在全市旅游业发展大会上的主持词.doc

在全市旅游业发展大会上的主持词（2013年10月25日）梅 永 红同志们：市委、市政府召开这次会议，主要是分析我市旅游业面临形势，查找存在问题，部署下步任务，动员全市上下进一步统一思想、更新观念，明确任务、强化措施，力促我市旅游业提质增效、跨越发展，加快建成旅游强市。省旅游局于冲局长对济宁的改革发展尤其是旅游业的培植壮大一直非常关心，从多方面给予了有力支持和具体指导，今天又在百忙之中应邀出席会议，会前与我市签署了战略合作协议，一会儿还要做重要讲话，让我们以热烈的掌声向于局长表示诚挚欢迎和衷心感谢！参加今天会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志；各县市区长、分管副县市区长，宣传部分管副部长、发改局局长、财政局局长、旅游局局长；济宁高新区、太白湖新区管委会主任、分管副主任，旅游局（社会事业发展局）局长；市直有关部门、单位主要负责人，有关企业和高等院校负责人；全市省级旅游度假区，部分3A级以上景区、三星级以上饭店、旅行社主要负责人。会议共四项议程：一是宣读关于推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设的意见；二是表态发言；三是请于冲局长讲话；四是请马书记讲话。会议进行第一项：请副市长吴霁雯同志宣读市委、市政府关于推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设的意见；会议进行第二项:表态发言。请市旅游局局长彭照辉同志发言；请市交通运输局局长李大友同志发言；请曲阜市市长杨凤东同志发言；请梁山县县长贾治阜同志发言。会议进行第三项，请省旅游局局长于冲同志作重要讲话，大家欢迎！会议进行第四项：请市委书记、市人大常委会主任马平昌同志作重要讲话，大家欢迎！同志们，刚才吴霁雯副市长宣读了市委、市政府关于推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设的意见，市旅游局、交通运输局和曲阜市、梁山县分别做了表态发言。于局长站在全省旅游业发展的高度，对我市旅游业发展提出了宝贵意见，讲得很深刻、很透彻，具有很强的指导意义。马书记对我市旅游业发展的现状、问题、差距作了全面分析，就今后一个时期旅游业发展的总体目标、基本思路、重要举措进行了深刻阐述，指导性、针对性、操作性都很强。对两位领导的讲话精神，我们一定要深刻学习领会、抓好贯彻落实。众所周知，旅游业是公认的朝阳产业，特别是随着经济社会的持续快速发展和人们生活质量的日益提高，旅游业的市场空间、消费群体、经营领域都在加速扩张，发展潜力十分巨大。我市旅游资源得天独厚、世所罕见，如果旅游业发展不好、比较优势无法彰显，无异于“捧着金饭碗要饭吃”。近年来，依靠省旅游局的指导帮助，全市上下一以贯之地抓旅游业的培植壮大，着力整合开发旅游资源、强化基础设施建设、改善旅游发展环境，旅游业发展取得了显著成绩。但与先进地区相比，我们还存在许多问题和差距，可以概括为：“散、缺、僵、差”四个方面，所谓散，就是尽管旅游资源众多，几乎各县市区都有特色鲜明、引以为傲的旅游资源，但是缺乏统一性，仍处于高度分散状态；所谓缺，就是旅游业的产业链条不完善，虽然一些景区举世闻名，但与之配套的设施不完善，吃住行游购娱六位一体的链条没有真正打造成，致使游客游览停留时间较短，“门票经济”局面没有真正改观。所谓僵，就是管理体制、运行机制僵化，基本上所有景区都掌握在政府手中，条块分割、各自为政的管理模式根深蒂固，极大地阻碍了市场对资源的有效配置。