房地产宏观形势与政策信息周刊XXXX09期（3.14-3.20）.doc

一一、 房地产宏观形势与政策信息周刊 宏观信息动态 房地产政策信息 发布日期：(3 月 14 日-3 月 20 日)第 201109 期 目目录录 一、宏观信息动态 .3 1.经济环境.3 国土资源部：楼面地价不得超历史最高价 .3 商务部：前两月利用外资 178 亿美元 房地产占 48%.3 国务院正式批复海峡西岸经济区发展规划 .3 央行今年第三次上调存款准备金率 50 基点 .4 二、房地产政策信息 .4 广州龙归城保障房项目进行规划调整 .4 广州房管局：售楼禁用“公寓”二字 .5 天津出台公共租赁住房管理办法 .6 天津调整各城区商品房预售金监管比例 .6 重庆两江新区正式写入国家“十二五”规划纲要.7 安徽“省六条”出台 月底公布调控目标 .8 山西发文要求暂停出让“高价地” 重新调整方案.9 深圳新版住房公积金提取管理暂行规定征求意见.9 佛山出台楼市限购细则 房价增速不超 12% .10 一一、 宏宏观观信信息息动动态态 1.经经济济环环境境 国土资源部：楼面地价不得超历史最高价 国土资源部日前下发通知，对切实做好 2011 年城市住房用地管理和调控作出详细部署，并指 出，坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高的情况。 通知要求，各地要坚持招标拍卖挂牌制度和公开公平公正竞争原则，根据中央调控政策要求， 进一步完善供地政策，遏制非理性竞争推动地价上涨，促进房价地价合理调整。市县国土资源行 政主管部门在供应商品住房用地前，要按照本地区向社会公布的年度新建住房价格控制目标，以 及拟供地所在区域的房价地价水平，合理确定出让底价的控制区间。 对于“地王”频出的现象，通知特别点明要“控价格、防地王”，充分发挥土地政策惠 民生、稳预期、注重社会效应最大化的管控作用。 （信息来源：新浪地产网） 商务部：前两月利用外资178 亿美元 房地产占 48% 3 月 15 日，商务部发布 2011 年 2 月全国吸收外商直接投资情况。 据商务部统计，2011 年 2 月，全国新批设立外商投资企业 1156 家，同比下降 10.9%；实际使 用外资 78亿美元，同比增长 32.2%。 2011 年 1-2 月，全国新批设立外商投资企业 3399 家，同比增长 7.46%；实际使用外资金额 178.23 亿美元，同比增长 27.09%。 有报道显示，国家统计局 3 月 11 日公布今年前两月，房地产开发企业利用外资 86 亿元，增 长 61.5%。如此计算，房地产开发企业利用外资占总数的近 5 成，达 48%。 （信息来源：观点地产网） 国务院正式批复海峡西岸经济区发展规划 综合媒体 3 月 15 日消息，海峡西岸经济区发展规划已于近日获得国务院正式批复。 海峡西岸经济区发展规划于 2009 年 5 月获国务院常务会议原则通过，正式表态支持福建 建设海峡西岸经济区。明确提出把海峡西岸经济区建成科学发展之区、改革开放之区、文明祥和 之区、生态优美之区。 据悉，该规划首次明确了海峡西岸经济区的地域范围，包括福建省全境以及浙江省温州市、 衢州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭阳市，江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、 赣州市，陆域面积约 27 万平方公里。 海峡西岸经济区还将划分为东部沿海临港产业发展区，中部、西部集中发展区，生态保护和 生态产业发展区等三大功能区。 同时确定“一带、五轴、九区”的网状空间开发格局。即加快建设沿海发展带；福州-宁德- 南平-鹰潭-上饶发展轴、厦门-漳州-龙岩-赣州发展轴、泉州-莆田-三明-抚州发展轴、温州-丽水 -衢州-上饶发展轴和汕头-潮州-揭阳-梅州-龙岩-赣州发展轴；厦门湾发展区、闽江口发展区、湄 洲湾发展区、泉州湾发展区、环三都澳发展区、温州沿海发展区、粤东沿海发展区、闽粤赣互动 发展区、闽浙赣互动发展区等九区。 被正式纳入海西经济区的非福建地区目前也正在筹划合作计划。如梅州市目前也正在研究与 台湾地区对接的规划；汕头市也已将关于设立广东省海峡两岸合作南澳实验区的请示上报国 务院，请求国务院将南澳岛划定为两岸合作海关特殊监管区，开展两岸合作特殊政策试点，以形 成“北平潭、南南澳”的格局。 （信息来源：观点地产网） 央行今年第三次上调存款准备金率50 基点 央行 3 月 18 日下午 6 点宣布，从 2011 年 3 月 25 日起，上调存款类金融机构人民币存款准备 金率 0.5 个百分点。 