纪律条令学习心得.doc

纪律条令学习心得 公安机关人民警察纪律条令学习心得 公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任。加强公安机关队伍建设，造就一支政治坚实、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的公安队伍，是做好公安工作的根本保障。 党和国家高度重视公安队伍的建设，六月一号正式实施的条令是中国第一部系统规范公安机关及人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。针对公安机关常见易发的痼疾和顽症，设定了加强内部管理和相关行为的惩戒性规定，使条令成为坚持从严治警、加强公安队伍建设的一部综合性的重要纪律规章。对加强公安队伍正规化、化建设、树立公安机关人民警察的良好形象发挥了重要作用。条令结合公安队伍建设实际，设定了具体违法违纪行为及其适用的处分。这些设定充分体现了公安机关及人民警察的职业特点，充分体现了立警为公、执法为民的时代精神。 条令归纳起来主要有以下四个特点：一是监督体制上的创新性。条令的规定，既解决了长期制约公安监督工作的瓶颈问题，又延续了公安监督工作的触角，拓宽了监督领域。二是处分幅度上体现出刚性。条令对公安机关内部管理作出了明确的规定，同时严明了执法执勤纪律。三是内容和适用对象的全面性。条令采取概括和分述的方法，设定了违反政治法律、组织纪律、执法执勤、内部管理等行为，基本涵盖了公安机关行政司法和刑事执法过程中易发 多发的问题，具有很强的针对性。四是执行效力上体现权威性。条令整合和保留了公安部原有纪律性规定的相关内容，吸纳了地方公安机关的成功做法，针对新形势下公安民警违法违纪的新特点，依据国家现有的法律法规，统一设定了违法违纪行为和处分幅度，对全警具有普遍的约束力。 条令的制定和实施，体现了坚持从严治警的重要措施；严明公安工作中的纪律、规范了公安队伍的作风，提高了公安民警为人民服务的能力，解决了制约公安工作中的瓶颈，是公安队伍正规化建设、制度化建设的需要；是适应惩治和预防腐败体系建设的需要；对进一步贯彻从严治警方针具有里程碑意义。随着条令的贯彻落实，广大民警的遵纪守法意识和自我约束力将会不断增强，防范功能也会逐渐显现出来。 6月1日起，由监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合起草的公安机关人民警察纪律条令（以下简称条令）就要正式实施了，新颁布的条令既与国家有关行政法规衔接紧密，又突出公安机关的职业特点，特别是针对公安机关常见易发的痼疾和顽症，设定了加强内部管理和相关行为的惩戒性规定，使条令成为坚持从严治警、加强公安队伍建设的一部综合性的重要纪律规章。条令赋予派驻同级公安机关监察机构对下一级公安机关违法违纪问题的调查权限，解决了长期制约公安监督工作的“瓶颈”问题，对进一步贯彻从严治警方针具有里程碑意义。 一、体制上的创新 新颁布的条令在监督体制上有了新的创新，在条令第六条规定中明确指出：“监察机关派驻同级公安机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件，必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。”“监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。”这是加强公安系统管理的一项重大创新举措，既解决了长期制约公安监督工作的瓶颈问题，又延伸了公安监督工作的触角，拓宽了监督领域。 那么条令为何赋予上级公安机关的监察部门对下级公安机关特别是领导干部违法违纪案件的调查权限时，我个人认为，此项规定基于两点考虑：一方面，行政监察法第十七条规定“上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项”。这就为“下查一级”的规定提供了重要依据。