企业领导及安全管理人员培训教材

企业领导及安全管理人员培训提纲 安全形势与当前安全工作中存在的误区从马斯洛的人类需求理论讲,它有五种需要,即生理需要,安全需要,社交需要,尊重需要,自我实现需要,而安全是人类的最基本需要,但事实上有不少人对安全工作存在模糊认识,因而根本不重视安全教育。主要表现在以下几个方面:其一是重视生产效益,轻视安全生产.一些企业领导,只重视生产,不讲安全管理和安全教育,说什么生产效益拿到手,一俊遮百丒,认为有了经济效益就有一切,却不知没有安全那有效益,这种认识上的片面性造成生产组织上的主观臆断性忽视了生产必須安全安全促进生产的辨证关系。其二是把生产与安全对立起来,他们认为生产象打仗，那有不受伤,要想安全只有不干活,他们混淆了经济建设和战争二个完全不同的概念,经济建设是以富国强民,最大限度地改善人民物质文化生活为目的,而战争是以敌败我胜为目的的。安全生产并不是高不可攀,事故自源于轻信,自信,和痳痹,摆不正安全与生产的关系,以至对立起来,必然要发生事故。其三是盲目乱干,冒险蛮干,有的人为抢时间,超工期而违章指挥,违章违纪,冒险蛮干。其主要表现就是三违:相当一部分人视三违者现象痳木不仁的有之,视盲目蛮干为拼搏精神的有之,视违者指挥为身先士卒的有之,这些人忘记了宝贵的生命,幸福家庭,集体的利益,国家的财产就在自已每时每刻的平凡操作工作之中其四是安全管理干部或安全员不敢管,不愿管,怕得罪人,有些人看见违章视而不见或者避开,有些人看到违纪现象只是一说了之,他们没有为人民服务的意识和为安全服务的责任,认为多一事不如少一事,忘记了安全责任重于泰山。其五是不舍得安全投入,不肯化药费,宁可到时乱化“棺材”费,不肯未雨绸缪,到最后因小失大,对个人,对国家,对集体造成不可弥补的损失,个人被追究责任时悔之晚矣。其六是不吸取教训,重復发生类似事故(智者,平者,蠢者)上述种种对安全工作的错误思想和认识导致事故发生。一、安全就是预知人类活动的各领域里固有的或潜在的危险以及为消除这些危险所采取的办法、手段和行为的总称。(无危则安、不缺则全)二、本质安全：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能，具体包括三方面的内容:1失误-安全功能。指操作者即使操作失誤也不会发生事故或伤亡或者说设备,设施和技术工艺有自动防止人的不安全行为的功能2故障-安全功能。指设备,设施或技术工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。3上述两种功能应说是设备,设施和技术工艺本身固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界,实际上由于技术,资金和人们对事故的认识原因,到目前还很难做到本质安全,只能作为我们为之奋斗的目标。 三、危险是指特定的危险事件发生的可能性与后果的结合，总的说来，所有危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果(发生伤亡事故、损害人身健康和造成物质的损坏等)。原因均可归结为存在能量,危害物质和能量,危害物质失去控制二方面的因素的结合作用并导致能量的意外释放或危害物质泄漏，散发，故。四、安全的分类：生产安全、道路交通安全、防火安全、燃气安全等。五、安全管理机构：国务院领导下的国家安全生产监督管理总局六、安全生产：安全生产是一种生产经营单位的行为，是指在组织生产经营活动过程中，为避免发生造成人身伤害和财产损失，而采取相应的事故预和控制措施，以保证从业人员的人身安全保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。七、安全生产的方针：安全第一、预防为主、综合治理。“安全第一”就是在生产经营中,在处理安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其它人员的人身安全,实行“安全优先”原则。“预防为主”就是说对安全生产的管理,主要不是在发生事故后去组织抢救,进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想,按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。“综合治理”就是综合应用法律的、经济的、行政的手段，逐步建立同有关部门密切配合、形成合力的工作格局，通过建章立制、执法监督，科技兴安，事故查处，以及发挥社会、职工、与论的监督等综合措施，实现预防事故。防为上、救次之、惩为下。防患于未然、未雨绸缪等。