同心建材市场管理制度.doc

建材市场管理制度总则 一、市场准入管理制度 二、物业管理规则 三、装修施工管理规定 四、广告推广规则 五、消防管理规定 六、文明经营公约 七、应急管理 为了保证同心建材市场持续健康的发展，树立良好的品牌及信誉，不断地提高服务质量，根据本市场的实际，特制定本管理制度（草案）。市场准入管理制度1、在市场经营中，应该做到遵纪守法、文明经商，服从市场管理，维护市场秩序。2、所有商家应依法自行申请合法营业许可证，市场内不得置放各种危险易燃物、爆裂物、恶臭物及危害本市场公共安全、公共卫生的物品。3、本市场大部分是自购自营商铺，所有自购的商铺在市场整体开业时必须营业经营。并且只能经营建材。其它配套如酒店、饭店、食品店等与本市场配套的由市场管理部统一安排规划。任何商铺不得私自改变业态。4、经营者必须先办理入场登记，服从市场安排，办妥营业执照等有关证、照后，在指定地点亮照经营，严禁无照经营。5、所有商家经营期间应顾及本商场整体商誉，遵守政府相关法令法规，不得贩售、经营、赠送违禁品、仿冒品、劣质品或侵权的商品；不得恶性竞价、欺骗消费者、违反公平交易原则。6、各经营户应遵守市场制定各项管理制度交纳税费。物业管理制度物业管理总则为便于市场统一化管理，商户同心同德共同促进及保持市场的兴旺与繁荣，特制定物业管理总则，内容如下：1、业主（使用人）不得破坏建筑物主体结构及公共设施；2、业主（使用人）装修必须经过审批及交纳装修保证金；3、业主（使用人）不得屋顶不得加盖任何建筑物；4、业主（使用人）必须按时交纳物业管理费用；5、业主（使用人）必须按时交纳水电费；6、业主（使用人）不得违规占用公共空间；7、公共部分的广告位由运营管理公司统一管理，业主（使用人）不得私自悬挂及张贴广告；8、严禁由外介入水电及向外输送水电；9、不得从事高噪音及高污染内的加工作业；10、车辆必须按规定停车位停放，不得乱摆乱停；11、诚信经营，不得售卖假冒伪劣产品。物业管理细则（试行）同心建材大市场坚持“以人为本、以客为尊、以质为优”的物业管理服务宗旨，结合本市场的自然条件、物业类型和业主构成的特点，按照国家物业管理条例，规定为使用户有一个安全、清洁、方便、有序的经营环境，使楼宇、设备、设施、消防安全、环境卫生、治安等达到物业管理的标准，特制定本细则，望各使用人与业主积极支持相互配合、共同遵守。一、设备、设施管理：1爱护物业设备、设施、爱护公物，损坏者要赔偿。2禁止在楼内、室内擅自乱拉、乱搭、乱接电线与管道。如确需要，要向工程设备部门书面申请，经同意后才能安装施工。3严谨使用电炉等超大功率电器设备。4使用人装修、装饰房屋必须得到市场部、工程部的书面同意，必须以不影响房屋结构为前提。如确需改变房屋结构的，须经工程部现场勘查测定，并出具改造图纸，由具 体工程师签字认可，补偿房屋损失费后，由专业人员进行施工，工程改造过程中专业 工程技术人员全程监督进行。工程结束后，由工程部安全监察人员会审、认可、业主签字对因房屋结构改变可能造成房屋后期整体结构改变负责的承诺书后方可使用。 5. 工程设施时不得影响其他使用人正常营业、工作等，不得占用公共场所作为施工场地。 6. 电梯不能超载运行，如超载运行，损坏电梯由当事人赔偿。 7. 客梯只准载客，不准装运其它货物。 8. 电梯不准乱写、乱涂、乱贴、乱划，保持电梯整洁。 9. 如发现灯不亮，线路有故障，卫生设备漏水等。请来电保修，维修部门将及时修理。修理后请在维修单上签字认可。 10. 使用人如有特殊需要，请与市场内有关部门及时联系。 11. 使用人如违反上述规定，将按照有关物业管理规定，视情节严重程度予以赔偿，或处以罚款，或给以通报批评。12.如对本市场维修与管理工作有意见、建议等，可到市场管理部投诉。二、机动车辆管理：为了维护同心建材大市场的交通秩序，保持市场内外安静、整洁，保持消防通道和人行道的畅通，特制订本规定，望各使用人和业户积极支持，互相配合，共同遵守。1. 机动车辆必须去指定区域停放。2. 禁止车辆在辖区内乱停乱放，不准停放在大楼门口，不准停放在交通要道。3. 驶入市场辖区内的车辆，均须听从本管理部保安员的指挥调度。4. 驶入市场辖区内的车辆，若损坏路标、公共设施，应按价赔偿。5. 严禁在市场辖区内擅自冲洗汽车。6. 使用人与业户如对本市场车辆管理有意见、建议等，可到市场上属公司投诉。三、消防管理：为了加强消防工作、保护业户生命、财产安全，根据中华人民共和国消防法和新化县有关消防规定，特制订本规定。望各使用人和业户积极支持、互相配合、共同遵守。