工会提案管理办法.doc

_第一章 总则第一条 为进一步完善公司工会制度，推进工会提案工作制度化、规范化、科学化管理，结合现行工作实际，制定本办法。第二条 工会提案是工会会员就公司的发展及员工普遍关心的问题，在广泛征集员工意见和调查研究的基础上，按照规定程序向工会提出，经审查立案后交承办部门办理的书面意见和建议，是全体员工通过工会参与公司管理的途径。工会提案应遵循国家的法律法规，符合公司实际情况，反映广大员工的意愿。第三条 工会提案工作是按规定程序，对提案进行征集整理、审查立案、转交承办和落实监督的全过程。工会提案工作是工会制度的重要组成部分，做好提案工作对于调动和发挥员工的积极性，促进公司的发展具有重要而积极的作用。第二章 工作机构及职责第四条 工会组织提案委员会负责提案组织工作，常务委员会负责提案审查立案工作，其主要职责是：1.组织提案委员会负责组织征集提案。2.常务委员会对提案审查立案，对提案的办理情况进行检查和督促。3常务委员会和组织提案委员会向工会报告提案的征集、审查和落实等情况。第三章 提案要求第五条 提案的基本要求1.全体员工以认真负责的态度行使提案权。拟订提案时应遵循严肃性、科学性、可行性原则。2.提案须实事求是，反映大事，言之有据，分析清楚，建议具体，简明扼要，书写工整。第六条 提案人提案须由公司员工3人以上（含3人）提出，其中1人为主提者，其余为附议者。提案也可由一个部门或几个部门联名提出。第七条 提案格式（1）提案须是一事一案。（2）提案须在公司工会统一印发的提案表上书写，允许另附页补充。（3）提案须包括以下三部分：案由（提案题目），即要求解决什么问题；案据（情况分析），即提出提案的理由、原因或根据；方案（建议和措施），即提出解决问题的主张和办法。（4）每个提案人须亲笔签名。第八条 提案时间1.每年召开工会代表大会前征集一次提案。2.公司工会以通知的形式公布提案征集的启动和截止时间。启动时间原则上在工会代表大会召开前2个月，截止时间原则上在工会代表大会闭幕后1周。3.提案的拟订可以提前准备，但只在规定期限内受理。超过截止日期收到的提案，只作一般性意见和建议处理。临时突发的影响面较大的热点问题，可提交工会常务委员会研究解决，提出议案。第四章 提案征集与收集第九条 提案征集的准备工作1.发提案征集通知。2.说明提案拟订要求与书写格式。3.发提案表。第十条 提案的收集组织提案委员会负责收集提案表，审核的内容有：（1）是否一事一案；（2）提案人数是否符合规定；（3）每位提案人是否符合资格；（4）提案中是否含有“情况分析”与“建议和措施”部分；（5）是否符合其他规范要求。对符合要求的提案登记备案后提交公司工会常务委员会；对不符合规范的退回重写。第五章 提案的审查立案与交办第十一条 公司工会常务委员会对收到的提案给予初始编号，进行提案内容审查，按以下项目分类：1.立案提案；2.一般性意见和建议；3.不予受理的问题。第十二条 符合下述条件之一者可作为提案，余者作一般性意见和建议处理：1.有关公司各方面改革与发展的意见和建议；2.有关公司培训、人事、财务、基建、后勤服务等方面，职能部门难以答复办理，需要请示的意见和建议；3.涉及众多员工切身利益，影响面较大的意见和建议。第十三条 有下述情况之一者既不作为提案，亦不作为一般性意见和建议，不予受理。1.同国家宪法和现行法律、政策以及上级规定相抵触的问题；2.工会职权以外的问题；3.涉及员工自身或他人的个别具体问题；4.属于提案人部门职责范围的问题；5.公司或职能部门已明确答复的问题。6.与提案的严肃性、科学性、可行性相悖的意见和要求。第十四条 公司工会常务委员会对提案进行分类、编号。提案内容相同的合并，给予一个编号，原提案人作为共同提案人。第十五条 公司工会常务委员会向总经办报告提案审查及分办意见。总经办研究提案办理意见，指定承办部门、协办部门。第十六条 未立案的提案由公司工会向提案人说明情况。第六章 提案的办理、督办与答复第十七条 承办部门要高度重视工会提案，认真研究提案，努力做好承办工作，保证提案办理的质量。1.认真负责，积极主动，注重实效。凡是有条件解决的，要抓紧解决；因条件所限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，要据实说明情况。2.提案办理工作应当有领导分管，专人负责。对涉及两个以上部门协同办理的提案，主办部门和协办部门应当积极配合，共同协商解决。3.公司工会应及时了解提案落实情况，督促承办部门抓紧办理。4.在提案办理过程中，提案人可以通过公司工会向承办部门了解提案办理的情况。第十八条 提案的答复1.总经办研究提案之日即为提案立案之时。承办部门须在提案立案后3个月内对提案落实情况作出：“已经落实”、“正在落实”、“暂缓落实”、“无法落实”等明确答复，并详细说明情况或理由。复文应有承办部门主要负责人签字。2.复文经分管副总裁审核后，承办部门将提案表送交提案人征求意见。提案人签署意见后，由承办部门主要负责人审核签阅并送交公司工会存档。3.公司工会综合提案办理的情况和提案人的反馈意见，向工会大会做提案落实情况报告。第七章 一般性意见和建议的处理第十九条 工会代表及广大员工，对公司工作有意见和建议，随时都可以填写合理化建议表，作为一般性意见和建议通过公司工会转达。公司工会负责及时转交有关部门承办（包括未能立案作一般性意见和建议处理的提案）。第二十条 公司员工日常提出的一般性意见和建议，也应遵循“严肃性、科学性、可行性”的要求，且有比较具体的建议内容。第二十一条 承办部门应遵照第六章的精神，认真办理，及时答复公司工会。第