国土资源所主要工作职责.doc

_国土资源所主要工作职责国土资源所是市、县（区）国土资源局的派出机构，在市、县（区）国土资源局的领导下，在其管辖的区域内，主要履行以下职责：一、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理的法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。二、参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。三、具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。四、负责农村村民、城镇居民建设用地的调查、选址定点、面积核定（须经两名国土员签字，所长核审后方可上报）报批有关工作及批准后的组织实施（三到场）和监督管理工作；协助做好农用地转集体土地征用、占用、建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。五、协助做好土地评估、土地交易工作。六、参与做好土地调查、统计和动态监测工作，确保图、数、实地“三一致”。协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协助调查处理土地权属纠纷。七、参与探矿权、采矿权设置的监督与管理工作；协助做好矿产资源储量登记、压覆床和地质灾害危险性评估等有关工作。协助调处矿业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序；对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。八、落实地质灾害的监测和防治工作，组织开展属地地质灾害巡查；对地质灾害的群测群防工作落实情况的地质灾害危险性评估工作进行督查。协助做好地下水等地质环境资源的动态监督工作和地质遗迹的保护工作。九、开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。十、做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾。发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。十一、承办上级国土资源部门交办的其他事项。富顺县国土资源所所长工作职责一、认真学习、宣传和贯彻执行党的方针、政策和土地、地质矿产资源管理法律、法规、规章制度。二、负责管理全所工作和工作人员、组织召开所务会，传达有关会议精神，检查总结和安排部署工作。三、加强职工思想政治教育，定期组织学习政治、业务知识，开展业务技能培训。规范管理、实事求是，保证工作、业务的“真实性”。四、带头执行各项规章制度和廉政制度，加强教育、监督和管理，严禁乱收费，预防不廉洁行为发生。五、坚持执政为民、便民服务，依法办理，不报批人情地、不生人性证、不办人情案。六、严格执法，协助市、区县国土资源局依法查处土地、矿产资源违法、违规案件。七、严格执行请示报告制度。本所的工作和人员情况，每月向区、县国土资源局领导报告一次，每季度向区、县国土资源局书面报告一次。紧急重大情况，要立即请示处理。八、团结同事，共同创建“六好”国土资源管理所。九、积极协调和争取乡镇党委、政府及有关部门的支持和配合，共同依法管好国土资源。九、完成本职工作和上级交办的其他工作任务。国土资源所工作人员行为规范一、按时上下班、严格考勤制度。二、严格请假制度，做到有事、有病提前请假，严格审批，经同意后方可休假。三、上班时间不得擅自离开工作岗位，不得进行与工作无关的任何事宜。定岗定责，严格岗位目标考核。四、注重仪表、用语文明，对来办事或咨询的群众要热情接待，耐心解释，搞好服务，树立国土资源部门良好形象。五、团结同志、互助互爱、克服困难、努力工作，完成目标任务。六、加强政治思想和业务学习，努力提高政治素质和业务水平，立足岗位，服务好辖区内的国土资源管理工作。七、实事求是、客观公正。处理公务公平、公正，上报资料真实可靠。八、规范执法、严格执法，搞好动态巡查，及时发现、及时制止、及时查处国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序和土地所有者、使用者及采矿权人的合法权益。九、搞好本所内务管理工作，树立良好的卫生意识，办公室内桌橱摆放整齐，保护清洁，做到窗明几净，四壁无尘，物品摆放整齐，院内整洁，无杂物。办公室内外墙面不准乱刻、乱涂、乱挂、乱贴，办公室、办公橱内资料存放有序。十、积极参加所内各种集休劳动、公差、勤务和及公益活动，服从领导，听从指挥，任劳任怨。