（行政管理专业论文）危机与变革：当前大学生就业困境及其政策支持研究.pdf

中文摘要 近两年来，金融危机席卷全球，对我国外向型经济造成了巨大 影响，并直接影响到当前我国大学生的就业。在金融危机的影响下 大量的大学毕业生陷入就业困境，大学生就业问题也由此成为全社 会关注的热点问题。大学生就业属于新的增量就业，因此，微观与 宏观经济环境变化对其影响都很大，这就使得当前的大学生就业无 法回避金融危机这一时代特征。如何面对以及解决金融危机下的大 学生就业困境就需要我们加以研究与探讨。金融危机足如何危及世 界、危及中国经济，金融危机与人学生就业困难又有何内在联系， 这是本文需要解决的首要问题。而大学生失业带给家庭、社会的影 响已经成为一个相当严重的社会问题，这也是本次研究的现实意义。 基于当前金融危机下大学生的就业困境日益加剧，本文致力于从西 方解决思路以及当前政府政策中寻求一条解决之路。 理清和明确金融危机背景下大学生就业困境以及政策支持现状 及其突出问题，并提出相应建议是本文的主要内容。本文从目前金 融危机对大学生就业造成的影响与后果入手，着重研究大学生就业 困境类型以及政策支持的历史沿革及其问题，并在此基础上提出相 应对策建议。围绕这个目的，本文的研究将主要包括三个部分。第 一部分为金融危机与大学生就业困境：首先，分析金融危机带给世 界的灾难；其次分析金融危机对我国经济的影响以及对大学生就业 的影响。再次，阐述大学生失业的严重后果。第二部分分析大学生 就业困难的类型以及政策支持的历史沿革。由此第三部分提出相应 的政策支持对策建议。主要分为三个方面来阐述：第一，西方经济 学的解决思路；第二，完善现有就业促进政策，最后阐述当前大学 生就业的特殊政策支持。 关键词：金融危机；大学生就业；就业困境；政策支持 a b s t r a c t t h ep a s tt w oy e a r s ，t h ef i n a n c i a lc r i s i ss w e e p i n gt h eg l o b e ， c r e a t e dah u g ei m p a c ti nc h i n ae x p o r t o r i e n t e de c o n o m ya n d d i r e c ti m p a c to nt h ee m p l o y m e n to ft h ec u r r e n tc o ll e g es t u d e n t s u n d e rt h ei n f l u e n c eo ft h ef i n a n c i a lc r i s i s ，c o l l e g eg r a d u a t e s g o tal o to fd i f f i c u l t yi nt h ee m p l o y m e n t ，a n dc o l l e g es t u d e n t s e m p l o y m e n th a st h u sb e c o m eah o tis s u ei ns o c i e t y s t u d e n t s e m p l o y e du n d e rt h en e wi n c r e m e n t a le m p l o y m e n t ，t h e r e f o r e ，i t s g r e a t i n f l u e n c ei nm i c r o a n dm a c r o e c o n o m i ce n v i r o n m e n t ， w h i c hm a k e st h ee m p l o y m e n to fu n i v e r s i t ys t u d e n t sc a nn o ta v o i d t h ec u r r e n tf i n a n c i a lc r i s i s w en e e dt os t u d ya n de x p l o r eh o w t of a c ea n ds o l v et h ep lig h to fc o ll e g es t u d e n t si nt h ej o b u n d e rt h ef i n a n c i a lc r i s i s a n dt op r o m o t et h el a u n c h i n go f e m p l o y m e n to fc o ll e g es t u d e n t sn o to n l yn e e dt oa d j u s tt h em o d e o fu n i v e r s it y ，c o ll e g es t u d e n t sc h a n g et h e i rc o n c e p to f e m p l o y m e n t ，b u t n e e dt o s u p p o r tg o v e r n m e n tp o li c i e s g o v e r n m e n t ，a sap r o