这已是央行自 2010 年以来第 9 次提高存款准备金率，也是 2011 年的第三次上调存款准备金 率，上次央行上调存款准备金率是在 2 月 18 日，距今仅一个月的时间。 本次上调存款准备金率后，国内大型银行的存款准备金率已经高达 20%。 3 月 14 日，央行公布 2011 年 2 月金融统计数据显示，2 月份我国人民币贷款增加 5356 亿元， 同比少增 1929 亿元；与 1 月份新增信贷 1.04 万亿相比，下降近 50%。 （信息来源：观点地产网） 二二、 房房地地产产政政策策信信息息 广州龙归城保障房项目进行规划调整 广州市住房保障办公室拟对龙归城保障房项目进行规划调整，目前已在广州规划局挂出公示。 公示内容显示，龙归城规划修改后，原布局在地块北侧的商业中心、公交首末站、变电站调 整到地块的东侧。取消自编 GJ-6 住宅首层的商业配套，在自编 X-9A 住宅裙楼增加商业服务支点。 原位于河涌北侧自编 C-4A、C-5A 住宅裙楼的社区卫生服务中心、社区服务中心、邮政所、托 老所、市政以及其他管理用户、公共厕所移至现河涌南侧的住宅裙楼。 龙归城的中学由 48 班的完全中学调整为 30 班，最终将以教育部意见为准。另外，原位于地 块东侧的小学调整至地块北侧。自编 C-4A、C-5A 两栋住宅由位于原商业中心南侧移至现小学北侧， 层数由 31 层调整为 33 层，建筑高度不变。 另外，龙归城也增设了不少便民服务点，其中包括老年人服务点、建设设施、社区居委会等 等，其中 Z-1A、Z-4B 住宅楼个增加老年人服务点 1 处；在自编 C-2A 住宅楼增加社区居委会。物 业管理、居民健身设施各一处；在自编 X-9A 住宅裙楼增加商业服务支点、公共厕所各一处；在自 编 GJ-8 增加居民建设设施 1 处。 消防站平面布局则根据消防部门意见进行了调整。 今年 1 月 11 日下午，广州目前规模最大的保障房社区龙归城正式破土动工。 据了解，龙归城规划建设 1.2 万套住房，计划于 2012 年底前竣工，其中公共租赁住房的套数 占一半以上经过 2010 年 9 月的调整，龙归城的综合容积率从 2.2 提高到 3.4，建设密度为 26%， 建设面积约 87 万平方米，绿地率 35%；规划人口 3 万左右，建设用地面积 258219 平方米，住宅楼 高 1834 层，配套公共设施 8 万平方米。 （信息来源：观点地产网） 广州房管局：售楼禁用 “公寓”二字 据广州房管局相关负责人表示称，目前广州的房产证规划用途中无“公寓”类别，为避免混 淆，广州已经禁止楼盘使用“公寓”或“酒店式公寓”进行宣传，“发现一起查处一起”。 对于广州房管局叫停“公寓”说法，有对此表示认可的：目前不同性质的楼盘都采用“公寓” 和“酒店式公寓”进行宣传，容易造成误导，尤其是限购后，很多人以为公寓不限购，但是有些 住宅性质的公寓是被限购的。 而有不同的意见称，“公寓”本来就是非标准说法，也是一种市场营销的包装行为，房管局 对此进行禁止作用可能不大，不叫公寓，楼盘可以叫公馆或其他新词。 还有内人士则表示，广州房管局应该统一发出通知，让市场统一执行，以免造成市场的猜测 和混乱。 （信息来源：观点地产网） 天津出台公共租赁住房管理办法 天津市人民政府 3 月 15 日下发天津市公共租赁住房管理办法(试行)，对天津市内六区、 环城四区建设的公共租赁住房限定套型面积和租金标准等内容。 办法指出，天津市新建公租房应满足基本住房需求，套型建筑面积以 30 至 45 平方米为主， 最高不超过 60 平方米，并做好空间合理利用的潜伏设计。 在出租管理上，办法限定，可以申请市内六区(滨海新区、武清区、宝坻区、蓟县、静海县、 宁河县)、环城四区公共租赁住房的包括：具有天津市市内六区、环城四区非农业户籍，符合廉租 住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴条件且尚未租赁住房的家庭；具有 本市市内六区、环城四区非农业户籍，上年人均年收入 3 万元(含)以下、人均住房建筑面积 12 平 方米(含)以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭(包括年满 18 周岁以上单人户)；经市人民政府 确定的其他类型中等偏下收入住房困难家庭，包括外地来津工作的无房人员。 文件称，天津公共租赁住房的租金按照房屋租赁市场租金水平确定和调整。