十一、加强安全保卫，增强防范意识是全所人员的共同任务。国土资源所“六好”标准一、班子、队伍建设好。坚持经常性思想政治教育、勤政廉政教育和法律、法规业务学习，思想政治素质高，法治观念强，工作热情饱满。二、作风优良，优质服务好。为民服务意识强，办理国土资源业务工作热情、周到、及时、便民，优质高效。三、履行职责，完成任务好。认真履行职责，尽职尽责，出色完成各项工作目标任务。四、依法办事，严格执法好。严格依法行政，在各项工作中依照法律、法规和程序办事，业务规范，查处违法行为有力，无违法管地管矿，无违法用地采矿，无违法批地批矿，无行政复议、诉讼败诉案件。五、制度健全，执行制度好。各项制度健全，执行制度效果好，做到了用制度管人、管钱、管物、管事。六、勤政廉政，行风建设好。勤政廉洁，无吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象和违纪违法行为发生。国土资源所土地动态巡查制度一、为全面落实执法监察工作“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，及时发现、有效制止和依法查处国土资源违法行为，根据土地管理法、矿产资源法、四川土地监察条例和四川省国土资源执法监察动态巡查责任制的有关规定和要求，结合我市实际，制定本制度。二、片区国土资源所要实行执法监察动态巡查责任制，规范巡查行为，落实目标责任，严格考核，及时制止和查处国土资源违法行为，使动态巡查工作制度化、规范化、责任化。三、片区国土资源所按照划分的巡查责任区再进行细划，具体落实到实人，随时巡查和定期巡查。巡查的主要内容：（一）及时发现和制止正在发生的土地、矿产违法行为，并对拒不停止国土资源违法行为或已形成违法事实的，应及时报告上级国土资源局立案查处。（二）对已供土地实施跟踪检查，检查用地单位或个人是否按批准的用途范围进行建设，并督促其按供地合同约定的期限和要求开工建设。（三）通过动态巡查，深入乡（镇）、村、组广泛开展国土资源管理法律、法规和方针政策的宣传，增强群众保护土地、矿产资源的法律、法规意识。五、片区国土资源所要建立规范的巡查台帐。巡查人员外出巡查时必须2人以上同行，亮证执法，并对每次巡查情况要在台帐中做详实记录。 六、明确重点巡查区。下列区域应作为一级巡查区，实行重点巡查： （一）基本农田保护区； （二）城乡结合部、公路干线两侧、独立工矿区、集镇村庄周围； （三）国家级、省级开发区及重点项目建设区域； （四）国家、省级规划的矿区及本辖区内的重点矿区； （五）旅游风景区和地质地貌景观保护区、地质遗迹保护区。上述区域以外其它区域应作为二级或三级巡查区。 七、严格责任追究。对巡查制度不落实，工作不负责任，造成违法用地或者重大违法用地案件的，对巡查中发现的问题隐瞒不报或者不及时制止处理的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。国土资源所信访工作制度为在信访工作中更好地体现全心全意为人民服务的宗旨，密切党群、干群关系，维护来信来访人员的合法权益，规范信访及接待行为，畅通信访渠道，解决信访突出的问题，贯彻落实信访条例、国土资源信访规定的有关规定，特制定本制度。一、信访受理范围（一）设立土地信访信箱，方便群众反映问题；（二）反映国土资源管理的有关问题；（三）举报国土矿产资源违法行为；（四）其他依法应当由国土资源管理部门办理的信访事项。二、内容及职责（一）内容：办理群众通过来访、信访、电话等形式反映的国土资源管理工作方面的问题，宣传咨询有关国土资源管理法律法规及政策。（二）职责：受理来信，接待来访，接听电话，维护信访人员的合法权益，承办上级机关交办、转办、督办的信访事项，并将办理情况及时上报。三、来信登记制度（一）及时拆启、装订群众来信，保证信封、信文、附件完整。（二）所有来信必须登记编号、根据来信提出的不同事项、不同情形进行摘要登记，对投诉请求、信访事项，应当摘录投拆请求及事实理由，并将信件的主要内容输入电脑。四、来访接待制度（一）接待人员应态度和蔼，文明礼貌，认真耐心地听取来访人员的意见，做好记录，并对其所提出的问题做出认真的解答，对不符合相关法律、法规及政策的要求或因现实条件所限无法解答的问题耐心向来访人员说明情况。（二）帮助信访人如实将反映的情况填写在“来访登记表”上。（三）对书写有困难的信访人，应当如实记录信访人的投诉请求事项。（四）正确解答上访人提出的问题，宣传国土资源法律、法规和国务院信访条例及有关政策，并告知办理的方法和程序。（五）细心观察来访群众的情绪，及时掌握信访的动态，妥善处理来访事项，如有重大上访苗头，应及时向上级和有关部门报告，对重大信访紧急事项和重要信访信息，应及时将接访和处置情况上报领导批阅。