v i d e ro fp u b l i cg o o d s ，t h ed e f e n d e r so f s o c i a l j u s t i c e s h o u l db eh o wt op r o v i d ep o l i c ys u p p o r t ? g o v e r n m e n ts h o u l db ew h a t k i n do fa t t i t u d ea n dp o s i t i o nt o p r o v i d ep o l i c ys u p p o r t ? s o ，o ft h eg o v e r n m e n ti nf o r m u l a t i n g a n di m p l e m e n t i n ge m p l o y m e n tp o l i c i e st op r o m o t ee m p l o y m e n t s e r v i c e sa n de m p l o y m e n ts e r v i c e st h r o u g h o u tt h ep r o c e s s ，w h a t k i n do fp o l i c i e sn e e dt op r o v i d es u p p o r t ，i nr e a l i t y ，t h e nw h a t k i n do fb i a se x i s t s ，i ti so fg r e a tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h em a i nc o n t e n t so ft h i sa r t i c l ei n c l u d es o r to u ta n d i i l c l e a r t h et h ep li g h to fc o ll e g es t u d e n t s ，a n dp o li c ys u p p o r t e m p l o y m e n t s t a t u sa n d o u t s t a n d i n gp r o b l e m s ，a n dp r o p o s e r e c o m m e n d a t i o n si nt h eb a c k g r o u n d o ff i n a n c i a lc r i s i s t h i s a r t i c l ef r o mt h ec u r r e n tf i n a n c i a lc r i s i so nt h ee m p l o y m e n t i m p a c to fs t u d e n t ss t a r t i n gw i t ht h ec o n s e q u e n c e s ，a n df o c u s e d o nt h ep li g h to fu n i v e r s i t ys t u d e n t st h et y p e so fe m p l o y m e n t p o l i c i e st os u p p o r tt h eh i s t o r i c a le v o l u t i o na n di t sp r o b l e m s ， a n dp u t sf o r w a r dc o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e s t h i si st h e m a i np u r p o s eo ft h i ss t u d y ，b u ta l s oa k e yi s s u et ob ea d d r e s s e d t h i sp a p e r a r o u n dt h i so b j e c t i v e ，t h i s s t u d yw i l lm a i n l y c o n s i s to ft h r e ep a r t s t h ef i r s tp a r to ft h ef i n a n c i a lc r i s i s a n dt h es t u d e n te m p l o y m e n td i f f i c u l t i e s ：f i r s t ，t h ea n a l y s i s o ft h ef i n a n c i a lc r i s i st ot h ew o r l do ft h ed i s a s t e r ：f o l l o w e d b ya n a l y s i so ft h ef i n a n c i a lc r i s i so nc h i n a se c o n o m ya n dt h e e m p l o y m e n to fc o ll e g es t u d e n t s o n