《各国选举制度的异》PPT课件.ppt

,各国选举制度的异同,主要的代表国家 比较各国选举制度的异同 分析各国选举制度不同的原因 由各国选举制度的异同得出的启示,一、主要的代表国家,(一）美国（二）法国（三）英国 （四）中国（五）印度,美国的选举制度,美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。,法国的选举制度,根据法国现行的第五共和国宪法，法国总统由直接普选产生，采用“多数两轮投票制”。即在第一轮投票中如无人获得超过半数的选票，则要进行第二轮投票，由选民在首轮选举中得票率第一和第二的两位候选人中选出一位担任总统。如进入第二轮的两名候选人中有人退出竞选，则由其他候选人按第一轮得票多少的顺序递补(但其得票率应达到5%)。第二轮投票在第一轮投票后的第二个星期日举行。 宪法规定，总统候选人必须是年满23岁的法国公民，同时还需获得来自法国至少30%以上省份的500名民选代表的连署支持。宪法委员会负责审核候选人资格并正式公布候选人名单。候选人还必须向宪法委员会提交密封的本人财产状况报告，以备当选总统后开启公布。,公众,市政府（市镇）,大区政府,省政府,参议院,321名议员,国民议会,577名议员,总统,总理,（国民议会议长）推荐,内阁,推荐,宪法委员会,9位委员,（参议院议长）推荐,推荐,直接选举,直接选举,直接选举,直接选举,直接选举,间接选举,间接选举,间接选举,地方政府 立法机构 政府 司法机构,英国的选举制度,英国国会分为上院和下院。上院亦成为贵族院，下院也称平民院。英国上院的议员由贵族组成，主要是皇室成员、世袭贵族、苏格兰贵族代表、爱尔兰贵族代表以及教会高级神职人员，还有法官。英国下院的议员由全国选民分选区直接选举产生。凡英国公民以及爱尔兰共和国公民年满18周岁或自选举登记公布日起12个月内将满18岁者，在没有法定的丧失选举权的情况下，并且居住在规定选举登记的选区内均可以参加下议院的选举投票。整个英国被分为659个选区，每个选区的选民人数约为五万名，每一个选区都要选出一名代表成为下议院中的议员。,选民，地方和选区 立法机构 行政机构 选举 直接 选举 选举 选举 直接 选举 选择 直接 选举 选举,-,地方政府,苏格兰议会,威尔士地方议会,下议院,上议院,首相（政府首脑）,内阁（大臣会议),文官,中国的选举制度,中华人民共和国的选举制度是指各级人民代表的选举、选择制度，选举方式包括直接选举和间接选举。 直接选举是选民通过投票等方式，直接选举人民代表。 直接选举方式适用于县、区、乡、镇人民代表大会代表的选举。 间接选举是上一级人民代表大会的代表由下一级人民代表大会通过间接方式选举产生的制度。 间接选举主要适用于县级以上各级人民代表大会代表的选举、同级军队人大代表的选举和特别行政区全国人大代表的选举。,直接选举 间接选举 基本含义 选民直接投票 下一级人大投票选举 适用范围 不设区的市、市辖区、县、自治县、 全国、省、自治区、直辖市、设区的市、 自治州的人大代表 乡、民族乡、镇的人大代表 主持选举机构 设立的选举委员会 本级人大常委会 提出代表候选人 （1）各政党、各人民团体联名或单独推荐， 各政党、各人民团体联名或单独推荐， 选民或代表10人以上联名推荐 选民或代表10人以上联名推荐 （2）应在选举日的5日以前公布正式候选人 名单 差额选举的比例 多余应选代表名额的1/31倍 多余应选代表名额的1/51/2倍 投票选举 全体选民过半数参加投票选举有效，获得 获得全体代表过半数选票的 当选 参加投票的选民的过半数选票始得当选,印度的选举制度,印度选举按照划分选区的方式来进行，每个选区选出一名代表议员。印度人民院共有545个席位，其中除2名议员由总统直接任命外，其余543名议员均由选举产生。议员任期5年，可连选连任。议员当选采取相对多数制，即得票最多者当选。 各邦议席数额与邦人口成正比，大的邦选区较多，在议会中拥有的议席数目也较多。