。利用封锁点采用人工将纵梁横移安放就位，抬梁作业人员8人一组，跨既有I、II道时，安全员、防护员必须盯控到位，避免发生安全事故。5)封锁线路时抽出二根砼枕，穿入三根横梁固定在挖孔桩顶上，然后安装纵梁放在横梁上，纵横梁交叉处防爬器或工字钢隔架抱牢固。纵横梁和钢轨间用绝缘胶垫垫固，使纵横梁形成一个整体。然后每个枕木盒内穿入1根横梁，用4个U型扣扣牢加固，纵横梁组定位后均要在同一平面上。两线间的纵梁均不得连接，必须留足空隙。架设横梁前定出横梁下穿的位置，做好标记，横梁要均匀分布。在横梁穿入过程中，横梁与基本轨间，纵梁间同步安设绝缘胶垫。6）铺设横梁时，专人负责穿插绝缘胶垫，防止轨道电路短路，造成设备故障。7）纵、横梁到位后，检查扣轨连接件，加固件是否牢固拧紧（防止拧紧过头），木塞、垫板、绝缘胶垫、U型抱固杆件是否牢固可靠，所有杆件、材料是否侵限，然后对线路几何尺寸再次进行检查，并书面记录。(3)扣轨完毕后相关安全措施1)线路架空期间，应认真进行线路检查，并及时做好超限处所的起拨道。拆梁后，加强线路保养，线路外观按示范线标准恢复，并与工区办好交接手续。同时应抓紧将扣梁设备、顶铁等工具设备收回（设备未收回时项目部安排24小时看守）。2)架梁施工前，对所有参加施工人员（包括干部、职工、民工）进行培训和安全教育，并制订详细的安全措施和技术交底，下达给每个具体操作人员。要设置专职防护员对进车和调车进行防护。设专人车站登记、消记。3)各道工序均要定员、定岗、落实到人头，无特殊原因，不应更换作业人员，所有施工人员必须持证上岗。架梁作业人员必须戴安全帽、安全带，穿防滑鞋。夜间施工要有足够的照明设备。4)现场用电及使用机电设备均需按有关规定采取安全措施。对机具设备要严格管理，经常检修，精心使用，所有操作人员必须持证上岗。5)架梁作业由现场施工负责人统一指挥，确认道路封锁和设好防护方可进行架梁施工，必须第一指挥者下达命令。架梁作业区域设置围护并派专人看管，禁止闲杂人员进入架梁作业区。6)架梁机架梁作业时，要经常注意安全检查，每安装一片梁必须进行一次全面安全检查，发现问题立即停止工作，及时处理后方能继续作业，不允许机械及电气设备带故障工作。(4)扣轨施工应注意的其他安全措施1)加强施工的领导，施工期间要严格施工领导人级别。要强化安全责任制，施工各级责任人要认真执行岗位负责制和安全管理逐级负责制，并严格交接班制度。2)施工前，组织全体施工人员（包括民工）认真学习本施工组织设计、技规、安规有关条款和集团公司、工务处的关于在营业线上施工的有关文件，教育职工、民工牢固树立“安全第一”的思想。3)积极开展安全预想活动，在每道工序开工前，施工负责人要对该工序可能遇到的安全不利因素进行全面分析，做到心中有数，并采取必要的防范措施。每天上班前，施工负责人和安全员（施工员）都必须进行安全讲话，将本班次的安全注意事项向全体施工人员进行交底。4)线路架空前要与娄底工务段签订施工安全协议，明确责任，架空时工务段工区人员必须到场，养护线路，保证线路几何尺寸不超限，确保行车安全。5)开挖前要通知电务、通信、供电等配合人员到场监护，弄清电缆管线埋设位置，路基开挖时不得人为破坏。6)夜间施工应有充足的照明设施。7)施工时机具材料堆放不得侵入铁路限界。8)施工所用的电路、电动、风动等设备，要选择合适的铺设、安装位置。使用、检修人员必须持有相应的特殊工种操作证，严防设备侵限、触电等事故。9)加强施工人员的人身安全教育和管理。所有施工人员都必须着黄色防护服，上班前严禁饮酒。来车前，要按规定及时下道避车；装卸、搬运笨重物品时要统一组织，互相协调，防止物品砸碰伤人员。10)工作人员不得坐在钢轨上休息，更不准把撬棍、钢钎等横摆在两根钢轨上，以免影响信号的正常显示。11)作业人员横过线路时必须执行“一停、二看、三确认、四通过”制度，严禁抢越。从停留列车两端绕行时，距离停留列车不少于5米。所有线上作业人员严禁在线路上接、打手机，确需接打手机时，必须站在线路限界外的安全地点。12)严格执行劳动安全有关规定，施工人员上、下班必须行走路肩，严禁走道心，本线及邻线来车距列车均不少于1000米以外下道避车，下道后要面向列车，防止车上绳索或散落货物伤人；本线作业,邻线来车时，所有施工人员必须下道避车。13)施工期间严禁施工员、防护员离岗，严禁作业队在擅自上线作业。2、地道施工过程安全控制：施工过程中采取要点施工，每天施工开工前，项目部派驻站联络员提前半小时进入车站信号楼运转室申请开工。开工前与所有行车安全相关的防护措施提前到位，限速牌放置位置每天检查，检查材料机具是否侵限，检查防护人员是否到位，安全检查人员是否准备完毕。