c ea g a i n ，s t u d e n t sd e s c r i b e d t h es e r i o u s c o n s e q u e n c e s o f u n e m p l o y m e n t p a r to ft h e e m p l o y m e n t s i t u a t i o no f u n i v e r s i t ys t u d e n t s ，a n dp o l i c y s u p p o r t t ot y p e so fh i s t o r i c a le v o l u t i o n t h u st h et h i r d s e c ti o n ，t h ea p p r o p r i a t ep o l i c ys u p p o r tc o u n t e r m e a s u r e s d i v id e di n t ot h r e ea r e a st oe l a b o r a t e ：f i r s t ，t h ew e s t e r n e c o n o m i c ss o l u t i o n s ：s e c o n d ，i m p r o v et h ee x i s t i n ge m p l o y m e n t p r o m o t i o np o l i c i e s ，a n df i n a l l ye x p l a i nt h es p e c i a lp o l i c i e s s u p p o r tf o rt h es t u d e n t so fc u r r e n te m p l o y m e n t i v k e y w o r d s ： f i n a n c i a l c r i s i s ： g r a d u a t e e m p l o y m e n t ： e m p l o y m e n td i f f i c u l t i e s ：p o li c ys u p p o r t 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：丕参知狲年么月0 日 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，4 允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密q ( 请在以上相应方框内打“ ”) 作者签名： 导师签名： 、日期：2 4 年乡月2 。日 日期勿年多月矽日 第一章导言 1 1 研究的依据及意义 1 1 1 研究的依据 近两年来，金融危机席卷全球，对我国外向型经济造成了巨大影 响，并直接危及当前大学生毕业生的就业。在金融危机的影响下大量 的大学毕业生陷入就业困境，失业的大学生也成为家庭，社会的沉重 包袱。大学生就业问题由此成为了当前全社会关注的热点问题。大学 生就业属于新的增量就业，因此，微观与宏观经济环境变化对其影响 都很大，这就使得当前的大学生就业无法回避金融危机这一时代特征。 如何面对以及解决金融危机下的大学生就业闲境就需要我 f i g d d 以研究 与探讨。 1 1 2 研究的意义 1 1 2 1 研究的理论意义 理论从实践中产生，又指导实践的活动。当前金融危机背景下， 大学生就业困难空前，完全的市场化就业无法达到理想状态，急需政 府政策支持。政府又该以什么样的态度与立场来支持大学生就业呢? 这些问题都需要我们从理论上作出解答以指导实践活动。鉴于金融危 机对我国经济以及大学生就业的影响，政府在大学生就业中加强政策 支持是毫无疑问的。厘清和明确金融危机背景下大学生就业困境以及 政策支持现状及缺失，并提出相应建议是本文的主要内容。本文从目 前金融危机对大学生就业造成的影响与后果入手，着重研究大学生就 业困境类型以及政策支持的历史沿革及其i 、u j 题，并在此基础上提出相 应对策建议。这是本文研究的主要目的，又是本文拟解决的关键问题。 同时，也是凸显政策支持在大学生就业中所占比重的主要要素。同时， 考察政府在大学生就业中的角色承担也可以成其为构建服务型政府的 硕士学位论文 一个子项目研究。为今后的相关研究提供一些数据与经验。 1 1 2 2 研究的现实意义 始于美国的次贷危机在仅仅一两年的时间里，完成了次贷危机到 金融危机并最终到实体经济危机的过程。不仅如此，次贷危机从美国 传染到全球，引发全球的经济衰退，并导致全球就业萎缩。中国就业 市场更是首当其冲，尤其是大学生就业市场。而在我国工业化、现代 化进程中，在时代发展要求尽快转变经济增长方式的背景下，教育部 门培养更多的大学生显然是符合我国长期可持续发展要求的。这就说 明目前大学生就业困难并不是因为过剩引起的，而这就要求我们从体 制上、根本上来寻求大学生就业难的深层原因。大学生就业服务也就 成了一个重大的历史命题，而促进就业服务工作的开展不仅需要高校 调整办学模式，大学生转换就业观念，更需要政府政策支持。