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浅谈加强供用电合同管理的几个关键性问题 导读：龙源期刊网 浅谈加强供用电合同管理的几个关键性问题作者：雷君召 郭靖龙 来源：中小企业管理与科技上旬刊2011 年第 09 期摘要：供用电合同是供用电双方当事人之“管理”解读浅谈国内it服务管理产品标准建立的必要性(之一)龙源期刊网 浅谈加强供用电合同管理的几个关键性问题作者：雷君召 郭靖龙 来源：中小企业管理与科技上旬刊2011 年第 09 期摘要：供用电合同是供用电双方当事人之间的“法律”，电力企业应当加强供用电合同的管 理与签订。严格规范供用电合同是供电企业自身发展的迫切需要，在发生纠纷时，供用电合同 就是一把尺，用它来衡量谁来承担事故责任。本文从供用电合同的相关法律条款方面，阐述了 加强供用电合同管理的重要性。关键词：加强 供用电合同 管理 重要性1 加强供用电合同管理的必要和重要性1.1 在市场经济中，供用电合同是一种不可缺少的进行商品交换的法律形式。合同一旦签 订，供用电双方的供用电行为都将受到合同的约束，其合法权益将受到法律保护。因此签订并 履行供用电合同，无论对社会还是对供用电双方都是至关重要。1.2 电力法第二十七条规定：“电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原 则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。”国务 院制定颁布的电力供应与使用条例第三十二条进一步明确：“供电企业和用户应当在供电 前根据用户需要和供电企业的供电能力签订供用电合同。”由此可见，供用电合同是根据法 律、法规的规定，必须要签订的一种合同，而且要在供电前签订。1.3 供用电合同的特点1.3.1 时间性，也就是供电前及用电事宜变更前必须签订。1.3.2 对供用电合同应具备的条款和具体内容，应在合同中做明确规定。1.3.3 供用电双方应承担的责任及应履行的义务，应在合同中明确地列出。1.3.4 供用电合同文本的格式和条款都要规范。2 目前供用电合同管理当中存在的问题2010 年 4 月，国家电网公司对供用电合同的条款及格式进行了重新制定，内容也非常详 细，旨在让管理者们引起足够的重视，尽量减少因合同问题造成的社会负面影响。但在平常的 合同新签及续签工作管理当中，仍存在不少的问题。龙源期刊网 2.1 供电企业特别是营销人员合同意识淡薄，签约人员的法律素质较差，合同的签订也只 是流于形式。2.2 新合同文本国家电网公司是做了规定，但因客户情况问题合同也不能千篇一律。2.2.1 严把供用电合同签订关，针对客户用电性质、用电情况的不同，公司要分门别类规 范一个标准合同格式，各营业区窗口的合同文本必须统一。2.2.2 规范合同签订流程，合同首先是签订，但审核把关必须有人来做。目前是客户将合 同盖完章后，拿到供电企业进行盖章，此后的情况是往往查出诸多合同中的漏洞，如少项了、 错别了等等，返回修正的让客户再行盖章，这样给客户也造成不必要的麻烦。所以前期的合同 审核把关工作非常重要。2.2.3 合同签字盖章行期时间太长。客户盖章的行期是较快的，但在供电公司内部由于客 户用电容量大小而规定的签字权限不同等原因，签字盖章行期时间太长，有的已是履行合同有 限期内，但合同还没有签字盖章生效，这期间一旦发生纠纷，供电企业将处于不利的地位。2.2.4 忽视居民供用电合同的签订，供电企业普遍只在用电申请书或电费发票上加几条“客 户须知”，提请诉讼时，因为居民供用电合同不完整，无法明确供电企业与居民客户权益，供 电方主张的合同权利得不到法律保障。2.2.5 合同变更及转让时，忽视对合同的书面变更及重新签订供用电合同，忽视合同的续 签工作。2.2.6 在抄表收费、故障检修、确保电能质量、停电通知等方面自行其是。2.2.7 合同的管理制度存在缺陷，监督、奖惩及审核机制未做到规范化。3 运用法律武器解决合同纠纷若发生合同纠纷，首先应按照法律规定和合同约定分清责任。例如 2010 年某供电分局发 生一起因客户责任致使一百多头猪被烧死的案例纠纷。该养猪专业户用一台专变压器供电，其 养猪厂房棚子是用稻草搭盖而成，因低压线路年久受损，线路短路导致厂棚着火，虽然救火及 时，但猪棚里的一百多头猪被烧死。养猪厂老板得知火灾是因电路问题引起，于是将责任推给 了供电部门。供用电合同中明确规定了设备产权分界点的位置，也就是说产权分界点在第一道 断路器处，供用电合同中有明确约定：“双方各自承担其产权范围内供用电设施上发