八、安全管理体制建设的沿革：1956年周总理“三大规程”，工厂安全卫生、建筑安装工程安全技术、职工伤亡事故报告；1963年“五项规定”国务院要求企业以五个方面检查，安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产检查、安全生产教育、伤亡事故调查处理。、建国至1982年，在安全管理规章制度方面以“三大规程”“五项规定”为代表初步确立了“国家监管，企业主管部门监督”的安全管理模式。、19831993年，国家制定了大量安全管理规章制度，确立了“国家监管、行政管理、群众监督”三结合管理体制。、1993年7月，国家提出“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的四结合安全管理体制。、1996年12月，吴邦国阐述了现行的安全生产管理体制是：“企业负责、行业管理、国家监管、群众监督、劳动者遵章守纪”，突出 了“企业负责”在安全生产管理工作的中心地位。“企业负责”就是以企业为主体，采取积极、主动、创造性的精神实施科学管理。“企业负责”就是企业的法人代表负责，就是能够决定劳动者任职权利的企业管理者，对全体职工的人身安全和健康负责。在管理生产的同时，实行计划、布置、检查、总结、评比的五同时。企业法人是指依照法定程序确立的具有民事权利义务主体资格的社会组织，其特征是：具有独立的组织机构，并有独立的财产所有权或经营权、经费、能以自己的名义享有民事权利、承担民事义务。企业法人虽不能事无巨细统管所有的安全工作，但可以委托能胜任安全管理的专家或者业务部门处理各项安全业务，并以企业最高行政领导的权利落实“安全第一“的方针，保证政令在企业畅通、进入21世纪以来，形成了如下新格局:政府统一领导：安全生产工作必须在国务院以及各级政府领导下，依据国家法律法规，依照统一领导的要求；部门依法监管：各级安全生产监管部门和有关部门要依法履行综合监督管理和专项管理职责，加大执法力度，加强执法监督；企业全面负责：企业是安全生产主体，要依法做好方方面面工作，切实保障本单位的安全生产；群众参与监督：各级工会组织，对生产经营单位的安全工作有监督的职责，维护从业人员的安全与健康的机制；全社会广泛参与：发挥社会各方面的作用在社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成舆论监督的氛围(安全生产法67条规定：新闻、出版、广播、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督的权利，“安全生产法”重要提示:1、国家实施生产安全事故责任追究制度；2、立法严禁“生死合同”；3、隐瞒、谎报或拖延不报安全生产事故将受到法律追究；4、发生安全生产事故行政责任部门责无旁贷(权责一致)原则。九、企业主要负责人负有的职责：主要负责人负有下列职责：1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位的安全生产投入的有效措施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急措施预案；6、及时、如实报告生产安全事故。十、生产经营单位应当具有下列安全生产条件：生产经营单位应当具备“中华人民共和国安全生产法”和有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。硬件软件：硬件(省条例22条)：生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离应当符合国家标准或行业标准。1、生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或行业标准的要求；2、矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证；3、建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程。4、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产人员，建筑、矿山、危化品单位应设专门机构或专职人员。其它生产经营单位，超过300人按上条设置，低于300人，应当配备专职或兼职安全人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全管理服务，但保证安全生产的责任仍由本单位负责(例如生死合同、免责合同一样是无效的)。5、为从业人员配备符合国家标准。行业标准或地方标准的劳动服务用品。6、主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核。