现行户籍制度利大于弊.doc

现行户籍制度利大于弊 现行户籍制度利大于弊 主席、评委、对方辩友，大家下午好！ 今天我方的论点是：现行户籍制度下，对重点人口的管理是利大于弊。 所谓现行户籍制度，这是一个动态的概念，这里应该包括1958年由国务院颁布的中华人民共和国户口登记条例以及近半个世纪以来各级人民政府、各级人大针对不同的社会形势做出的相应法律补充。 而重点人口管理的概念起源于1998年，指的是在户籍登记的基础上，由公安、保卫部门通过调查、查证、疏导、帮教等方法，对有违法犯罪可能的5类20种人进行依法控制的工作方法。 请大家注意这里的“在户籍登记的基础上”九个字，概念本身表明了现行户籍制度对重点人口管理工作不可或缺的重要性。 长期以来，现行的户籍制度对我国的执法部门开展打击犯罪、保护人民的各项工作都起了积极主导的作用。在1958年至1978年这20年里，二元制户籍制度促进了农业生产，为百废待兴的年轻共和国注入了无尽的原始动力。改革开放之后，动态发展不断做着自我更新的户籍制度更是在控制城市人口规模、调整经济布局、保护固有人才以及为决策机构提供严密的人口数据方面为伟大中华民族的复兴起着不可忽略的作用，恰恰是这个作用，是我国现有其他法律法规所不能替代的。 近几年，随着改革开放的不断深化，一些西方腐朽的思潮诸如拜金主义、享乐主义、极端自由主义开始逐渐蔓延开来，一些人错误的改变了自己的人生观、价值观、道德观，不靠自己双手劳动致富，而是希望用铤而走险的方式来速成。于是，基于经济范畴的违法犯罪呈迅猛态势增长。现行的户籍制度在这一刻更是挺身而出，用自己长期以来日积月累的详尽资料为公安机关预防打击犯罪、构建严密的重点人口管理体系提供了第一手的资料。举个例子，我们的违法人员信息查询，户籍制度下的户籍登记方式就提供了姓名、身份证号、出生年月、家庭成员、家庭地址等多种检索方式，这不能不说是使现实斗争事半功倍。一个无比真实又令人振奋的事实告诉我们，现行户籍制度下的中国，是世界上屈指可数的几个低犯罪率的国家之一。 的确，20世纪的最后十年里，我国的流动人口数字庞大，但全国1.1亿的外来人口，7000万的人户分离这两个数字是怎样得来的？还不是现行的户籍制度下的人口登记统计方式算出来的？说实话，如果没有这个制度催生下的人口流向统计，政府部门很难做出诸如西部开发等迅速缩短城乡差距的英明决策，那么摆在我们面前的有可能是2.2亿外来人口、1.4亿人户分离，而其中有多少人会走向犯罪的泥潭、成为我们工作的对象重点人口，这个问题值得反方辩友深思。 由此可见，现行户籍制度本身并没有难以调和或无法弥补的弊端，关键还是具体实施的人或职能机关的工作方式决定了效益的得失。中国是一个农村面积占绝大多数的国家，历史原因和土地特征决定了农业人口在总人口中占据压倒多数的局面。如果所有的农村人口都史无前例的涌进城市，城市的就业问题怎么解决？农村的地谁来耕作？是不是再等20年，我们会面临城里人没钱买粮食，而大批的耕地逐渐荒芜的危险境地呢？iftomorrowcomes，食不果腹的犯罪分子将更加肆无忌惮，我们恐怕用尽造纸厂所有的纸都写不完重点人口的名字了吧？今天，我们与其改革现行的户籍制度使8亿农业户口变成8亿城市户口，还不如在经济上向农村倾斜，让农民兄弟感觉到在家乡也能致富。我们的交通搞好了吗？我们的能源开发了吗？我们的资金良性运作了吗？毕竟对于农民兄弟而言，丰衣足食远比一个城市户口的虚名来得实惠，他们有什么理由选择背井离乡来做你的重点人口？ 当然，我们也不否认现行的户籍制度在针对已有的流动人口问题上存在规范偏软的缺点，但我们同样也反对把现行的户籍制度当成万金油想擦哪里就擦哪里。二元制体制确实对暂住人口的管理无法有力制约，但我们先后在80年代和90年代出台了暂住条例和蓝印户口制度，承前启后的将流动人员纳入了管理范畴，这个时期，一个“实有人口管理”的概念逐渐成形，与之相匹配的是在重点人口管理上以现住地派出所为主、户口所在地派出所为辅的双管齐下的管理理念也应运而生。重点人口不是石头里蹦出来的，也不是空穴来风，你要了解他、列管他，前提是民警需要向在座的孙华虎同志那样尽心尽责。 同志们，所谓老骥伏枥、志在千里；所谓真知灼见、一脉相承。在千头万绪中，过往云烟如恒河沙数，但真理却仅仅只有一条。我们不能简单的用时间长短来判断一个制度是否落伍。祖国的昌盛需要经济的发展在城市