而上述三种符合 申请公租房的对象，承租公租房时，可享受政府给予的租房补贴。据称，按照目前标准，取得廉 租住房实物配租补贴资格的家庭，承租公共租赁住房时按照每月每平方米 1 元交纳租金，租金的 差额部分由政府补贴。 另外，办法明确，公共租赁住房承租人初次承租期不超过 3 年。租赁期内，可根据届时市发 展改革委核定的租金标准调整公共租赁住房租金。 租期届满，经审核符合届时公共租赁住房承租条件的原承租人可以续租，每次续租期限不超 过 1 年，续租期间租金按照届时公共租赁住房租金缴纳。 对于公共租赁住房申请人弄虚作假，隐瞒家庭户籍、人口、收入、住房状况及伪造相关证明 的，区房管局要如实记录申请人的不良信用记录，并按照规定纳入天津市个人信用联合征信系统。 申请人已取得申请资格的，要予以取消，并禁止申请人及其配偶 5 年内再次申请住房保障。申请 人骗租公共租赁住房的，产权单位要收回公共租赁住房。 该办法自 2011 年 3 月 15 日起施行，2013 年 3 月 14 日废止。 （信息来源：观点地产网） 天津调整各城区商品房预售金监管比例 3 月 17 日，天津市国土房管局近日下发关于调整新建商品房预售资金监管比例等问题的通 知。 自 3 月 15 日起，凡天津市申请开立预售资金监管账户的新建商品房项目，根据项目坐落区域， 适用相应的预售资金监管比例。 各区域监管比例如下： (一)中心城区(包括：和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区以及东丽区、西青 区、津南区、北辰区外环线以内区域)新建商品住宅预售资金监管比例为 33%，新建商品非住宅预 售资金监管比例为 28%； (二)环城四区(包括：东丽区、西青区、津南区、北辰区外环线以外区域)以及滨海新区(包括： 塘沽、汉沽、大港功能区以及天津经济技术开发区、南港工业区、天津港保税区、滨海高新区、 东疆港保税区、中新天津生态城、滨海旅游区、临港工业区、中心商务区、天津港)新建商品住宅 预售资金监管比例为 38%，新建商品非住宅预售资金监管比例为 34%； (三)其他区县(包括：武清区、宝坻区、宁河县、静海县、蓟县)新建商品住宅和非住宅预售 资金监管比例均为 41。 而该通知执行前已受理开立预售资金监管账户申请的，其预售资金仍按原监管比例执行。 通知还指出，新建商品房项目主体结构封顶后，经核算，预售资金监管账户中监管比例 内的资金不能满足后续建设需要且无补救措施的，资金监管机构可以从监管比例外的资金中提取 相应资金，补足后续建设资金的需要。 新建商品房项目竣工验收合格后、相关费用已支付完毕且无后续合同追加、预售资金监管账 户仍有余额的，房地产开发企业提出申请并经资金监管机构审核，在留存该项目工程总承包合同 价款 10%的资金后，可以提取其余资金。 （信息来源：观点地产网） 重庆两江新区正式写入国家“十二五 ”规划纲要 据新华社 3 月 15 日报道，14 日闭幕的十一届全国人大四次会议审议通过了国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要，明确提出“推进重庆两江新区开发开放”。 据介绍，国家“十二五”规划纲要在第五十章“完善区域开放格局”第一节“深化沿海开放” 中明确提出，“深化深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区开发开放”。在第二节“扩 大内陆开放”中提出，“推进重庆两江新区开发开放”。 重庆市委常委、两江新区管委会主任翁杰明表示，中央把两江新区与浦东新区、滨海新区一 道写入国家“十二五”规划纲要，使国家大开发大开放的战略布局更加清晰，为推进西部地区开 发开放、缩小东西部差距奠定了更加坚实的基础。 2010 年 6 月 18 日，重庆“两江新区”正式挂牌成立。这是继上海浦东、天津滨海之后，我国 第三个副省级新区。 两江新区”在 2010 年 5 月 7 日获得国务院批复核准。“两江新区”将享受国家给予上海浦东 新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权，允许和 支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。 “两江新区”位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东区域，规划总控制范围 1200 平方公里， 其中建成区 150 余平方公里，水域、不可开发利用的山地及原生态区共 650 平方公里。