1. 同心建材大市场消防安全由物业管理部、保安部共同负责，协调。市场全体人员都是义务消防员。在本管理区内的业户都要与本公司签订消防责任书和安全责任书，经营场所必须备有一定的消防器材。2. 按楼层实行防火责任制，并由当职的保安班长担任防火责任人，负责做好各自所属范围的防火安全工作。消防工作要贯彻“预防为主、消防结合”的方针。3. 防火责任人和义务消防员的职责是：a. 认真贯彻、执行消防法规和上级有关消防工作指示，开展防火宣传、普及消防知识。b. 经常检查防火安全工作，特别是室内消防器材，定期检查，确保各类器材和装置处于良好状态。安全防火通道要时刻保持畅通。c. 管理部门负责管理好消防泵与消防电梯等，定期运转和保养，使之处于良好状态。d. 市场部负责管理好消防监控中心，实行24小时监控。e. 使用人与管理部要定人、定时、定措施，组织制订紧急状态下的疏散方案。街道火灾报警后，在向消防机关准确报警的同时，迅速启用消防设施进行扑救，并协助消防部门查清火灾原因。4. 楼梯过道和出口区必须保持畅通无阻，任何单位和个人不得占用或封堵。严禁在通道上停放车辆和堆放物品。5. 楼内严禁经营和储存烟花、爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各类剧毒物品，不得在大楼内燃放烟花、爆竹。6. 烟头以及火柴余烬要随时熄灭。7. 遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。8. 各使用人进行室内装修时，必须向市场部提出书面申请，经批准后方可动工。需要增设电器线路时，必须负荷安全规定，严禁乱接临时用电线路，装修采用阻燃材料。若要使用易燃或可燃材料，必须经消防机关批准，按规定进行防火处理。9. 不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯，走道和出口的安全疏散指示和事故照明设施。10. 需要进行烧焊等动火作业时，应向市场部、保安部提出申请。经批准后，在市场管理人员的监护下，持有明火操作证的人员方可作业。11. 晚上市场内严禁施工，如有特需原因，应报公司审批同意后，做好安全防范后，方可施工。12. 发现火警，应立即告知管理部或拨打火警电话119，并关闭电器阀和门窗，迅速离开工作场所，切勿从电梯逃生，应徒步从楼梯下去。13. 根据市消防管理暂行规定，有下列情形之一的，视情况处以罚款，并可处以行政处理：a. 占用或封堵楼梯、走道或安全疏散出口的；b. 封闭或损坏安全疏散指示，事故照明设施或消防标志的；c. 使用电炉、电热锅、电热杯等的；d. 乱拉、乱接电器线路的；e. 擅自挪用、遮盖灭火工具、器材或消防备用水源的，堵塞消防通道的。14. 有以下情形之一的，责令停止作业，并视情况处以惩罚：a. 为办理申报审批手续进行室内装修的；b. 室内装修所用材料不符合防火要求及未进行防火处理的；c. 未办理申报审批手续即进行动火作业的。d. 烧焊、用火、用电作业时，防火安全措施不落实的。15. 各使用人必须服从消防机关或保安人员有关防火方面的管理，对刁难、辱骂或以暴力等手段妨碍消防监督人员工作的有关人员。根据情况或处罚款、或行政拘留，制止依法追究刑事责任。四、水电管理制度： 1. 水的使用管理规定 （1）、业主（使用人）不得对设计安装的供排水管道随意改动。如确需改装增建，则应向管理公司提出书面申请，申明理由并提交改装方案及图纸，经管理公司审核同意，预交押金和施工管理费后，方可进行施工。 （2）、下水道内禁止倒剩余饭菜及其它杂物，如已造成堵塞，管理公司可派人疏通维修，业主（使用人）全部承担，公共管道部分的维修费用由使用本管道的业主（使用人）共同承担。 （3）、业主（使用人）不得有意破坏水表等公共设施设备（包括公共管道）如蓄意破坏水表或不通过水表用水，按偷水处理。 （4）、业主（使用人）应及时缴纳水费，不得拖欠。否则管理公司有权停止或采取其它有效措施。 （5）、公共水路出现故障，要通知管理部门去维修，不得擅自维修，否则，对由此造成公共设施的损失应负全部赔偿责任。 2. 电的使用管理规定 （1）、业主（使用人）对原设计电路不得擅自拆除和更改，要维护供电设施的完整性。如确需变更按装修规则向管理公司申请。 （2）、业主（使用人）欲安装家电设备（如空调、热水器等）或特别用电，需要增大用电量，必须向供电部门申请增容。 （3）、空调机的安装需向管理部门申请，并按管理处指定位置安装，以便保证整幢楼房的外观整齐。 （4）、业主（使用人）要按时交纳电费，拖欠电费者将按供电局规定加收滞纳金。如催后不交者，供电部门有权停止向其供电。五、经营者的义务： （1）、履行法律法规或者与消费者签订合同约定的义务； （2）、听取意见和接受消费者的监督的义务； （3）、提供商品和服务安全的义务； （4）、提供商品或服务真实信息的义务； （5）、标明真实名称和标记的义务； （6）、出具购货凭证服务单据的义务； （7）、保证商品和服务质量的义务； （8）、承担、保修、包换、包退或其他的责任； （9）、不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式损害消费者权利的义务； （10）、不得侵犯消费者人格权的义务。 3. 市场设有维权办公室和专业纠纷调解员，消费者如何业户发生矛盾时应及时到维权办公室调解，以免发生不必要的争议。六、环境卫生及治安管理： 为了加强同心建材大市场的环境卫生与治安保卫的管理工作、创造清洁，优美、舒适、有序的市场环境，特制定规定本规定，望各使用与业户积极支持，互相配合，共同遵守。1. 业主有保护和美化市场环境的权利和义务，禁止损坏环境的行为。2. 为保护和美化市场环境，必须遵守下列行为：a. 不准随意践踏、占用绿化草地、摘折花木；b. 不准在公共地方拉绳晾晒衣物；c. 不准从楼上往楼下抛杂物；d. 不准在公用的楼梯间、通道、天台、平台等处堆放杂物；e. 不准随地吐痰、乱丢烟头、纸屑、果皮、饮料罐(瓶)等；f. 不准随意停放机动车辆、堵塞消防通道 、鸣高音喇叭；g. 不准播放大功率音响、大声喧哗吵闹、鸣放鞭炮；h. 不准饲养鸡、鸭、狗等禽畜；i. 不准有影响市容观瞻的乱搭、乱贴、乱挂等现象和行为。3. 市场内部设立治安管理小组或治保委员会，在业务上接受公安部门的领导，配合公安部门搞好治安工作。4. 住户有责任配合治安人员做好治安保卫工作，确保市场秩序和市场内的安定。5. 机动车辆在市场内应按规定的道路行驶和规定的场所停放。七、物业管理费为保证市场管理和维修，养护工作的正常开展，市场可按规定收取一下经费：1. 物业管理费 元/；2. 装修清洁费 元/铺；3. 未及时缴纳物业管理费市场管理部有权作停水停电处理；以上各项费用收取办法及标准按有关文件执行。市场管理经费本着专款专用的原则，取之于民，用之于民，公用设施管理维修保护费的收支情况定期公布，接受房屋业主和使用人的监督。工作联系电话：报修电话： 举报电话： 装修施工管理规定1、商家需装修或商家再装修时，根据市场要求首先要提出装修方案，经市场管理部门批准，正式办理装修许可后，方可入场装修。2、装修流程： 提交装修方案与市场管理部门办理装修许可证交纳装修押金市场管理部门同意挂牌装修商家按规定装修管理部相关人员现场监督装修完毕由商家和管理人员在装修检查表上签字确认符合装修规定退还装修押金。3、文明施工、确保商铺正常经营。（1）施工中，不能出摊占道阻碍通行。（2）施工期间每天清扫公共场地和施工现场。4、其它事项：（1）施工只能按审定装修方案进行，不得随意更改，如需改动须征得市场管理部门同意，否则责任自负。（2）装修必须如期完成，不得随意拖延。（3）装修产生的垃圾运到指定地点，不能随意乱堆，完工后做到料清场地净。广告推广规则一、商户在市场内进行广告宣传，制作广告牌，悬挂横幅，设置灯箱，张贴告示等必须符合市场整体规划，按规定的尺寸制作，并提出书面申请，经市场同意后，签订广告设置及制作协议。二、户外广告的范围及管理，商铺门外的公共位置及走廊、过道、屋檐等空间位置以及其他可进行广告制作的位置均列入市场户外广告的管理范围。户外广告实行公开招租，有偿使用的办法。三、屋顶广告位由市场统一规划招租收租，用于补贴物业管理费。电商平台市场开业后三年免费，三年后规定交纳使用维护费。四、商铺广告的范围及管理：各商户的营销及企业形象相关的宣传列入商铺广告范围，进行商铺广告宣传之前必须向市场部提出书面申请，申请时要详细提供广告宣传的内容、宣传方式、宣传时间、制作尺寸，必要时还须提供广告效果图，经审核同意后，方可施工，未经同意的不得随意制作，商铺内广告宣传行为与其营业房的整洁和店容、店貌不符的要及时整改。五、商户的门面宣传和字牌制作的内容必须符合工商法规的要求，并符合市场的统一尺寸制作店名的制作要与其营业执照的名称相符，不相符的字牌广告，市场将根据工商法规有关条款责令限期整改。 六、经同心建材大市场物业公司同意并经商户管理部门批准，商户可在市场内指定的区域内对外经营的商品进行广告宣传及推广活动，费用由商户自行承担。