某贸易有限公司应急救援预案

预案编号：预案版本：WEXY贵州开阳瑞星贸易有限公司事故应急救援预案贵州开阳瑞星贸易有限公司 编制2012年04月 日发布预案发布批准书根据国家应急管理工作的要求，贵州开阳瑞星贸易有限公司按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规范要求，并结合公司实际情况，编制完成贵州开阳瑞星贸易有限公司事故应急预案现正式发布，望各部门遵照执行。批准人：日 期：2012年04月 日贵州开阳瑞星贸易有限公司事故应急救援预案WEXY-2012-二0一二年四月目 录第一章 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系31.5应急工作的原则3第二章 危险性分析42.1单位概况42.2危险源与风险分析42.3重大危险源辨识5第三章 组织机构及职责63.1应急组织体系63.2职责6第四章 预防与预警84.1危险源监控84.2预警行动84.3信息报告与处置8第五章 应急响应105.1响应分级105.2响应程序105.3应急处置115.4应急结束14第六章 信息发布15第七章 后期处置167.1善后处置167.2经验教训总结及改进建议16第八章 保障措施178.1队伍保障178.2物资保障178.3经费保障178.4通信与信息保障17第九章 培训与演练189.1培训189.2演练19第十章 附则2010.1预案的管理2010.2预案的修订20附录21术语与定义21应急物资一览表2贵州开阳瑞星贸易有限公司事故应急救援预案第一章 总 则1.1编制目的为了使办公场所在发生突发事件时，保证能迅速作出响应，有组织、有计划、有步骤地实施抢险救援工作，加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，制定了本应急救援预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）及有关法律法规制定本预案。1.2.1国家和地方有关法律、法规、规章中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第6号）危险化学品安全管理条例 （中华人民共和国国务院令第591号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）国务院关于全面加强应急管理工作的意见 （国发【2006】24号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产管理监督总局令第17号）危险化学品名录（2002年版）（原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）爆炸危险场所安全规定 （原劳动部 劳部发【1995】56号）生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字【2004】43号）国家安全监督总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知 （安监总厅应急【2009】73号）1.2.2技术标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）化学品安全技术说明书内容和项目顺序 （GB16483-2008）危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）常用危险化学品贮存通则 （GB15603-1995）企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB/T6721-1986）安全标志及其使用导则 （GB2894-2008）建筑灭火器配置验收及检查规范 （GB50444-2008）消防应急照明和疏散指示系统 （GB17945-2010）1.2.3其他资料（1）贵州开阳瑞星贸易有限公司提供的与公司有关的书面资料、文件和数据。（2）危险化学品安全技术全书 第一卷（第二版）（化学工业出版社2007年）（3）新编危险物品安全手册（化学工业出版社2001年）1.3适用范围适用于贵州开阳瑞星贸易有限公司在发生事故后实施应急救援的内容和要求。1.3.1分类贵州开阳瑞星贸易有限公司经营过程中，可能发生的安全事故有火灾、爆炸、泄漏中毒窒息、自然环境伤害，其中主要的是火灾、爆炸。1.3.2分级根据生产安全事故报告与调查处理条例（以下简称条例）规定，生产安全事故按造成的人员伤亡或者直接经济损失，一般分为四个等级：（1）特别重大事故：是指造成30人以上（以上包括本数，下同）死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下（以下不包括本数，下同）死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。按照事故可控性、严重程度和影响范围,以及可能发生的事故情况，并根据办公场所的具体情况，特将可能发生的事故分为两类，分别为一般事故和严重事故。其定义见附录。1.4应急预案体系根据我公司组织机构和应急管理特点，应急预案体系由综合预案、现场处置方案二部份组成。1.5应急工作的原则本预案的编制是本着以人为本、预防为主、充分准备、领导负责的原则。