在2004年大选后，印度对选区的划定进行了调整，因此此次大选中为“在册种姓”和“在册部族”保留的席位都有所增加。 按照印度宪法规定，只有获得人民院过半数席位（即272席）的政党才有权组阁，成为执政党，其领袖出任政府总理。如果在选举中出现没有一个政党超过半数席位的情况，那么要么是由获得议席较多的政党联合其他党派和独立人士，使议席超过半数，从而建立政府，要么是某一政党在其他党派的支持下组阁，但提供支持的党派不参加政府。,总统,人民院,联邦院,邦立法议会,邦立法会议,地方组织,印度选民,各国选举制度的相同之处,第一，只要具有该国国籍并年满18周岁的公民（被依法剥夺政治权利的人除外)都享有选举权。 第二，凡是选民在权利和地位上一律平等;每人在每次选举中“一人一票，每票同值”。 第三，选民遵循选举法规定按照自己的意愿填写选票进行秘密投票。选票不署名，不向他人公开。第四，直接选举和间接选举相结合的原则。 第四，都有选举诉讼。选举诉讼大致分为两类:一类是关于选举过程中是否发生过错、违法舞弊行为的诉讼;另一类是关于选举结果是否有效的诉讼。,各国选举制度的不同之处,首先是理论基础的差异。第一，西方选举制度是资产阶级革命的胜利成果，是在资产阶级确立经济和政治上的统治之后产生和发展起来的，其理论基础是人民主权学说。根据“人民主权”理论，资产阶级创造了代议制的形式，让人民选举代表机构，由它来行使人民委托给它的权力。 第二，我国选举制度建立在马克思主义理论与中国实践相结合的基础上，同时吸收前苏联的选举经验，批判地继承了西方资本主义民主政治制度。中国现行选举制度是在1979年制定的选举法和地方组织法的基础上建立和发展起来的。1995年修改“两法”，进一步推进了选举制度的民主化。随着人们对发展民主的期望，选举改革还会进一步发展。,其次是监督机制的差异,选举是一个有机联系的系列活动，选举过程的合理、合法需要设立监督机构进行对口监督管理。 西方各国设置了专门的机构和法院来处理选举过程中的申诉，以达到选民监督的目的。而中国的立法监督没有那样复杂多样。其原因在于:其一，人民代表大会的选举经费，由国库开支，此规定不但为选民普遍行使选举权提供了条件而目也使中国的选举活动摆脱了金钱的影响和束缚。其二，中国的选举活动是处于国家有组织、有纪律的管理阶段，候选人之间基本上不存在竞选。因此，中国对候选人的监督不如西方国家的突出。,然后，选民和候选人之间的互动关系上的差异 西方国家普遍实行的是竞选制度。候选人之间为使自己当选而展开争夺选票的有组织、有计划的活动。候选人通过制定竞选纲领，利用报刊、电视、电台等多种媒介，采取周游、发表演讲等各种形式在其竞选地区，向选民宣传自己的主张，许下承诺，以获取选民的信任以使自己当选。 我国实行的是候选人介绍制度，即推荐候选人的政党、团体和选民、代表可以在选民小组会议上介绍所推荐的候选人的基本情况。这种介绍候选人制度具有节约经费、有利于社会稳定等优点，但由于在具体运行过程中并没有能够真正贯彻实施，致使部分选民没有充分了解候选人的情况下就盲目投票，易于导致选出的代表并不是选民的意愿体现。,最后，政党在选举中作用上的差异 在西方国家，政党只有在选举中获胜才能上台执政。选举几乎被资产阶级政党所垄断，各政党不仅在纲领和口号上适应选举的需要，而且在组织结构上也为适应选举的需要而进行必要的设置。在选举中真正发挥作用的还是各政党自己建立的庞大的竞选班子，它是竞选运动的总指挥部。广大选民只是资产阶级政党上台执政的工具而己。 在我国，共产党的领导地位是法定的，同选举没有关系，参加选举也不是共产党的工作重点，但选举制度的运行是在中国共产党领导下发挥作用和功效的。,各国选举制度不同的原因,第一，国情不同。主要表现为社会性质和社会形态，以及政治制度和意识形态的差异。例如资本主义制度和社会主义制度的差异。 第二，历史因素的影响。西方国家主要通过革命或者改革的方式走向了资本主义道路，而中国是通过共产党领导全国各族人民推翻封建主义和帝国主义以及官僚资本主义三座大山的统治，建立起社会主义制度。,由不同的选举制度得出的启示,第一，具体问题具体分析。不要盲