那么， 研究政府在制定和贯彻就业政策、促进就业服务及整个就业服务过程 中，需要提供怎样的政策支持，现实中又存在着什么样的偏差，就具 有重大的现实意义。有利于规范政府行为。大学生就业服务需要一 个明确的中心和指导思想，长期以来人们关注大学生自身、劳动力市 场、社会的不公平，而忽视了政策支持的重要作用。研究本课题，有 利于进一步明确政府在大学生就业服务中的责任，有利于规范政府行 为，有利于指导相关政策的制定与执行。有利于高等教育改革的深 化。高等教育的改革要全面适应经济建设和社会发展对各类人才的需 要，全面提高人才培养的质量。明确的政府政策指导，有利于改善大 学生就业状况，有利于规范大学生就业市场，有利于提高高校人才培 养的市场化，有利于高校专业设置的优化，提高教育质量，提高整体 办学质量。 1 2 文献综述 1 2 1 国外研究现状 国内外关于大学毕业生就业的研究大多见于与此相关的就业立法、就 丝担皇变量! 当匝厶堂生越些崮缝丛墓亟筮童挂堡塞 业政策的研究。本文将具体分析国际以及国内学者关于此方面的研究。 国外对大学生就业问题的研究主要有：高等教育与就业：国际教育计 划协会( i i e p ) 在五个较不发达国家的体验教育到工作：跨国性的研 究( r r o m e d u e a t i o n t o w o ：e r o s s n a t i o n ar s e e t i v e s ) ：等。这些研 究从理论和实践的角度论述了高等教育与大学毕业生就业的关系，并 对特定国家做了实证性调查和研究。( 1 ) ，政府政策与支持大学生就业 服务的相关观点。关于政府的有效干预和推动，欧美国家根据不同群 体的特征，将人力资源分配分为三个主要途径：第一，政府直接干预， 帮助实现就业：第二，政府在公共部门工作人员以委托招聘的形式进行： 第三，充分以市场为导向的人力资源配置形式。各国政府和劳动部门 建立了高校学生和就业平台互动的服务，提供一个沟通的媒介。有效 的政府干预和推广起到了重要作用。在德国，形成为一个以政府为主 要渠道，企业中介与学校，以及学生之间相互联系与互动的体系，政 府已加强了社会保障制度等基础政策的建设，并将提供充足的资金投 入到就业咨询，培训领域，政府成为促进就业的主体。( 2 ) ，大学生 就业的成因。从供应的角度来看，数量众多的学生愿意工作，但缺乏 就业机会。在就业意愿方面，美国存在小学，中学及特殊教育教师， 卫生保健，国民兵役，军事和其他高要求的职业存在大量就业需求， 但根据劳动力市场机制，无法实现供求平衡，不可能实现充分就业， 需要政策干预。在就业能力方面，加拿大的大学毕业生正面临着就业 的巨大挑战。大学应该提供一个环境，实现毕业生掌握就业技能的能 力( 技术能力，人际沟通能力和解决问题的能力) ，以准备和创造就业 机会，学校必须提供学习机会，以满足不断变化的市场需求：教育署及 英国技能部声称，除了提高职业技能，而且要确保毕业生适应迅速变 化的就业市场。从供给和需求的角度看，主要问题是匹配的就业资讯 不对称，缺少职业指导制度，没有专业顾问，学生专业知识缺乏。因 为大部分大学生是第一次就业，他们没有充分认识到劳动力市场的运 硕七学位论文 作。( 3 ) ，促进大学生就业政策的研究。从需求促进政策而言，美国 最鼓励创业精神，有超过2 0 年的创业教育的历史。著名的哈佛商学院 甚至将“一般管理学”课程改为“创业管理学”，加州大学洛杉矶分 校和商业有关的课程，最多多达2 4 个。在创造就业岗位方面，日本政 府迄今为止，解决失业的政策主要集中于现有企业的补贴，以鼓励他 们雇用失业工人。他们的基本措施是通过了新企业的建立创造新的就 业机会。减少整体失业率的补贴，以提高在具体领域的就业情况，以 防止由于坏帐引起的紧急失业救济金的增加。从供给和促进政策来看， 美国有完善的奖励制度。采取了多项殊荣鼓励大部分大学毕业生在某 一地区或某一特定职业工作。最常见的做法是减少学生贷款。从供给 和需求匹配的政策，许多国家都提供给大学生就业信息和职业指导信 息为基础，进行有效的职业决策。 1 2 2 国内研究现状 国内关于此方面的研究，一是对国外经验的介绍，二是依据中国 具体国情的理论与实证研究。国内学者对于国外大学毕业生就业政策 与方式的援引主要是为了借鉴他国经验，解决本国问题。其中对美英 德法等发达国家的介绍较多。( 如国外大学生就业模式及其对我国的 借鉴意义中国青年政治学院学报2 0 0 6 一年第6 期等) 国内学者对于大 学生就业服务与政府政策研究的相关观点以下分为两部分分别做介 绍。 ( 1 ) 、国内学者关于大学生就业的相关观点：国内普遍观点认为 大学生就业服务主要通过加快高校就业信息网的建设、科学规划高校 专业设置、完善就业指导体系等来进一步完善。( 张文强，关于完善 大学生就业服务体系的探讨河南社会科学出版社，2 0 0 7 年7 月1 5 卷第4 期) ；另外一部分学者则习惯于将大学生就业服务与大学生就业 指导服务体系混为一谈，认为解决好大学生就业指导工作就能解决好 大学生就业难题，认为完善大学生就业服务体系的关键在于完善大学 生就业指导工作。