所谓差，就是服务质量较差，旅游市场秩序、从业人员素质、接待服务质量等方面都存在不尽人意的地方。对这些问题，我们一定要有清醒的认识，切实找准症结、落实改进措施。当前，要按照“意见”中确定的打造国际著名旅游城市、全市文化旅游高地、旅游产业强市的目标定位，发挥独特优势，突出工作重点，锐意改革创新，以更开放的政策，更得力的举措，更灵活的办法，推进旅游业发展上规模、上档次、上水平。下面，就贯彻落实于局长、马书记重要讲话精神，我再讲三点意见。一要加快整合旅游资源。旅游资源如何深度整合、统一包装、集中推介，是制约我市旅游业发展的关键问题。要按照统筹布局、突出重点、融合发展、协调推进的原则，突出抓好旅游业发展总体规划的修编，为旅游资源的有机整合、深度开发提供科学依据。要深化体制机制改革，有效整合旅游与文化，旅游与文物，旅游与林业，旅游与水利、农业、交通等各种资源，打破旅游资源条块分割、各自为战、封闭运行的管理模式，释放各类资源在旅游方面的功能。要加快组建旅游集团，摸清国有旅游资源底数，制定工作方案，明确部门责任，稳步有序推进，争取尽快迈出实质性步伐，着力培育综合性、多业态旅游集团公团，实现发展战略、项目审定、资金融通、对外宣传一体化。要积极探索市场化运作模式，设立市级文化旅游发展基金，成立基金公司，发挥好政府基金的引导示范作用，带动各类社会资本进入旅游领域，兴办旅游项目、重组旅游企业，为旅游业发展注入新的活力。二要全力推进项目建设。旅游业大项目是支撑一个地区旅游业发展的重要基础，决定着旅游业发展的质量效益。各级要立足资源优势，加大项目招引和建设进度，以项目大建设推进旅游业大发展。要加快在建项目建设步伐，对尼山圣境、水浒文化主题公园、兴隆文化园以及“三河六岸”综合开发等在手项目，要按照既定部署加紧推进，争取早日投入运营、发挥效益，形成我市旅游业新的“亮点”。要高标准谋划新项目，以更高境界、更宽视野，审视我市旅游资源特别是不可再生资源的开发建设，真正做到聘请高层次专家规划设计，招引大企业集团整体开发，确保做就做成精品，坚决防止盲目开发、破坏性开发。要深化与中青旅等业界巨头的战略合作，力争在项目引进、景区开发、市场营销、乡村旅游等多领域开展更加深入、更高层次的合作，尤其要充分利用好他们的营销渠道，做好“文化济宁”旅游品牌和我市旅游产品的推介工作，提高济宁旅游在境内外的知名度。要加快发展乡村旅游，随着国民休闲意识的增强，乡村游日趋火暴。要在科学规划的前提下，抓好村特色旅游资源的开发建设，争创乡村旅游示范镇村、星级农（渔）家乐和各类休闲农业示范点，统一安排布局景区公共基础设施，推进乡村旅游服务标准，促进乡镇旅游加快发展、提升档次。三是全面提升服务质量。良好的口碑是旅游业最好的宣传，规范的管理、优质的服务是旅游业的生命。要完善旅游公共服务设施，提高旅游业硬件服务水平。重点是加快构建覆盖全市的旅游咨询服务网络，在游客相对集中的区域设立游客咨询服务中心，抓好公共厕所、停车场和指示标识建设。另外，要着眼完善“吃住行游购娱”产业链条，协调推进、注重强化相关产业的旅游服务功能，建设更多凸显济宁历史文化特色的购物、餐饮一条街，特别要在文化产业与旅游产业的结合上打开思路，开发更多文明健康、参与性强的娱乐服务项目，最大限度地吸引游客延长停留时间、增加旅游消费。要切实提高旅游行业的服务质量，把“游客为本”的理念贯穿旅游服务全过程，积极推行人性化、标准化、精细化服务，严格规范旅游企业经营行为和旅游市场秩序，保障中外游客的合法权益。要分层次抓好旅游从业人员的业务技能培训，通过发展旅游职业教育，培养更多专业化、复合型优秀人才，尤其要加强导游队伍建设，严格持证上岗，规