第二章 危险性分析2.1单位概况名称：贵州开阳瑞星贸易有限公司地点：贵阳市开阳县双流镇双永村办公室面积：80m2经济类型：有限责任公司主要负责人：邱铧主要经营：黄磷、磷酸、甲酸、液碱经营方式：批发公司现有职工2人。其中主要负责人1人，安全管理人员2人。设有事故应急救援小组，负责公司的应急救援工作。主要负责人、专职安全员经培训考核合格，取得危险化学品经营单位从业人员资格证书。周边环境：公司位于贵州省开阳磷化工有限公司工厂的办公楼内，公司所在地远离公共建筑。内部情况：公司办公场所为二间，其中一间为办公室，另一间为接待室。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源（1）黄磷在装卸过程中如盛装容器发生泄漏或运输过程中发生碰撞导至黄磷暴露在空气中，都会引起火灾、爆炸事故，燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。（2）磷酸、甲酸、液碱在运输过程中发生泄漏，磷酸会对工作人员有腐蚀作用。2.2.2风险分析（1）火灾爆炸黄磷在空气中缓慢氧化到表面上积聚的热量使温度达到313K时，便达到了白磷的燃点，发生自燃。如果储存装置密闭不严，或盛装容器破裂等，都会引起火灾、爆炸事故。（2）中毒窒息黄磷属于A级无机剧毒品，半致死浓度(LD50)为3.03mg/kg(大鼠经口)，在作业过程中，若不小心吸入会发生人员中毒身亡。黄磷泄露自燃生成的五氧化二磷气体会引起人员急性中毒和慢性中毒。2.3重大危险源辨识重大危险源辨识的依据为危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字2004（56）号）。经辨识，办公场所不构成重大危险源。第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1事故应急领导小组总指挥：邱铧副总指挥：王勇均当总指挥不在，且发生突发生安全事故时，由副总指挥代理总指挥职务，指挥应急救援工作。3.1.2应急救援人员在事故应急救援小组中，下设两名应急救援人员。发生人员的联系方式及应急电话见附录。3.2职责3.2.1应急救援总指挥主要职责（1）负责组织制定和修订发生的应急救援预案，每年年底公布公司应急领导批挥成员及联系方式，当应急指挥成员变动时应及时修订并发布，并上报给安全生产监督管理局备案；（2）负责组织监督公司应急救援预案的制定、应急救援准备和实施情况；（3）负责组织、指挥公司事故应急救援培训和演练；（4）负责组织、指挥公司事故应急救援行动，决定实施或终止有关应急行动；（5）负责联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作，报告事故情况及善后处理情况。3.2.2副总指挥职责（1）负责公司的安全管理工作，设备的日常维护；（2）当公司有事故发生时，负责向组长汇报情况，并在组长未到达前，代理公司组长的职责；（3）成立事故应急救援小组后，负责配合总指挥长完成现场的指挥工作，并帮助完成现场应急救援工作。3.2.3其他人员职责在生产安全事故发生时，邱铧负责通讯工作，根据事故情况通知急救120、火警119及治安警110，并将情况上报给公司总经理，在完成通讯工作后，负责救护现场受伤人员和应急疏散，然后协助完成现场的应急救援工作；傅学清负责现场事故的处置以及使用消防器材扑灭火源。第四章 预防与预警4.1危险源监控应急救援指挥总指挥长负责组织确定办公场所内危险源的所在位置，并将其分布情况以及监控方法编制危险源控制清单，根据实际情况及时修整，上报给金阳区安全生产监督管理局，建档备案。4.2预警行动公司应急救援指挥总指挥长根据预测结果，应进行以下预警：（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；（2）指令启动相关现场处置方案，通知相关人员进入应急状态；（3）指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知当办公场所内有安全事故发生时，办公场所工作人员应立即向总经理（或安全员）汇报，如果事故严重，应立即向当地专业救援部门（消防队，医疗机构等）求助，汇报内容应包括：事故发生的时间、类型、级别等。发生的24小时值班电话号码。总经理在接到报告后，启动相应级别的应急救援预案，立即通知安全员与其他办公场所内人员，并根据事故情况，决定是否向当地专业救援部门（消防队，医疗机构等）求助，同时应在1小时内向金阳区安全生产监督管理局进行汇报。4.3.2信息上报事故发生后，事故现场人员应当立即向总经理报告，总经理接到报告后，根据事故情况，决定是否向当地应急部门（消防队、医疗机构及其他应急救援部门）报告；同时应在1小时内采用电话、传真等形式向金阳区安全生产监督管理局报告事故信息。事故报告按照规定程序进行。报告流程见图4-1。事故现场人员应急救援总指挥长应急救援小组成员当地政府消防队119急救120治安警110事态紧急图4-1 应急报告程序报告内容包括：发生事故发生的地点、企业名称、事故种类，事故发生时间及现场伤亡情况。第五章 应急响应5.1响应分级事故应急救援小组全面负责办公场所的应急救援工作，应急救援小组总指挥长根据情况指挥现场救援。按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为二级：（1）级应急响应发生事故等级为严重事故时，由本地政府应急机构统一指挥，应急救援小组组长配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。