另一方面，公安机关是拥有行政执法和刑事司法权的执法队伍，对其管理和监督应严于其他的行政机关及其公务员。 二、对危害行为加大处分力度 通过学习，可以看出这次条令对公安机关内部管理作出了明确的规定，同时严明了执法执勤纪律，如第七条首先针对危害特别严重的行为，设定了“高压线”，即凡是有第七条规定行为之一的，一律给予开除处分。第八条至第十四条和第十七条、第十八条设置了32种行为，并明确规定有行为之一的起点就是记过处分，最高至开除处分。行政机关公务员处分条例第三十二条规定：“参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分”。条令规定：“参与赌博的，依照行政机关公务员处分条例第三十二条规定从重处分”。 三、扩大适用对象 在条令中在适用对象这一方面，新条令不仅适用公安机关及其直属单位在编在职的人民警察，也适用铁路、民航、林业和海关系统公安机关及其民警。同时依据国务院办公厅关于印发公安部主要职责内设机构和人员编制规定的通知，对公安边防、消防、警卫部队作出了有条件执行条令的规定，即“公安边防、消防、警卫部队官兵有违法违纪行为，应当给予处分的，依照中国人民解放军纪律条令执行；中国人民解放军纪律条令没有规定的，参照本条令执行”，拓宽了适用的范围。 在今年将于6月21日起施行的公安机关人民警察纪律条令，这部条令的出台在我国具有十分重要的意义，因为它是中国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。然而,条令”最引人注目之处不仅在于它的开创性和系统性，还在于它在处罚上的刚性。比如，“条令”不但设定了76种具体违法违纪行为，也分别规定了这 些违法违纪行为应适用的处分。 在现代国家里，警察是与公众打交道最多的执法人员，警察的形象往往代表着政府的形象。中国过去曾长期处于权力本位的管制意识之下，特权观念影响深远。而今，中国已然迈入千年未有之大转型，新的时代以法治为政府运行的基本规则，权利本位意识在社会层面日益生长。当特权观念遇上公民日益增强的权利意识，矛盾与冲突难以避免。以法律、行政法规和部门规章等形式为公权力设定运行的轨道，有助于社会秩序的构建与维护，也有助于避免权力滥用伤害民众利益，从而真正做到服务于民。 此次“条令”的颁布之前，也有各种“禁令”，如中央政法委的“四禁令”、公安部的“五禁令”，等等。地方公安部门下发的类似“禁令”就更多了。从特征上来说，“禁令”多属于因应某一时段违法违纪行为多发的态势，临时针对特定现象发出特别强调。“禁令”并不能替代法律规范本身，要做到令行禁止，还亟待规范的跟进。 大凡法律规范，无一例外地应包括行为模式、条件假设和法律后果这三要素。行为模式即规定人们如何具体行为的方式。条件假设是指法规在什么时间、空间，对什么人适用以及在什么情况下具有约束力。法律后果则是指人们在作出不符合行为模式的行为时应承担相应的结果。这三要素是一个完整的逻辑结构，缺少其中任何一个，都难以称之为“规范”。如果“禁令”缺少法律后果这一必备要素，势必导致“老虎虽威猛，奈何缺了牙”。近年来，令虽行但禁不止的情况常有所见，个中原因不能不引人深思。 就规范警察的行为而言，一个重要的方面，就是对违法违规行为的后果承担。在这个意义上，“条令”对于处分的具体化、刚性化，实现了立法上的科学性。由监察部、人社部和公安部一起联合制定并发布，这意味着对违反“条令”的处分不再是公安部一家的事，从而在规范上能有效防止一些地方公安部门将法定的处分当作“家务事”而大事化小、小事化了。 可见，较之以往的“禁令”，“条令”已经多了一副“钢牙”，这是一种可贵的进步。当然，光有“牙”还不够，当“条令”被违反后，这“有牙的老虎”还得及时反应，并让违法违纪者感觉到实实在在的痛。只有做到了违法必究，违纪必罚，“条令”的规范意义、威慑和指引功能才会显现出来。 条令条列学习心得体会 按照“条令条列学习月”的部署要求和警卫队的具体安排，我认真按照部署要求，认真学习了条令条列，通过学习条令我在一次加深了对条令条列的理解和掌握，认识到了现阶段学习条令条列的必要性和重要性。