( 赵明民2 0 0 6 ，王丽良、吴磊2 0 0 8 浦瑛瑛2 0 0 9 、 邓洁屹2 0 0 6 ) ( 2 ) 、国内学者关于大学生就业服务与政府政策支持研究的相关 观点随着大学生就业难度的增大，我国学者对大学生就业问题的研究 也逐渐增多。全国高校学生信息咨询与就业指导中心组编制了大学 生就业指导与中国大学生就业，指导大学毕业生做好就业有关准 备，同时也为发表有关大学生就业的文章提供了平台。其中，教育部 学生司瞿振元主编的“2 0 0 0 一一2 0 0 2 年中国高等学校毕业生就业形 式的分析与预测”，对不同类型、不同层次的大学毕业生就业形式进 行了深入的分析和预测。谓 维和、王洪才在从分配剑就业：大学毕业 生就业状况的实证研究中，详细介绍了现阶段大学生就业的状况， 提出建立大学毕业生新型就业机制迫在眉睫，改善大学毕业生就业状 况的根本是高等学校学科和专业调整，改善大学毕业生就业状况的重 要基础是高等教育结构调整。袁志刚、方颖的中国就业制度的变迁 则介绍了相关就业制度产生的背景、具体表现形式和产生的结果。此 时，各个学者主要从高等教育大众化、知识经济时代剑来、中国加入 世贸组织等对大学生就业冲击的背景出发，阐述各自观点。熊峰认为 自主择业是市场经济条件下择业方式的必然产物，自主择业有效地配 置大学生资源，意味着大学生可以自己创业，但自主择业是一把双刃 剑，李承先认为自主创业是大学生走出就业困境的理想选择，为此政 府应积极营造有利于大学生自主创业的环境保障机制，如加快人才市 场建设：拓宽就业渠道、建立学生创业的评估机构、建立学生公司注册 制度、建立学生创业风险投资基金、新建大学生创业科技园区，范碧 鸿、韦国善认为大学生就业问题是一个系统工程问题，从政府角度看， 应科学管理就业市场，储备人才、做到人才的可持续发展，鼓励大学 熊峰自主择业与高校毕业生就业 j 】成宁学院学报，2 0 0 5 ，( 0 2 ) ：12 0 李承先自主创业：大学生走出就业困境的理想选择 耳高等教育农业，2 0 0 4 ，( 0 2 ) ：13 1 4 5 硕+ 学位论文 生自主创业。 1 2 3 对现有研究的评价 目前，国内外的关于大学生就业的相关研究无论是从理论上还是 从实际问题的把握上都已经有了涉及，但仍存在许多问题，主要有以 下几个方面：( 1 ) 目前为止国内介绍国外促进大学生就业的成功模式与 经验的研究相当少：。与其他群体的失业治理方面的经验介绍相比之下 无论是在数量上还是在质量上还有一定差距。( 2 ) 对特定环境下大学生 就业服务政策支持的研究少之又少，没有形成完整的特定环境下应变 研究系统。大学生就业是多方因素造成的，这些因素都可以称之为一 个变量，任何一个变量发生变化都可能导致整个系统的不良运行，目 前这方面的相关专著很少。( 3 ) 对政府制定相关政策的原因与背景分析 不多，对政府制定相关政策时所遵循的理论背景以及时代背景阐释得 很少。特别是在特定背景下针对大学生就业困难，对政府所采取一系 列就业政策的理论基础研究涉及较少。 根据上述问题，本文将研究重点放在金融危机背景下大学生就业 的政府支持研究上，主要包括政府现有就业政策与制度的有效性研究， 提出政府各项就业政策的理论基础以及在此基础上，对政府支持提出 几点建议。 1 3 研究思路与主要内容 1 3 1 研究思路 本文的研究限制在金融危机的背景下，在大学生就业服务的过程 中政府支持政策的研究；同时，对政府已有政策进行考察，包括已经 出台的政策是否具有有效性，也包括对政策支持所出现的问题的研究。 1 3 2 研究的主要内容 厘清和明确金融危机背景下大学生就业服务的政策支持是本文的 主要目的。本文从目前金融危机对大学生就业造成的影响与后果入手， 范碧鸿、韦国善我国当代大学生就业问题及对策研究闭钦州师范高等专科学校学报， 2 0 0 5 ，( o o ) ：3 2 3 4 6 丝型l 皇变望! 当馥厶堂垡毯些凼缝拯基蝗箧塞挂班五 着重研究大学生就业中的政策支持的突出问题，并在此基础上提出相 应对策建议。本文的研究将主要包括三个部分。第一部分为金融危机 与大学生就业困境：首先，分析金融危机对带给世界的灾难；其次分 析金融危机对我国经济的影响以及对大学生就业的影响。再次，阐述 大学生就业困难的严重后果。第二部分分析在大学生就业就业困难的 类型以及政策支持的历史沿革。由此第三部分提出相应的政策支持对 策建议。主要分为三个方面来阐述：第一，西方经济学的解决思路； 第二，完善现有就业促进政策，最后阐述当前大学生就业的特殊政策 支持。 1 4 研究方法 基于课题研究的需要，本文采用了以下几种研究方法：文献法、 比较分析法、访谈法以及观察法。 首先，分析理论文献、政策文献、统计数据和经验文献等文献资 料。充分利用互连网、期刊网和图书馆信息资源，认真研读有关资料 与论著，并进行整理与分析。 在阅读大量资料和论著的基础上，比较各位学者对大学生就业状 况以及就业促进政策的阐述，厘清大学生就业困难的类型：比较国外经 济学家对解决就业问题的不同思路对促进我国大学毕业生就业的借鉴 作用。 并针对金融危机下大学生就业困难类型的特征，通过面谈、电话 询问、e m m l 问卷方式，具体了解大学生就业时出现的问题。另外 还到高校人才交流会、人才交流市场、大型人才招聘会观察企业的招 聘以及大学生的应聘情况，从中发现问题并进行分析。 