县长在十大工程汇报会发言.doc

演讲：_县长在十大工程汇报会发言姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页县长在十大工程汇报会发言这次会议的主要任务是盘点一季度项目建设情况，查找和分析项目推进中的问题，对项目会战工作进行再加力、再落实，以达到加压升温、提质增效的目的。按照县委、县政府工作部署，3月上旬，县会战办对会战项目进行了全面细致督查，对每个项目进行了梳理和插旗亮牌。刚才，会战办通报了情况，各项目联系领导对各自联系的项目作了汇报。总体上看，一季度“十大工程”建设有了一些推进，取得了阶段性成效。133个会战项目完成投资9.8亿元，占年度计划51.1亿元的19.2%，同比增长72.8%，其中列入市“十大工程”的71个项目完成投资7.91亿元，占年度投资计划30.1亿元的26.3%，增长96.5%。但今天会议更侧重于找问题、找差距、找不足，进一步动员全县上下以更加务实的作风和有力的措施加快项目建设，千方百计增加有效投入，为全年任务目标的实现提供强有力支撑。对于今年县“十大工程”会战情况，我用“四有四缺少”来概括：一是有进度，但缺少项目投资的形象。今年以来，陆书记和我在多次会议上强调，一季度续建项目要1%复工，新上项目50%以上开工，尤其是政府投资的项目1%开工。目前看，距这一要求差距还不小，项目开复工不足，没有实现时序任务同步。52个续建项目中8个没有复工，81个新开工并已安排一季度投资计划的34个项目零进度，其中54个政府投资项目有17个没有开工，影响了一季度计划投资额1.5亿元；有47个项目没有达到计划时序进度，11个项目投资与形象进度不符，3个项目上报数据与核实数据不符，“十大工程”建设会战简报（第四期）都以黄旗做了标示。比如说，石人前旅游项目、齐云山景区保护建设、万安基础设施建设、高速附属工程以及百村千幢工程等打捆项目，一季度上报投资额超过10万元，但还缺乏实质性形象内容。二是有干劲，但缺少加速推进的招法。可以看出，各项目责任单位对项目建设的认识有了提高，制定了年度工作计划、时间表和路径图。有的单位尤其是主要负责同在对项目知根知底，对完成年度任务目标充满信心，措施详实，干劲十足，负责的项目进度很快，建设场面红红火火，少数项目投资形象进度已经超过年度计划任务的50%甚至1%。但是，有的同志有干劲有热情却没有招法，换句话说，就是抓项目的措施不得力，时效性差。有些政府投资项目该提前选址、招投标，该提前准备规划设计方案，该充实基础资料对上衔接争取，就是迟迟不动；有的项目推进中遇到困难和问题时，责任单位没有及时汇报沟通对接，自身应变能力不强，问题久拖不决，影响工程进度。三是有协调，但缺少解决落实的动力。会战办在这次督查中，对项目联系领导、责任单位主要负责人实地协调解决问题情况进行了了解，这里不再通报，大家心里都有一本帐。一些重点项目推进慢，尽管受资金、土地、环评等客观因素的影响，但最关键的还是人的因素，联系领导和责任单位主要负责人对项目重视程度还不够，深入项目工地主动服务还不够，没有把时间和精力更多地放到项目建设上，真正地扑下身子抓项目，工作蜻蜓点水。一些项目前期协调工作做得不深、不实，延误了开工时间；一些项目责任单位、建设单位在建设时不重视，拿到了地，但工程进度很慢，而且出现问题后解决不及时，拿不出实招、狠招、硬招，还需要等待主要领导去拍板。甚至少数部门各自为政，相互设置障碍、推诿扯皮的事情时有发生，需要解决问题时站在部门角度和部门利益上来考虑，但求自己平安、稳定，缺乏大局意识和工作主动性。因此，进一步提升抓项目的动力和合力，还需要我们联系领导亲力亲为，加强督促落实。四是有制度，但缺少执行到位的手段。为加快项目会战，年初，县委、县政府就组织人员到周边地区考察学习，制定了一些创新性的制度措施。从一季度情况看，一些制度执行较好，也有一些制度还不能落实到位。比如项目包保责任制和现场调度制度，要求领导强化一线工作法，加强项目检查、协调和督办工作，坚持实行责任单位一周两巡查，联系领导一周一协调。如果我们的联系领导都不能率先垂范，如何督促部门抓落实。比如问题会诊销案制度，针对项目摸排梳理出的74个问题，其中，涉及土地、林地问题20个，规划、评审问题11个，供电、给排水问题11个，资金问题18个，征迁问题1个，其他问题23个。由联系领导一个一个协调落实，逐项消除，重大问题及时报送会战指挥部研究解决。有的问题经联系领导协调现已解决，还有部分问题没有协调落实到位。会战办把各位联系领导提出的问题进行梳理，由指挥部研定落实到位。再比如重点项目档案制度，按照上级检查要求，完善重点项目工作台帐，实行“帐本式”管理。前期会战办、统计局把整套项目科目都印发给责任单位，对项目统计人员进行了专门培训，但督查的结果是大部分项目档案材料不齐全、不完善，有的单位主要负责人根本没有过问，需要尽快整改。