七、商户所作的广告宣传，必须保证宣传内容的真实性与宣传方式的合法性。不得作其他任何引起误解或使顾客产生歧义的虚假广告或宣传，不得违反国家相关法律，不得损害市场或其他经营户的合法权益，不得搞恶性竞争。商户因广告宣传失实所导致的任何法律后果均由商户自行承担，若市场因此受到损失或被政府相关部门处罚的，商户应对市场承担赔偿责任。八、市场管理部门根据商户经营的整体需要委托通过报刊、广播、电视等媒体进行广告宣传的，商户支付相应广告宣传费用。商户有特殊要求的，应另行支付费用。九、市场有权对违章、到期不续签、广告招牌破损而未及时更新，收到市场整改通知书而不及时整改或不安全的广告牌进行拆除。十、客户有义务共同维护大市场的电商平台的健康发展，电商平台的广告宣传应与实体店一致。消防管理规定一、实行商铺、仓储库防火责任制，建立以商铺、仓储库使用者为本商铺、仓储库的防火责任人，认真执行中华人民共和国消防法和行业消防管理规定等消防法规和条款，并承担相应的消防安全责任。二、任何营业商铺、仓储库店主应自觉遵守消防制度，服从县消防大队规定配备必需的消防设备器材，置于易取用的固定位置。三、定期对自身经营的商铺、仓储库内部消防安全进行检查，同时主动配合有关消防机关和市场管理部对本商铺、仓储库消防工作的检查、监督，相关部门发出整改通知后应及时纠正消防违章，整改火险隐患。四、为确保人身及公共安全，切勿在经营单位内经营和仓储易燃易爆物品。对于储存或经营易燃易爆物品的，要主动向公安和消防部门备案，自觉接受公安消防部门的监督。五、遵守安全用电管理制度，使用符合国家标准的电器，严禁超负荷使用电器。六、经营商铺、仓储库时消防设施区及公共走道和出口，必须保持畅通无阻，任何经营单位或个人不得占用或封堵，严禁在公共走道和出口停放车辆或堆放物品杂物。七、对因交易中产生的争吵及扰乱市场秩序的行为及时报告市场管理部及公安部门及时解决问题。八、配合物管部门做好防盗工作。文明经营公约为了进一步实现规范化管理，保证市场有一个良好的交易环境，维护广大客户的利益，创造公平竞争的氛围，做好文明经营和文明服务，特制定本公约，望大家互相监督实施。 1、自觉遵守国家法律、法规和市场管理规章制度，服从建材协会及物业公司的管理，共同维护市场秩序，打造一流市场。 2、交易要遵循公平、公正、诚实、守信的原则。严格禁止不正当竞争和损害消费者利益的行为。3、营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照要悬挂在经营区的醒目位置，并及时办理年检、变更手续。4、文明经商，礼貌待客，出售的商品要货真价实，杜绝出售假冒伪劣商品。不欺行霸市、哄抬物价、强买强卖。广告推广活动先申报再实施，不得违背法律法规和道德规范发布广告。5、遵守社会公德，遵守消防安全、治安规定，爱护公共设施。6、维护市场清洁卫生，搞好门前三包，店（摊）内商品须摆放整洁。车辆停放在指定位置，服从指挥，规范有序。7、仪表端庄，服装整洁，生活方式健康文明，不抽烟、酗酒、打扑克、聚众赌博、大声喧哗。8、经营门面和广告牌字号使用规范、设置整齐统一；不出店、占道经营；不乱贴乱画，不乱搭乱建。9、销售商品出具售货凭证，落实“三包”制度。10、服从工商行政管理等各相关执法机关和市场管理人员的管理，理解、配合支持市场创建的各项工作。11、商户之间应团结友爱、相互尊重，不搞恶性竞争，不发表抵毁其他商户的言论。12、不散布谣言、传播小道消息，不传发涉及敏感话题和黄色消息。13、自觉交纳税费和物业管理费。14、自觉遵守制度，对场内经营者获得有关部门表彰奖励的、或受到投诉的、违法经营行为的进行公示，并记录载入管理档案。应急管理确保市场安全稳定，有效处理突发事件，建立统一指挥，职责明确，运转有序，反应迅速，处置有力的应急体系，最大限度降低突发事件的危害，维护市场稳定，保障市场的正常进行，依据中华人民共和国消防法中华人民共和国治安管理条例等。 结合本市场实际，特制定本预案。一、指导思想以十七大精神为指导，按照“情报先导、预防为主、严密防范、稳妥处置”的方针，努力消除各种安保隐患，为加强应对突发事件防范工作，维护市场正常运行、商户及客服的生命财产安全，创造安全、稳定、和谐的市场环境，特制定如下工作预案。二、组织机构1、领导小组组长：XXX 副组长：XXX 办公室主任：XXX2、消防及保安人员 队长：XXX 副队长：XXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2、工作职责市场发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好市场贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按 规定及时向上级和主管部门汇报。