（2）级应急响应发生事故等级为一般事故时，应由应急救援小组组长统一指挥，进行处置。5.2响应程序办公场所发生安全事故，应急救援小组总指挥长根据事故严重程度以及人员伤亡情况决定应急救援预案的响应级别，启动应急救援预案，采取救援行动，事态得到控制则应急结束；如果事态无法控制，应在保证自身安全的情况下，保护现场，申请支援。应急救援体系响应程序见图5-1。接警事故发生警情判断响应级别信息反馈应急启动N关闭Y救援行动事态控制应急结束申请增援扩大应急NY人员救助警戒与交通管制医疗救护人员疏散现场监测5.3应急处置应急处置应遵循“疏散救人、划定区域、有序处置、确保安全”的应急救援原则。5.3.1电气伤害电气伤害为一般事故，其响应级别为级响应。在发生电气伤害事故时，现场人员发现后，应立即切断电源，拨打医疗急救电话120，同时接着将情况上报给总经理，总经理做好记录，分析事故原因，为以后的预防做好准备工作。5.3.2泄漏泄漏事故分为一般泄漏事故和严重泄漏事故。一般泄漏事故属于一般事故，其响应级别为级响应。严重泄漏事故属于严重事故，其响应级别为级响应。（1）在卸货或样品存放过程中，如果发生泄漏现象，应立即找到泄漏点进行封堵，并立即上报给总经理，总经理发布指令，启动应急救援预案，指挥应急救援小组成员进行应急救援工作。在没有人员伤亡的情况下，由进行经营办公场所区域内隔离并保证就是的通讯畅通。将灭火器材放到泄漏场所附近，之后将灭火器材放回原位。（2）发生严重泄漏事故，应根据指令拨打报警电话110，当地消防队119，并将情况上报给金阳区安全生产监督管理局并保证办公场所的通讯畅通。（3）组织对泄漏现场进行区域隔离，组织办公场所内人员进行安全撤离，人员的疏散方向为泄漏事故的上风向；（7）副指挥长配合总指挥长现场指挥，找到泄漏点进行封堵，如不能进行封堵，应立即上报有关部门处理，副总指挥长将灭火器材放到泄漏场所附近，之后将灭火器材放回原位。金阳区消防队、金阳区安全生产监督管理局到达后，由消防队和安全生产监督管理部门负责指挥，总指挥长和副总指挥长配合其工作，保证救援工作的顺利进行。5.3.3中毒窒息在发生火灾、爆炸时，油漆燃烧所产生的有毒有害气体，人员吸入会造成急性、慢性中毒。如发生中毒窒息事故，由王勇均立即拨打120急救电话并把受伤人员转移至安全地点，等待救援。5.3.4火灾、爆炸火灾爆炸事故分为一般火灾爆炸事故和严重火灾爆炸事故。一般火灾爆炸事故属于一般事故，其响应级别为级响应。严重火灾爆炸事故属于严重事故，其响应级别为级响应。（1）一般火灾事故一般火灾事故是指办公场所发生小的火情或危险源以外的场所发生的轻微火灾事故。当办公场所内发生一般火灾事故时，响应级别应为级。现场人员发现发生火灾事故后，立即上报给总经理，总经理发布指令，启动应急救援预案，指挥应急救援工作；应根据指令拨打医疗急救电话120，当地消防队119，并将情况上报给金阳区安全生产监督管理局，之后携带急救箱立即赶到现场，对受伤人员进行救援，如多人受伤，应本着先重后轻的原则对受伤人员进行救护。安全员组织对火灾现场进行区域隔离，组织办公场所内人员进行安全撤离，人员的疏散方向为火灾事故的上风向；安全员配合总指挥长进行现场指挥，使用灭火器材扑灭火源，然后将灭火器材放回原位。（2）严重火灾爆炸事故严重火灾爆炸事故是指危险源区域内发生的火灾爆炸事故。当办公场所内发生严重火灾或爆炸事故时，其响应级别为级响应。现场人员发现后，应立即上报给总经理，总经理发布指令，启动应急救援预案，指挥应急救援工作；邱铧应立即拨打火警电话119，并拨打当地治安警110，根据人员受伤情况拨打医疗急救电话120，将情况上报给安全生产监督管理局，请求支援，并通知周围居民注意防火，且保持办公场所通讯顺畅；邱铧在通讯任务完成后，应立即携带急救箱赶到现场，如发现有受伤人员呼吸急促，应对其进行人工呼吸；如有多人受伤，应本着先重后轻的原则对受伤人员进行救护，在救护车120来到后，应协助专业救护人员进行现场救援；副指挥长应协助总指挥长封锁现场，对火灾现场进行隔离，组织仍停留在事故现场人员进行安全撤离，人员疏散方向为火灾事故的上风向；金阳区消防队、金阳区安全生产监督管理局到达后，由消防队和安全生产监督管理部门负责指挥，总指挥长和副总指挥长配合其工作，保证救援工作的顺利进行；副总指挥长应协助安全员使用灭火器材扑灭火源，遏止住火势，在消防队来到后，应配合消防队完成灭火工作；在大火扑灭后，应将消防器材放回原位。5.4应急结束当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援小组组长现场确认，宣告现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援小组组长发布终止本预案命令，现场应急救援工作结束。应急结束后，应急救援小组组长应完成如下事项：（1）按有关规定向当地地方政府报告事故发生、发展、应急救援等情况，报告的内容应包括 办公场所概况 事故发生的时间、地点； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况；（2）安全员做好事故现场保护和原始资料收集工作，向总经理递交相关资料；得到总经理同意后，方可开始现场回复重建工作；（3）安全员组织编写应急救援工作总结报告，上报应急救援小组组长。