针对当前“十大工程”项目会战存在的主观突出问题，需要大家认真对待。下面，我就如何提速“十大工程”建设，讲四点意见：一要强化组织领导，切实增强抓好项目的责任意识。项目是经济工作的生命线，是加快“一都一城四化”建设的生命线。在我们这样一个欠发达地区，在你追我赶的竞争态势下，如果没有项目，或者说有了项目不落实，谈发展就会成为一句空话。抓项目，关键在人，关键在领导，领导抓与不抓不一样，狠抓与轻抓不一样，重点抓与一般抓也不一样，抓得紧与抓得松更不一样。下一步，我们要倾注更大的精力抓项目，把项目摆在重中之重位置。衡量一个乡镇、一个单位工作如何，重点就两个，一看争取项目和建设项目有多少，另一个看增长速度有多快。对有项目的单位，我们就重点看你项目工作的情况，你其他工作再好，项目工作搞不上去，等于零。针对项目建设，我曾讲过，要强化“五大理念”，其中一大理念就是“不能推进项目建设的领导，不是一个称职的领导”。衡量一名领导的工作，也主要看项目抓得如何。因此，我们项目联系领导和责任单位负责人一定要强化项目意识，强化责任意识，一定要到一线、下深水、破难点，尤其是项目推进中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关、亲自协调督查落实，绝不能因为主观因素拖延时间、贻误工期。二要全力协调服务，切实加快会战项目的建设进程。前面说了，我们有些项目之所以进展缓慢、不尽人意，除了客观条件以外，主要是要从我们自身找原因。大家扪心自问，今年在你承担的项目上，想了、跑了、干了多少，联系领导和责任单位商量了多少，解决了哪些具体问题。抓好每一个重大项目都是一场硬仗，每个问题都是难啃的骨头，我们一定要真抓实干，敢于碰硬，勇于负责，切实抓好协调服务工作。要少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难和问题，多想一些办法和措施，知难而进，迎难而上，知难而为。项目联系领导要真正靠前指挥，真正现场办公，与责任单位一道研究各项推进措施，抓住难题不松手，对项目实施过程中出现的矛盾和问题，要仔细分析原因，想尽一切办法，全力协调解决。各责任单位负责人要坚守项目一线，在一线了解情况，在一线解决问题，在一线攻克难关，确保项目工作落到实处，取得实效。同时，各职能部门一定要树立全县“一盘棋”思想，积极为项目的实施创造有利条件，搞好优质服务，特别是发改、国土、环保、城建、规划、林业等部门要充分发挥职能作用，积极作为，全力协助搞好立项审批、土地征用、环境评估、建设规划、林地报批等工作，供电等驻休单位要以发展为己任，为项目建设提供更大支持。这里强调一下，对于部门解决不了的问题，要及时向县委、县政府报告，由县委、县政府领导积极主动出面协调解决，力求项目快速推进。三要着力主攻难点，切实破解项目建设的制约瓶颈。当前，项目用地难、资金筹措难是制约我县项目建设的两大难题。要想方设法盘活土地。从这次督查看，全县批而未建、闲置的土地还不少，有的项目土地供应两三年还不见一个影子，有的企业半死不活、空地很多，一期项目还没建成，就要贷款，因为地价便宜就拼命要，造成厂房开始建就缺资金，我们要高度关注这个问题。财政、国土部门要研究制定一个盘子，看每平方米土地投资量、产出效益，对财政的贡献为多大。一些项目、一些企业如果真不行，就坚决把地收回来。要千方百计筹措资金。今年政府投资项目需要资金10几个亿，我们除了以出让土地增资外，更重要的是加大对上项目争取和金融对接力度，特别是有争资立项任务的单位主要负责人，要及时与省、市有关部门联系，对一些已列入国家、省计划的项目要紧盯不放，力争尽早把项目敲定下来，把资金争取下来，决不能半途而废、流产夭折；对前段时间国家开发银行、进出口银行、国元信托等机构洽谈的信贷资金要加紧对接落实。要进一步做好银、企、政对接工作，有些企业成长性很好，要鼓励金融机构大胆支持，请卫斌同志牵头，再组织召开一次对接会，力促第一次对接会承诺贷款0.87亿元落实到位。同时就企业用工难等问题，研究具体解决措施。四要加强监测督查，切实提升十大工程的建设成果。县委督查组已经成立，将对各项重点工作尤其是项目推进情况开展督查。各联系领导、责任单位要完善和落实整体协调联动机制，加强项目会战的协调调度工作，齐心协力支持施工单位在保证施工质量的前提下，加大施工强度，保工期、保进度，确保完成建设任务。要进一步落实投资运行的月度监测制度，督查组跟踪监测项目投资和工程质量情况，严把投资、质量、工期、责任各个环节，及早发现倾向性、苗头性问题，提出对策措施和建议。要加强项目尤其是政府投资项目的跟踪管理，严肃项目稽查制度，努力提高项目资金使用效益。要强化项目的督促检查，督查组要联合会战办对项目进展情况严格实行一月一督查，一月一通报，全程跟踪，持续问效。督查结果要排出先后，分出优劣，既要