（一）市场火灾事件应急预案一、可能引起市场火灾事故的原因电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、炒菜油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。二、预防措施1、总经理是市场消防安全第一责任人，对本市场的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定市场消防安全管理体制，落实市场消防安全责任制；2、对员工及商户进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法；3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改；特别是确保消防用水以及水压足够；严禁各商户私拉乱拉电器线路确保规范用电4、保持消防通道畅通，不堆物。三、处理程序1、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；在向119消防指挥中心报警的同时，立即报告市场有关领导；2、迅速切断有关电源；3、迅速向应急领导小组报告。4、开通全部安全通道，市场员工及商户按照平时消防演练逃生的线路组织人员迅速撤至安全地带；5、如有伤者要及时送往医院救治，及时通知其亲戚。6、等待消防车到来期间，可组织市场保安人员在保证安全的前提下灭火；7、配合消防、医院等单位，做好自救工作；8、尽可能保护好现场，做好有关证人证言记录。四、应急处理基本原则火灾事故应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，具体基本原则如下： 救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困人员解救出来 先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延，具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。 先重点，后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况分清重点。 人和物相比，救人是重点。 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有爆炸、毒害、倒塌危险物体是重点。 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区是重点。 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点。 火场的下风方向与上风、侧风方向相比，要害部位是火场上的重点。任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作： 局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理汇报。现场最高领导者对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下原则处理： 立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消防队员立即向公司领导汇报 拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及或是大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。 发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。（二）市场内犯罪分子持刀行凶事件应急预案本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班人员和市场领导报告，并同时拨打110报警。2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