施工安全监督员要加强与车站联系。施工完毕后及时到车站签字消点，积极配合各个单位，确保行车安全。我单位驻站联络人员佩带“驻站联络员”胸牌进入信号楼。负责联系和盯控各类工程机械车辆的开行，并做好详细记录。对工程的进展全程盯控。每天上班前，驻站联络员必须协同施工负责人、工地防护员核对钟表时分。施工时必须准确通报列车运行车次、预告时间、本站（邻站）开车时间、邻线列车运行及双线区段反方向列车运行等情况，相互复诵确认后，在登记簿上登记。施工时应用通讯工具（对讲机等）每35分钟与工地防护员通话，随时掌握施工进度及工程机械的作业情况；如因故晚点不能按时开通线路时，应向车站值班员陈述原因。施工时严禁离开信号楼和做与本职工作无关的事情。具体措施如下：(1)工程施工前，对投入本工程施工的机电联络设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的合格设备和设施不准使用，不符合安全规定的地方立即整改完善。在施工现玚设置必要的护栏、安全标志和警告牌；对参与本工程施工的全体职工（包括民工）进行安全生产的宣传教育，组织职工学习部、局安全生产方面的文电等各项安全生产规定，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。(2)明确各级管理人员的安全岗位责任制，包括专职安全员、专职防护员、技术人员、施工员、班组长等。明确其应承担的安全责任和应做的工作，互相监督。专职安全员，防护人员应由责任心强并经培训考试合格的职工担任。防护人员必须坚守岗位，如因事暂时离开岗位时必须经现场施工负责人批准方可离开。离开后必须有后备人员暂时顶岗。(3)在铁路路肩、开挖铁路过道等危及行车、人身安全地段施工时，施工点两端应指派防护人员。若施工点处弯道多、地形复杂、两端防护人员视线有限，本工程拟定5名防护员。防护员着防护服、配戴袖标、配备对讲机、电话等通讯设备，佩带上岗证。遇到险情时要正确设置防护。防护员在接到营业线来车的通报时，要及时检查工点人员是否全部下道，机具材料是否在限界以外，清除一切影响行车安全的障碍物，确保火车安全通过。两端防护人员应加强了望，经常与施工点负责人保持联系，并随时通报车辆行驶情况，使施工人员做好下道避让准备。防护人员应妥善保管防护器材，在下班后、上班前应检查防护设备使用情况，保证设备正常工作。(4)当运输材料的汽车和交通工具靠近营业线时，设专门人员进行监护，并在该段适当位置设置调头和会车地点，调头和会车地点要有足够的宽度，严禁运输汽车和交通工具车在其它地点调头会车，调头和会车地点设专门人员防护，产设立安全警示标志牌，机械倒行时，有专人指挥。(5)靠近营业线上卸路材、路料在封锁点内一次全部卸完。确因特殊情况，在封锁点内不能一次全部卸完时，为减少运输的干扰，将采取分批装卸的方法进行。(6)工程施工期间，施工人员维护营业线路，做到文明施工、安全施工。保持一定安全施工距离。并在施工现场围置“警戒线”，未经许可，不得闲杂人等进入施工现场。重视个人自我防护，进入工地按规定佩戴安全帽。施工人员不得在铁路道心内坐卧、休息、嬉戏等活动。并不得将铁质工具横担在两轨道上，造成短路。所有材料不得堆码在营业线路路肩上，并保证不得侵限。施工用料要派专人24小时看护，做到工完料尽。(7)采用安全网将施工区域与营业线相互隔离，将施工场地进行全封闭施工。(8)加强对临近营业线开挖基坑面的观察，设置观察点，采取定期不定期观察测量，做好记录，边坡视地质状况采用脚墙基土钉墙防护，基坑边设置排水沟，夜间对危险地带采取夜间彩灯警示，设置警示牌。(9)工地施工时，应在车站信号楼设驻站联络员，并配备通讯工具，随时与施工负责人和工地防护员联系，发现边坡失稳或损坏行车设备危及行车安全时，应按先防护后处理的原则，采取加固和补救措施，尽快恢复线路。(10)当采取措施后依然不能确保营业线路基稳定应立刻通知车站封锁线路，按照铁路工务安全规则、铁路营业线施工安全管理办法要求设置防护措施，严把线路行车安全关。十、应急预案根据东莞东站站房改造工程施工总体方案布置，东莞东站站房改造，需进行地道施工，为确保营业线行车安全和施工顺利进行，特制订本应急预案。1、施工范围：东莞东站旅客出站地道（k2308+223.2）、东莞东站行包地道（2308+329.5）图纸设计工程范围。