应急救援工作总结报告作为应急预案评审维护的重要资料，应急救援工作总结主要从以下几个方面进行： 应急预案的实施情况； 应急反应的及时性； 应急组织的协调配合情况； 应急设备的充分性； 人员的疏散情况； 应急医疗救护情况； 人员伤亡情况。第六章 信息发布对外新闻发言人由应急救援总指挥长担任；现场对外新闻发言人由副总指挥长担任，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。第七章 后期处置7.1善后处置（1）总指挥长组织做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序，；（2）成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间借用物资和救援费用予以补偿和支付。7.2经验教训总结及改进建议事故善后处置工作结束后，总指挥长要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果；评估本预案的不适之处，提出修订建议。第八章 保障措施8.1队伍保障本着统筹计划、合理布点的原则逐步建立和完善应急系统，加强应急人员的业务培训和应急演练，利用联动协调机制，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强员工应急能力建设，加强对外交流与合作，不断提高公司应急救援人员的素质。8.2物资保障依据本预案应急处置的需求，建立健全公司内应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到办公场所内、外应急物资资源共享的动态管理。在应急状态下，由应急救援小组组长统一调配使用。办公场所应急物资一览表见附录。8.3经费保障应急救援小组总指挥长负责对应急工作的日常费用作出预算，列入年度预算；生产安全事故应急处置结束后，应急救援小组总指挥长对应急处置费用进行如实核销。8.4通信与信息保障建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。确保办公场所内固定电话畅通，同时制定制度要求在办公场所外移动电话的正常使用。第九章 培训与演练9.1培训为进一步明确各人员应急工作职责，使其获得应急处置知识与技能，办公场所每年都应举办培训班或派员参加相关应急培训。培训分为一般培训和专业培训两种。一般培训主要针对一般员工，培训内容主要包括危险识别、报警、逃生、疏散、现场急救、个人防护等内容。特殊培训主要针对应急管理人员，特殊培训内容应根据应急工作职责、应该具备的相关知识和技能具体确定。特殊培训可采取自我培训与社会培训相结合的形式。贵州开阳瑞星贸易有限公司培训完成后，组织有关人员对培训效果进行评估，培训效果的评估可以采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训或调离岗位，以确保在此岗位工作的人员有能力应对突发事故。应急人员的培训内容一般包括： 如何识别危险； 如何启动紧急警报系统； 初期火灾的处理措施； 易燃品泄漏处理措施； 各种应急设备的使用方法； 防护用品的佩戴； 如何安全疏散人群等基本操作。管理人员的培训内容一般包括： 潜在的重大危险事故及其后果处理； 报警的基本程序； 灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 基本防护知识； 撤离的组织、方法和程序； 在危险区行动时必须遵守的规则； 自救与互救的基本常识等。培训可采取多种形式，如课堂讲解、应急设备操作训练以及应急知识和技能比赛等。培训应保存相应记录，并作好培训结果的评估和考核记录。应急培训应具有针对性、周期性、定期性、真实性、全员性。9.2演练贵州开阳瑞星贸易有限公司应急演练根据应急工作需要，定期或不定期举行。9.2.1演练的目的（1）在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）辨识缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）改善应急人员之间的协调水平；（4）增强应急人员对预案的熟练性和信心；（5）明确各人对应的岗位和职责；（6）努力增加企业应急预案与政府、社会应急预案之间的合作与协调。9.2.2演练原则和要求原则：依照预案、精心组织；科学安排、循序渐进；结合实际、讲求实效；密切协同、确保安全。要求：充分准备，情景真实，过程控制，收集资料。9.2.3应急演练策划与准备（1）成立演练工作组；（2）制定演练计划；（3）编写演练方案。9.2.4演练实施办公场所不定期进行桌面演练，对演练情景进行口头演练。办公场所定期进行全面演练，演练实施分四个阶段：演练动员、演练开始、演练执行、演练终止。演练从积累实战经验出发，内容包括应急联动、紧急集结、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置、应急保障等。定期演练每年进行一次，企业必须全员参加。演练结束后，由贵州开阳瑞星贸易有限公司对演练进行评估和总结，根据不同的演练形式拟定总结报告金阳区安全生产监督管理局审批并存档，作为本预案修订的依据。第十章 附则10.1预案的管理本预案由贵州开阳瑞星贸易有限公司负责编制，并按要求报送给金阳区安全生产监督管理局和贵阳市安全生产监督管理局备案。10.2预案的修订本预案自发布之日起，贵州开阳瑞星贸易有限公司根据年