硕士学位论文 第二章金融危机与大学生就业困境 2 1 金融危机带给世界的灾难 当前，由次贷危机引发的金融危机正肆虐全球，前美联储主席格 林斯潘认为，这是一场百年不遇的金融危机。这场金融危机迅速蔓延全 球，给整个世界带来巨大的灾难。不论是从经济上、政治上、文化上 还是国际关系上都给世界造成了严重的影响。 2 1 1 金融危机的成因 2 0 0 7 年，次贷危机导致世界领先的投资银行雷曼兄弟破产，美林 收购，在世界市场的流动性急剧危机下，苏格兰皇家银行等主要的商 业银行以及欧洲的巨头陆续国有化，各大银行范围出现大规模的损失。 这场危机不仪冲击银行界，保险，基金和其他金融机构在次级贷款中 的损失也很重大。美国次贷危机，变成了一个影响全球金融市场的飓 风。股票指数期货，外汇及其他金融衍生工具立即作出反应。股市连 续下跌，至9 1 1 之后的最大跌幅。金融危机的爆发有其本质上的原因， 加之外因的共同作用，此次金融危机便不可避免的爆发了。 从本质上来看，美国的金融风暴是资本主义基本矛盾的产物，也 是资本主义新自由主义形式作用的结果。资本主义基本矛盾一社会 化生产和资本主义占有的矛盾。资本主义占有带来的是剩余价值规律 这一资本主义私有制条件下经济运行的基本规律。剩余价值占有这一 资本主义生产的动机和目的尹决定着资本主义经济中生产的扩大和缩 小，决定着交换的方式和方法、分配的原则和结果、消费的分布和界 限，从而推动着经济的过热、危机和萧条。社会化的产品及其所包含 的剩余价值为资本家个人所占有，决定了生产与消费的脱节。在以个 体经济为主体的前资本主义经济中，劳动者自己的产品由自己占有， 自己的需求量和自己的产量基本一致，这使总供给和总需求基本保持 丝拯当变堇；当煎叁堂垡越些崮缝拯基亟筮袁挂婴塞 平衡。而在社会化生产方式即大生产或共同劳动的资本主义生产方式 中，劳动者的社会化产品被资本家个人所占有，资本家占有产品后分 配给劳动者的份额比较小，资本家又不能消化这个剩余价值差额，加 上资本家为获得更多剩余价值而盲目扩大生产规模，造成总需求小于 总供给，从而产生生产过剩；另一方面，资本主义的交换方式是“无 政府状态的盲目竞争，亦即所谓的自由主义，竞争压力推动资本家 不断提高设备技术水平，从而造成劳动过剩，压制工资上升，进一步 导致市场的扩张赶不上生产的扩张，这使经济危机成为必然。 资本主义的体制性矛盾是经济危机爆发的本质原因，然此次危机 爆发的具体原因同样不容忽视，本文从以下几个方面来着手分析： 2 1 1 1 低利率政策造成经济的虚假繁荣 为了促进经济增长和就业，美联储连续降息1 3 次，从6 5 的联 邦基金利率至1 的历史最低水平，并达在1 年之久逗留在l 的水平。 低利率导致信贷宽松，而且也直接刺激人民的信贷投资热潮，在美国 房地产市场置业的行列，越来越多的不稳定的人对生活条件市场前景 的预期过高，极大地刺激美国住房市场，房价从1 9 9 6 年到2 0 0 6 年猛 增了约8 5 ，种植下了次贷危机的种子。宽松的信贷条件，导致在繁 荣时期过度的经济繁荣，生产通过信贷方式，如发行证券，银行贷款 和商业信贷等借机扩张生产，尽可能的扩大生产规模，并超出了其支 付能力的，因此促成了经济危机条件成熟的危机。 2 1 1 2 金融衍生品的滥用 _ 美国金融衍生产品发展迅速，近年来，金融衍生工具越来越多， 越来越复杂，这是一把双刃剑。华尔街投资银行为了追求金融产品的 利益最大化，包装，组合开发出多种金融产品，根据不同风险程度， 出售给金融机构或个人，这个过程中，为提高其价值，初步的金融产 品被放大若干倍或1 0 倍的金融衍生工具，大大延长交易链。 2 1 1 3 民众的消费观念 硕士学位论文 在美国，人民一直是今天花明天的钱。房子到汽车，到手机帐单 从信用卡，信用无处不在。在低利率的诱惑下，即使没有能力偿还， 他们也理所当然的跟银行签定协议，住上高楼大厦。这些都成为了金 融危机的种子。 2 1 1 4 信用评级机构失职 次贷危机爆发后，穆迪、标准普尔、惠誉等主要评级机构成为最 直接的批评对象。各评级机构被认定过高的提升了次贷产品的评级， 并极大地促进了次贷市场的发展，这些评级机构的收入主要来源于证 券发行商，却要求它们对市场投资者负责，这种评级制度上的漏洞已 经引起广泛关注。当市场评级机构这一环出现问题的时候，信任危机 也便随之开始了。 2 1 2 金融危机引发的严重后果 此次金融危机是全世界的火难，给世界经济、政治、文化与国际 关系都造成了严重影响。 首先，从经济层面来说，全球金融危机不仅仅对世界经济造成了 巨大冲击，还将深刻影响以及改变整个金融体制和金融机制。一方面， 危机覆盖所有金融市场和金融机构，房地产，债券，股票，信贷，外 汇和商品市场无一幸免，包括商业银行，保险公司，证券公司，包括 养老基金，私人股本和对冲基金包括基金公司等受影响的资金。在另 一方面，此次次贷危机成为大多数国家的危机。从核心的国际经济和 金融体系一美国爆发，迅速蔓延到所有发达和新兴市场国家。美国主 导的金融危机己演变成经济衰退等次，并有可能长期处于低迷状态。 金融危机起源于美国，是最直接影响的市与美国经济和金融联系最密 切的其他国家。