2、 组织机构及职责(1)应急领导小组：组 长：董春正 副组长：张琼、纪传先、吴大富、高小林组 员：王大伟、聂曼霁、吴襄洋、陈达顺、施文平、王杰余、 闫万庆、李建洲、梁 勇、林朝辉、钟 健、 序号姓 名职 务手 机1张宇川项目经理2董春正常务经理137096873653姜树震项目总工4张 琼安全总监186236120395纪传先项目副经理135029718886吴大富项目副经理186888693197王大伟项目技术负责人186181832548聂曼霁安质部长137207066499闫万庆机电部长1867231836910吴襄洋工程管理部部长1360518679211陈达顺施工员1322967818912施文平施工员1868113119013王余杰施工员1898866459814梁 勇安全员1868113119015李建洲测量工程师1360960895516钟 健物资部长1599228460017林朝辉水电主管1333765028818联系方式见下表：(2)应急抢修队：应急抢险队一队队长：李文雄，负责配电、通信综合楼、营业线。 应急抢险队二队队长：林朝辉，负责营业线、办公生活区临水临电。抢险队归属于工程抢险组，由应急领导小组组长直接领导，平时落实应急措施，应急时按照救援方案实施紧急救援任务。(3）作业队相应建立应急抢修领导小组，施工作业人员均为抢修队员。具体名单及电话联系号码交工程部存档。(4)领导职责1）应急领导小组负责突发事件的处理，项目经理全面负责指挥调度。2）安全生产副经理：担任现场抢险或抢修指挥，并负责安全工作。3）总工程师：负责应急抢修方案的编制及各种协调工作。(5)部门职责1）应急办公室负责收集突发事件的各类信息，及时上报应急领导小组及上级有关部门，通知各部门，各抢修队及相应的设备管理配合人员到位，并统一协调指挥，尽快落实应急抢修方案的实施。2）工程部负责现场设备资料的核实，提供应急抢修各种数据，编制抢修方案实施步骤，抢修队劳力的组织调配及大型机械的调动及使用安全，对现场抢修过程全面负责。3）安质部负责收集突发事件的各种原始依据及资料保存工作，安全员负责对抢险现场进行防护和抢修时的人身安全，对现场抢修实行全程安全监控。并查找突发事件的原因，认真分析总结，吸取教训，制定切实可行的整改措施。4）物资部负责应急抢修时的物资供应，各种机具工具的调配，确保现场抢险物资的需要。5）办公室负责应急抢修时的后勤保障工作。6）作业队负责组织抢修队，落实抢修人员，按应急抢修方案，带齐各种抢修的设备及工具材料，及时赶赴现场，听从现场抢修负责人的指挥，负责抢修人员的具体分工，按作业地点，作业项目迅速展开抢修工作。3、应急处理(1)事故现场处理原则及要求：1）事故现场处理原则树立“安全第一”的原则，首先确保运输安全，将影响行车的可能性减小到最低程度。同时树立“以人为本”的思想，发生事故后，及时抢救伤员，将伤员及时送往医院或就地进行抢救、治疗。保护和控制现场。在发生事故的区域，采取保护和控制措施，保存现场物证，严格限制无关人员进入现场等。控制和消除事故扩大、蔓延因素。根据事故发生的原因、特点，采取相应的措施。做好事故调查工作。深入现场，查明原因，界定责任。各项工种操作人员要积极配合、如实说明情况。2）现场秩序维护：应急指挥领导小组成员到达现场后，维护好秩序；组织、引导无关人员迅速撤离到规定的安全区域内，不准无关的人员进入事发现场。3）应急救援终止和恢复、救援结束后，工程部根据事故处理领导小组意见，迅速组织清理现场，恢复施工。、安质部对发生事故的原因直接上报项目部领导，项目部领导在上报公司应急领导小组办公室和安质处。.应急预案的演练为使救援工作万无一失，保证预案的适用性及可操作性，必要时应进行演练，并通过演练发现存在问题，进行必要的整改。(2)应急处理办法：1） 架空梁处如发生钢轨折断，应按安规第2.2.12条的规定设置停车信号防护，并根据现场情况，确定应急处理方案：紧急处理：当断缝小于50 mm 时，上好臌包夹板或长口夹板，用急救器固定，复紧断缝前后50m范围内的扣件，并派人看守，限速5 km/h放行列车。当断缝小于30 mm时，放行列车速度为1525km/h,有条件时应在原位焊复，否则应在轨端钻孔，上好夹板或臌包夹板，拧紧接头螺栓，然后可适当提高行车速度。临时处理: 当断缝大于50mm时，既紧急处理后，不能焊接修复的，应封锁线路进行临时处理，沿断缝两侧对称切除伤损部分，正线插入不短于6m的同型号钢轨（站线插入不短于4.5m的钢轨），钻孔上好夹板，复紧短轨前后50m范围内的扣件，按正常速度放行列车但不能大于160km/h。临时处理或紧急处理时，应先在断缝两侧轨头非工作边做出标记，标记间距离约为8m，并准备丈量两标记间的距离和轨头非工作边一侧的断缝值，做好记录。永久处理：钢轨断缝经过紧急处理和临时处理后，在接近