可供开发 建设用地 400 平方公里左右。 “两江新区”计划于 2020 年完成建设，届时其主要经济指标要达到地区生产总值 5000 亿元 以上，占重庆全市总量的 1/4；实现工业总产值 10000 亿元以上。 数据显示，2010 年两江新区实现地区生产总值 1054.95 亿元，同比增长 23%，比全国高 12.7 个百分点，相当于重庆直辖之初的经济规模。 （信息来源：观点地产网） 安徽“省六条 ”出台 月底公布调控目标 3 月 16 日，安徽省政府办公厅转发了国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有 关问题的通知，通知共计 6 项内容。 通知要求各市、县人民政府要结合本地实际合理确定本地 2011 年度新建住房价格控制目 标，于 3 月底前向社会公布，并抄报安徽省住房城乡建设厅。 保障性住房方面，通知要求加快推进保障性安居工程建设，要继续加大投入，支持新建 廉租住房、公共租赁住房和城市及国有棚户区改造。 根据计划，安徽省今年启动建设各类保障房 43.13 万套，总量比去年增长 23%，确保全年基本 建成 20 万套以上。其中，公租房将成为今年保障房建设重点，预计将达到 9 万多套，仅合肥就将 达到 1.8 万套。 通知还要求加强商品住房用地的地价动态监测，商品住房用地出让中溢价率超过 50%、成 交总价或单价为历史新高的城市，要在规定时间内向省国土资源厅填报房地产用地交易异常情况 表。 以及进一步要求，全省其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时酝酿出台住房 限购措施。 （信息来源：观点地产网） 山西发文要求暂停出让 “高价地 ” 重新调整方案 山西省国土资源厅于 3 月 18 日发布关于加强地价监管落实保障性住房供地的通知，提出 要切实落实保障性住房用地供应，保持山西住宅用地价格平稳。 通知提出，要切实加大保障房用地供应力度。2011 年度国有建设用地供应计划必须对保障性 住房建设所需用地“应保尽保”，住房用地计划总量原则上不得低于前 2 年年均实际供应量，保 障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不得低于住房用地供应计划总量的 70%。 通知指出，保障性住房用地改变用途搞商品房开发的，必须坚决依法没收违法所得，收回土 地使用权，由市、县国土资源主管部门重新招拍挂出让。对因企业原因造成土地闲置一年以上的、 非法转让土地使用权的、违背出让合同约定条件开发利用土地等违法违规违约行为的开发商列入 黑名单，在违法违规违约行为查处整改到位前，不准其参与招拍挂出让土地活动，对其开发土地 要严格监管。 山西省国土资源厅表示，要积极探索“限房价、限套型、竟地价、竟配建”等方式确定受让 人，切实把地价降下来。要认真梳理 2007 年以来住宅用地的价格走势，掌握住宅用地高价地块的 详细情况，分析土地供需和地价的变化趋势，把握好住宅用地的出让时机，控制相同区域地价过 快增长和坚决防止出现非理性住房高价地块。对可能在公开出让中成交总价或单价创历史新高、 成交楼面地价超出周边地价的，要按照部里通知的要求暂停出让，重新调整出让方案。 据了解，此通知的出台是基于国土资源部日前以特急明传电报下发的关于加强地价监管确 保不出现住房高价地的紧急通知，后者提出了落实国务院房地产市场宏观调控八项新措施的要 求。 （信息来源：观点地产网） 深圳新版住房公积金提取管理暂行规定征求意见 3 月 16 日，安徽省政府办公厅转发了国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有 关问题的通知，通知共计 6 项内容。 通知要求各市、县人民政府要结合本地实际合理确定本地 2011 年度新建住房价格控制目 标，于 3 月底前向社会公布，并抄报安徽省住房城乡建设厅。 保障性住房方面，通知要求加快推进保障性安居工程建设，要继续加大投入，支持新建 廉租住房、公共租赁住房和城市及国有棚户区改造。 根据计划，安徽省今年启动建设各类保障房 43.13 万套，总量比去年增长 23%，确保全年基本 建成 20 万套以上。其中，公租房将成为今年保障房建设重点，预计将达到 9 万多套，仅合肥就将 达到 1.8 万套。 通知还要求加强商品住房用地的地价动态监测，商品住房用地出让中溢价率超过 50%、成 交总价或单价为历史新高的城市，要在规定时间内向省国土资源厅填报房地产用地交易异常情况 表。 以及进一步要