即使西方国家都在积极解决当前的金融危机，但由于 信贷紧缩如此严重，经济衰退几乎不可避免。于危机是由资产价格泡 沫破灭所引发，造成金融机构资产的大量流失。在一个相当长的时间， 资产价格将可能继续下降，金融机构将继续收紧信贷，改善其自身的 危扭生变堇；当煎太堂生越些凼境拯墓亟筮裹挂蛆究 财务状况，即使央行利率不断降低以及扩大货币供给都是无用的，因 为经济陷入了信贷紧缩，经济衰退，价格下降和失业率上升的恶性循 环。这在2 0 世纪，3 0 年的美国和9 0 年在日本都发生过。由于发达国 家是发展中国家主要的外资来源地和出口市场，源生于发达国家的金 融危机和经济衰退不可避免地要影响到发展中国家。那些金融市场外 资比重较大、经济增长高度依赖出口且出口结构单一、自身存在比较 严重的资产价格泡沫的国家受影响最大，严重的情况下也可能出现金 融危机和经济衰退。就像部分东欧国家的情况就很严峻。中国也不例 外。这次金融危机对中国的影响是多重的，有直接影响、问接影响和 心理影响，甚至也会产生思想认识方面的影响。直接影响如中国拥有 的美元资产缩水，海外投资 = 现亏损，出口下降。间接影响有，引致 性的资本市场下跌，海外金融机构为“救火 需要抽走流动性，导致 国内流动性紧缩，并且热钱开始外流，人民币对美元的汇率贬值，等 等。同时，金融危机导致中国居民的心理变化，预期变化以及对未来 宏观经济信心的丧失，这些因素又进一步构成对中国资本市场和房地 产市场的向下压力。因此，中国受到的间接影响不能忽视，并且随着 时间的推延，可能继续深化。 其次，从政治层面来看，金融危机对各国政局和国际政治的影响 已不断显现。危机首先使美国新自由主义模式受到沉重打击。美国一 直鼓吹和推广新自由主义模式，但“华盛顿共识自上世纪9 0 年代以 来在拉美接连碰壁。此次危机发生后，美国政府被迫收购、吞并和接 管众多金融机构，部分实现了金融领域的国家管理。随着危机的深入， 美国政府还可能伸手接管更多金融机构甚至实体企业。新一届政府很 可能必须在自由主义和国家干预之间做出抉择。而欧盟一直奉行带有 社会主义性质的福利制度，政府掌控着众多大型企业。近几年来由于 经济缺乏竞争力，增速放缓，法德等国一度出现了向新自由主义模式 靠拢的趋势。而此次危机使欧盟可能重新思考，回归欧洲式国家社会 硕士学位论文 主义。 再次，从文化层面来看，金融危机充分暴露西方发展模式难以为 继，西方世界普遍开始质疑新自由主义模式，马克思主义在西方再度 复兴，经济危机再度掀起了世界对马克思的兴趣，其著作越来越受欢 迎。资本论在全球的销量一路飙升。利奥巴尼奇则认为，复兴的 原因在于马克思主义是一个强有力的认识工具，人们可以用它来理解 当前金融危机导致的混乱局面，正如他所说，“他( 指马克思引 者注) 精准地预见到引发今天全球经济危机的一些致命冈素：在由竞 争的市场、商品生产和金融投机组成的世界里，他所称的矛盾是 固有的。 一方面，金融危机使世界人民意识至0 社会主义才是世界发 展的方向，但另一方面，社会主义国家也受到危机的消极影响，面临 如何应对危机并对民众进行解释，使之进一步坚定走社会主义道路的 信一i 5 。 最后，从国际关系上来看，世界经济发展新态势，必然导致国际 经济关系、世界格局变化以及国际经济政治秩序调整的连锁反映。正 如法国青年二l b - n ) ) 所指出的“危机就像一场风暴或者龙卷风，所到 之处景象改变。而当危机结束时，我们将发现一个不同的世界，世界 格局己然改变，。事实表明，美国在金融危机和经济衰退中遭受到多 重挑战，具体表现为美国第一经济强国地位受到挑战；美国治理全球 能力受剑挑战；美国主导的国际秩序受到挑战；美元特权地位受到挑 战，等等。 2 2 金融危机加深大学生就业困难 大学生就业问题白高校扩招以来就已经成为了一个社会问题，大 学生就业的困难程度也随着就业人数的增加而越来越深。金融危机爆 发后，大学生就业变得更加困难，主要是因为第一我国外向型经济对 利奥巴尼奇 加拿大】：十足现代的马克思，美国外交政策双月刊2 0 0 9 年5 6 月号 不破哲三【日本】：国际金融危机对当代资本主义和世界社会主义的影响，当代世界) ) 2 0 0 9 年第5 期 1 2 筮扭量变堇! 当煎太堂生煎些国缝霆墓亟筮毫挂班窥 世界经济的依存度过大；第二，金融危机所产生的后果直接影响大学 生就业。 2 2 1 我国外向型经济的弊端与风险 外向型经济( e x p o r t o r i e n t e de c o n o m y ) ，是指实行开放性经济交 往体制，面向国际市场，建立以出口为主导的产业结构，广泛利用国 际资源，充分参与国际分工和国际交换的经济。外向型经济可以超出 国界，在更大的范围内进行资源的合理配置，使企业实现最优规模效 益。外向型经济，由于对国际市场的高度依赖，国际市场的变化注定 着外向型经济的兴衰，受世界经济环境的制约较大，往往容易受国际 市场波动的影响和国际垄断资本的控制，具有一定的风险性。因此， 可以说是以较大的代价换取经济发展成效的，而我国正是这种外向型 经济模式。 值得重视的是，美国金融危机可能导敛美国经济衰退，累及世界 经济，使得我国宏观经济的外部环境更显严峻，这种对我国经济的间 接影响不可小窥。