省体育局着眼长远发展建立完善长效机制.doc

省体育局着眼长远发展建立完善长效机制 省体育局以解放思想大讨论活动为契机，立足实际，放眼未来，进一步加强了14个方面的机制建设，确保大讨论活动取得成效，全面推进体育事业发展： 一是建立完善全民健身服务机制。全面落实全民健身计划纲要、河北省小康体育实施方案，出台河北省体育局建设“环京津健身休闲圈”工作指导意见，抓好场所、组织、指导、标准四个方面工作，从“建好身边场地、抓好身边组织、搞好身边活动”三个环节全面推进全民健身服务网点建设。二是建立完善“训科医”一体化服务机制。在已有基础上进一步提升医疗科技保障水平，全面完成一体化建设。三是建立完善教练员选拔机制。修改完善河北省优秀运动队教练员管理办法，进一步细化规范选拔条件，落实聘任制、任期目标责任制和考核奖惩制度。四是建立完善激励机制。出台省体育局关于引进高层次人才的指导性意见、省体育局备战十一运会激励奖励办法，以利多出人才、多出成绩。五是建立完善运动管理中心管理机制。以机制的逐步完善，深入推进事业单位用工制度改革。六是建立完善科学原则指导下的“三从一大”训练机制。探索项目规律，完善适合本项目出人才、出成绩的训练模式和训练方法。七是建立完善运动员全面教育机制。出台加强文化教育工作实施意见和关于普通高等学校招收高水平运动员有关问题的意见，加快推进体教结合，全面提升运动员文化素质。八是建立完善“三金一保”为主的社会保障机制。出台关于进一步加强运动员社会保障工作的实施意见，落实关于设立河北省体育关怀资金的意见，落实运动员基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险。九是建立完善运动员选拔、安置机制。出台运动员试训管理办法、运动员聘用暂行办法，落实河北省运动员自主择业经济补偿办法。十是建立完善公平竞赛机制。制定河北省体育竞赛管理办法落实意见，加强青少年运动员注册和资格管理，加强裁判员培训和管理。十一是建立完善业余训练管理机制。争取以地方性规章或法规的形式出台河北省体育后备人才管理办法或河北省关于加快竞技体育后备人才建设的意见，建立教练员培训、项目布局、训练检测、人才输送、评价奖励制度，整合资源，规范管理。十二是建立完善体育产业发展机制。认真贯彻落实公共文化体育设施条例，尽快出台关于促进体育产业发展的指导意见，制定河北省体育产业发展规划纲要，推进河北省体育产业发展宏观调控、市场培育、政事协调、社会参与。十三是建立完善廉政预防监督惩治机制。建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，开展三项教育，完善规章制度。十四是建立完善思想政治工作机制。出台关于进一步加强和改进运动队思想政治工作的意见，推进运动队文化建设，开展思想政治工作创新奖评选活动。 省供销社借鉴鲁浙皖三省供销系统发展经验查找存在问题明确改进重点 省供销社在解放思想大讨论活动中，积极借鉴山东、浙江、安徽三省供销合作系统发展经验，拓宽思路，查找问题，进一步明确了工作改进重点。 经过讨论查找，全省供销系统主要存在5方面问题。一是从总体思路来看，供销合作社改革发展仍然受到旧体制、机制的束缚，需进一步深化、细化改革发展要求，冲破体制束缚。二是从农村现代流通服务体系建设上看，龙头企业规模较小，带动能力比较弱，连锁配送率不太高。三是从农民合作经济组织建设上看，农民合作经济组织职能不明确，“农合联”作用发挥不充分。四是从社属企业的改革发展上看，还没有建立起真正的现代企业制度，企业总体规模较小，效益不太高。五是从县级社自身发展上看，县级社的总体实力还比较弱，相当一批县级社还是刚刚走出困境，个别县级社还面临着相当大的困难。 存在上述问题的主要原因是思想观念上的差距，具体表现为3方面。一是市场观念差，“等靠要”的思想意识比较重，依靠市场解决问题的创新能力比较弱，办法比较少。二是发展气魄差，小进即满、小富即安，做大事业、求大发展的意识比较弱。三是精神状态差。求稳怕乱，求安畏难，承担风险的勇气比较小，开拓创新的意识比较弱。 通过借鉴先进省市的经验，省供销社明确今后要加强4方面工作。一是抓项目建设。把项目建设摆上各级社的重要位置，以市县为单位，提高资源、资产、资本、资金的整合利用开发效率，挖掘资产潜力，以优势资源为支撑，以提升流通能力为重点，通过合资合作等方式，争取社会资本进入，谋划新项目、大项目，增强为农服务实力。争取有条件的企业尽快上市。二是抓企业改革。进一步健全社有资产监督管理机制，建立社有资产保值增值的绩效考核办法，积极促进社有资产向供销合作社为农服务的重点行业、关键领域和优势企业集中，争取到明年底，社有企业基本完成改制任务。三是抓服务创新。立足农村市场，拓展城市市场，培育新的经济增长点。整合农村信息化资源，搭建综合性的农村信息服务平台。探索信用担保服务积极参与村镇银行、资金互助社试点工作，开展小额信用贷款服务。四是抓干