同时也认识到了条令条列在部队中起到的重要作用。下面我将近期学习条令条列的认识报告如下： “条令条例”是每个军人必须学习和遵守的纪律，它是规定军人言行举止的标准，“条令条例”的学习能让我看到作为一名军人自身存在的问题和不足，也是改正问题的准绳。无规矩不成方圆，通过学习“条令条例”让我明白严明的纪律是一支部队战斗力形成的首要条件，如果没有一个好的纪律、好的作风，那部队就如一盘散沙，就会无任何战斗力，所以学好“条令条例”是每个军人必须做好的一门功课，尤其是对于我们警卫部队来说。新同志初到军营，对部队的一些纪律认识还不清楚，有的还带有一系列的“地方病”，“条令条例”是要我们提高纪律性“救人治病”的一种良药。 部队有句话说的好“进门看内务，出门看队列”内务条令的学习让我更深入的了解到军人的一日生活制度，好的内务是部队战斗力形成的有效保障，好的内务它能锻炼自己的细心，能改正以前懒惰、粗心的臭毛病，军人在外一言一行都 代表着人民军队的形象，“队列条令”它规范着军人的一言一行，军人的形象就应该硬朗大气而不拘小节，一个好的队列更能给人民群众带来安全感，队列的养成就是培养我们这些方面最好的方式方法。 通过学习“条令条例”让我明白部队纪律的严明性、让我明白部队的一日生活制度、让我明白部队队列养成的重要性，所以“条令条例”是我们学习中的重中之重，是我们攻无不克、战无不胜的最高法宝。 按照总队的要求部署和中队的具体安排，我认真学习了红色尖兵特战总队组织纪律及奖罚条令和军人经常使用到的一些条令内容。通过学习加深了对纪律条令的理解和掌握，增强了对纪律条令重要性的认识和体会，也进一步提高了自己时刻牢记纪律条令，时刻以纪律条令严格要求自己的自觉性和主动性。下面把我对纪律条令学习的认识体会报告如下： 一、从历史上看，严明纪律，严格军纪是中国人民解放军战无不胜的关键所在 从中国人民解放军成长史上来看，人民军队人民，由于当时军队的主要组成是农民，人民群众文化程度普遍较低，特别是人民军队中还有不少吸收进来的绿林人士、起义解放过来的旧军人，这样一个由社会各阶层人大杂烩组成的军队，如果没有严格的纪律，严明的军纪，怎么可能拉得出，打得胜。所以，改造士兵，强化纪律，提高素质，增强战斗力就成为人民军队的当务之急。从最基本的军容军纪开始，到吃穿住行战等各个方面都进行了规定。土匪、兵痞、流氓这些原本被人不耻的人，到了人民军队之后仿佛脱胎换骨一般，都成为了钢铁战士。于是世界军事史上一支最奇怪的军队出现了。他们穿着各式各样的军装，甚至还有平民衣服，扛着各式各样的武器，甚至还有大刀长矛，但却是一个纪律严明，战无不胜的军队。反围剿，踏长征，抗日寇，打蒋匪，上朝鲜，训越霸，拒印军，抵苏修，几十年的铁血征途，终于打造出了一支赫赫威名、百战百胜的威武之师、文明之师。 二、从现实来看，中国人民解放军继续保持着这一光荣传统 当香港回归之后，不少香港人对这支年轻的解放军还保留着神秘感和陌生感。然而，十年过去了，如今的广大香港同胞再说起我们的驻港部队，无不交口称赞，衷心拥护。曾几何时，参观驻港部队军营，参加军营一日成了广大香港市民最高兴，最盼望的时刻，能与驻港官兵合影成为人们的骄傲和时尚。这些都充分说明了，驻港官兵以自己严格的军纪，严明的纪律，有力地维护了中国人民解放军威武之师，文明之师的无上荣誉。我们再放眼世界，看看远在非洲、黎巴嫩等地参加维和的中国军人。正是他们用自己的行动在世界人民心中重重地留下了中国的印记，留下了中国军人的伟大身影。 三，从未来再看，我们的人民军队将永远继承发扬这个治军法宝 如今，我们承太平年代已经半个多世纪了，似乎有人开始遗忘了人民解放军的作用，也有人开始对人民军队说三道四，挑三拣四，我强烈鄙视这些目光短浅的人。要知道中国人民解放军之所以能够自信地立足于世界军事强国之林，并不是因为我们的武器装备多么先进，而是靠我们百战百胜的辉煌战绩。然而这些战绩的得来，说到底只有一句话，就是要靠严格的军纪，严明的纪律作保证。所以，我可