五、办信制度（一）国土资源所直接受理和上级交办、转办的信访件，应在收到之日起15日内办结，并将办理情况答复来信人；（二）对不予受理、不再受理的信件应书面函告当事人；对不属于本部门受理的信件事项，应当告知信访人向有关部门提出。（三）因情况复杂不能按期办结的信访事项应当及时申请延期，经批准，时限可适当延长，但不得超过30日，并告知信访人。六、信访工作保密制度（一）严禁将信访举报材料转给被举报单位或被举报人。（二）对信访人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及信访内容必须严格保密。（三）信访材料不得私自摘抄、复印、扣压、销毁。（四）国土所人员不得向无关人员出示信访举报材料。（五）对于故意或过失泄漏信访有关内容，造成不良后果的，应追究其责任。七、信访动态定期分析、排查、报告制度（一）国土所应客观、准确、定期进行信访动态统计、分析。对可能产生重大不稳定因素的国土资源情况要定期排查。（二）信访动态分析报告内容。1、受理信访事项的数据统计，信访量同期对比分析情况。2、受理信访事项涉及的类别及突出问题。3、提出的政策性建议及其他情况。4、对可能引发重大不稳定的情况、信息要单独分析、上报。八、信访文书资料归档制度（一）对信访工作中形成的文件、资料按文书立卷规定，逐年整理归档。（二）信访文书资料归档的内容：1、来访的登记表及信访人的申诉、举报、控告材料。2、上级机关批阅的重要信件，以及重要（紧急）信访摘报等呈报批阅材料。调查处理材料，答复材料及结案材料。3、涉及信访案件的其他材料。（三）根据信访案件不同来源，分来信来记案件和领导指标信件档案两大类。（四）信访案件应完整、准确，字迹工整，载体和书写材料要符合耐久性要求和有关档案整理，归档标准。国土资源所工作人员廉政制度一、实行党风廉政建设和行业作风建设责任制，所长对国土资源所的党风廉政建设和行业作风建设负总责。二、严格执行各项廉政规定，遵守党纪国法，自觉抵制不正之风坚决同一切腐败现象作斗争。三、公开办事程序、公开审批制度、公开审批结果、公开查处违法案件、公开收费罚款项目和标准，严禁弄虚作假、以权谋私。四、严格执行财务收支“两条线”管理制度，杜绝乱收费、乱罚款行为发生。五、不准接受用地者和采矿业主的宴请，不准在违法用地、矿业主家中用餐。因工作需要在农户家中用餐的，必须支付餐费。六、认真执行国土资源部关于国土资源系统工作人员行政为民十项措施和工作人员五条禁令的规定以及四川省国土资源厅党风廉政建设十条禁令的规定。七、严禁“吃、拿、卡、要”，严禁收受办事者的现金和礼品，不准向建房用地户索要“三到场”交通费，不准以代办土地使用证、采矿许可证等为由收取物价部门核定允许收费以外的任何费用。八、对违反党风廉政建设和行业作风建设规定情节较轻的人和事，由所长或局长及时进行教育处理，情节重大的报市、县国土资源局党委（纪检级）查处。国土资源所工作人员考核制度一、国土资源所工作人员的考核，应坚持客观公正的原则，实行平时考核与年度考核相结合。二、考核的主要内容包括德、能、勤、绩、廉，重点考核工作业绩。三、考核标准以工作人员岗位职责和所承担的工作任务为基本依据。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。四、年度考核由区、县局办公室组织、由局考核领导小组负责组织考核，市抽查考核情况。五、平时考核主要由所长进行。考核的内容包括履行岗位职责的日常情况、工作目标任务完成情况、临时交办事项办理情况、学习情况、廉洁自律和出勤情况。六、年度考核由被考核人个人总结、述职，在听取其他干部职工和乡镇分管领导评议意见的基础上，结合所内平时考核意见，由县局分管领导提出考核等次意见，局考核领导小组对考核意见进行审核确定考核等次。七、考核结果由区、县局备案，奖罚按市、区县局或市、县人事局的有关规定执行。国土资源所文件及档案管理制度一、文件管理（一）文件统一由专人收发管理，建立收发文件登记薄，上级机关下发的文件和本所发出的文件一律进行登记、归档。（二）上级文件由所长阅后签署意见，批转有关人员阅办的，承办人阅办签字后，按要求归档。（三）所收文件一月一清查，避免丢失。（四）以所名义印发的文件，须经所长签发，如需以县局名义发文的，由所长审核并经分管领导签字后送交所辖局办公室处理。二、档案管理（一）各所档案工作严格按照档案法规定执行，并由本所指定人员管理。（二）档案管理人员按照分类方案、保管期限，负责整理本所工作中形成的全部档案，并于次年三月底前完成立卷、归档工作。（三）建立档案借阅登记台帐，严格按规定进行档案的借阅、利用；查阅档案必须执行审批手续和履行借阅、利用登记制度，借阅者不得拆卷、拆页、涂改、勾画、批注、遗失，如有发现要严肃处理。三、对查阅者摘抄内容，需经管