因为这场危机不仅直接加剧了世界金融体系的动荡， 还必将波及实质经济部i 、- j ，加剧信贷紧缩，给世界经济复苏投下更多、 更浓重的阴影。由于中国外贸依存度高达6 0 ，我国经济增长到目前 在很大程度上还依赖出口i 美国又是我国第二大出口市场，如果处理 不当，很可能引发国内出口企业倒闭、工人失业及一系列的连锁反应。 而这种间接损失将是巨大的，无法估量的。因此，我们要高度关切这 种影响的不确定性，积极采取措施，扩大内需；同时，在开放中，加 强金融监管，保持我国经济的平稳健康发展：中国的出口经济模式在 很大程度上建立在美国的消费模式上面。所以美国经济的变化对中国 现有经济模式带来很大影响。 2 2 2 金融危机对大学生就业的严重影响 大学生就业属于新的增量就业，因此，微观与宏观经济环境变化 对其影响很大。从某种程度上说，大学生成为企业应对外部环境的雇 硕士学位论文 佣调节器。这场全球范围内的金融危机带来的全球经济滑坡导致消费 需求下降，投资需求萎缩，从而引起对新增劳动力需求的大幅减少。 而在这个背景下，由于劳动力市场管制以及员工技能上的差异，企业 将首先取消新增的劳动力需求。考虑到受金融危机第一波影响的行业 的特征，大学生将是这个新增部分的主体。这也就直接导致了大学生 就业的困难。 同时，为有效应对外部快速变化的环境，企业也在不断地计算现 有人员工作时间与新增人员替代选择的成本收益关系，这也会降低增 量就业。在我国，金融行业、外贸行业、与出口相关的制造业受到巨 大冲击而降低对新增人员的需求，因此，大学毕业生成为了受冲击最 大的就业群体。 另外，受金融危机影响，不少企业开始裁员，这些被裁掉的有经 验的职员开始进入人才市场，参与就业竞争。直接增加了大学生就业 竞争压力。同时，留学生在国外找工作也刁、= 好找了，原先在国外工作 的一些中国人也感到了紧迫，于是回国，参与到与本土大学毕业生的 竞争中来。 综上所述，基于金融危机的影响，提供就业的主体不断压缩就业 一机会，参与就业竞争的群体又越来越庞大，更加挤压了大学生就业的 空间。这样一来，大学生就业愈加显得空前困难，如果没有专项的大 学生就业政策，将很难有效解决人学生就业的困境。 2 3 大学生失业的严重后果 金融危机下，大学生就业困难加剧，直接导致大量的大学生失业， 而大学生失业则必将对其家庭和社会造成很重大的影响。 2 3 1 家庭的不幸 无论大学生失业率多么的低，放在独生子女家庭上，都是百分之 百的失业率。他们没了工作，也就没了成家的本钱和资格，也就没了 尽膳养和孝道的能力与义务。 丝担当变堇；当煎太堂生塾些围缝拯墓邀筮童挂班究 首先，培养一个大学生不管是家庭还是社会都做了巨大的投资， 这种投资积累起来就是国家的财富，但是如果大学生无法就业，就在 很大程度上造成了大学生宝贵资源的浪费； 其次，从大学生自身发展的角度来讲，大学生接受高等教育后， 对薪酬以及未来的期望值很高，当他们长期处于一种失业状态，会使 他们在心理上产生巨大的反差，认为自己上大学是上当了，从而产生 对现实社会的反感，严重的可能会危害到家庭的稳定，危害到社会的 和谐发展； 一 。 一 再次，大学生不能及时就业，极大程度上影响了家庭成员对国家 教育的认知程度，很多社会成员歼始出现了“上大学无用论的想法， 对高等教育开始摒弃，这样一来对我国国民整体素质的提高造成了巨 大的障碍。 2 3 2 社会的不安 首先，国家要培养一个大学生，需要社会和家庭投入大量人力， 物力和财力资源。大学毕业生的就业不能实现，将直接造成某种程度 的社会资源浪费，不利于资源的合理配置。 第二，对在校的大学生校园生活造成很大的影响，许多学生从一 开始上学就参加了各种执业资格证书考试，开始学习与本专业无关的 其他热门专业，为就业提早做准备。这样就影响正常的学习，教学质 量难以得到保证。 一 第三，就业困难导致出现了新的教育无用论，减少了学生渴望学 习，减少父母投资于教育的积极性。就业难会给大学生造成巨大的心 理压力，有一些失业大学生心理失衡可能走上犯罪的道路。 第四，大学的收费制度，使家长支付的教育费用持续上升，中， 下阶层社会已倍感压力，加上这么严重的大学毕业生就业困难，他们 对教育投资的意愿日益减少。而知识转移将增加贫富之间的差距，不 利于公平的实现。 硕十学位论文 第五，大学生失业加剧，学历竞争畸形化，教育过度化，因受教育程 度的分化带来的就业机会和获取财富数量的分化会使人们丧失追求公 正和平等的信心。 2 3 3 稳定的隐忧 首先，如果大学生长期未能成功地找到工作而成为长期失业者， 其结果是不仅过去的人力资本投资没有产生任何收益，而且由于人力 资本的自然损耗也将降低未来的投资收益； 其次，由于社会经济的快速发展，现有的人力资本存量在将来甚 至不再有任何用处，新的追加投资会更大，但收效却可能会更小( 随 着年龄的增大与脱离工作时问的加长，学习能力下降) ，最终，他们可 能会成为边缘群体，一旦这些失业的大学生成为有组织的群体，必将 威胁社会的稳定。 再次，大学生失业所造成的家庭不幸与社会不安必然引起大量的 不满呼声，这些呼声加之社会舆论的传导，对相关部门将产生巨大的 压力。这些压力与反弹也将是社会稳定的隐忧之一。 第三章大学生就业困难类型及