7、从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法经安全作业培训，取得特种作业资格证书(与“证”为伴。特种作业人员指：电工、金属焊接、切割、起重机械、厂内机动车、登高作业、锅炉(含水质化验)、压力容器作业、加气作业、爆破作业(电梯、矿山、危化等)。 按特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准，特种作业人员涉及电工作业人员、焊接与切割作业人员、电梯驾驶人员、企业内机动车车辆驾驶人员、起重机司机、起重司索指挥人员、制冷与空调作业人员、登高架设作业人员8个工种。特种设备(国务院令373号)指出：特种设备是指涉及生命安全危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。十一、生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容：1、安全生产教育和培训；安全生产法律、法规、规章和有关国家标准和行业标准。安全生产规章制度和操作规程。岗位责任制和操作技能。安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识。新工艺、新技术、新设备的安全生产知识。安全生产事故的防范意识、自救互救知识。安全生产事故的典型案例。2、安全生产检查的内容和形式；内容主要是查领导思想、查管理和规章制度、查现场和隐患、查干部的安全生产责任制和工人的岗位责任制。安全检查的形式可分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性和不定期性等。3、危险作业(登高、动火、开罐检验、焊接、拉临时电线等)；4、劳动防护用品配备和管理制度；发放职工个人劳动防护用品是劳动者安全健康的一种预防性辅助措施，要与生活福利待遇相区别。生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定设备的劳动防护用品。5、安全生产奖励和奖罚制度；6、安全生产事故报告和处理制度，再加二条：制定安全技术措施和应急预案制度，勿忘。7、其它保护安全生产的规章制度。十二、企业领导应具备那些安全管理知识企业领导要了解宪法中有关劳动保护的内容；了解刑法等有关事故责任的条款；熟悉党和国家劳动保护方面的政策、法规、规定。诸如“三大规程”“五项规定”“五同时”“三同时”“四不放过”等，（ ）同时企业领导必须明确安全生产责任制，要协调各职能部门及各车间、班组的安全生产工作，必须明确和熟悉各职能部门及各级生产指挥部门的安全职责，以便得心应手的指挥和协调各部门的安全工作，在我国目前的安全生产条件下，企业领导应熟悉传统安全管理方法，如安全检查、培训教育、设备管理、事故管理等；同时逐步了解科学管理的知识和方法，使安全管理和企业现代化管理融化一体。企业领导在可能的条件下，要尽可能多的懂得一些企业生产特点、设备特点有关的安全技术。十三、企业安全生产责任制的内容：在生产经营单位来说，安全生产职责是由四个层面的安全责任分工确定，这四个层面就是：、决策层：最高领导层，以厂长(经理)为首，对生产有决定权的一个层面，包括副厂长(副经理)，总工程师、财务总监等，决策层是决定生产经营单位安全生产大政方针的，应起主导作用，也是最关键的。、管理层：以各部门负责人为核心的各职能部门领导层，以及安全管理机构的管理人员构成安全生产管理层，其责能就是执行本单位及上级的安全生产方针、目标，运用各种管理手段、技术措施来实现安全生产方针、目标等。、执行层：以生产管理人员和班组为主构成，主要职责是通过生产的推进，执行安全指令，直接管理安全生产的环境以及人的不安全行为等。实现生产过程有序化，班组长还是安全生产法规的直接执行者，要督促工人遵守制度及规程，反对违章操作，带头抵制违章指挥。、操作层：以生产操作人员为主体，主要职责是在生产过程中遵守安全工艺，劳动纪律，保证操作的安全。从四个层面可以看出，操作层是基础，决策层是关键。制订安全生产责任制的要点：坚持“对应”的原则，这是生产经营单位主要负责人安全职责的延伸，在一个部门、一个车间的行政一把手是这个车间、部门的第一责任人，在班组，班长就是班的安全生产责任人。坚持管理必须管安全：这条原则很重要，是解决安全、生产二者关系的重要举措，没有生产何谈安全，有了安全、生产才有保障。十四、企业安全文化建设的模式：(安全文化是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的总和，企业安全文化建设的模式主要有：、安全宣传；、安全教育；、安全管理；、安全竞赛活动；、安全科技建设；、安全日常活动；、安全检查的内容和形式、安全演练；、安全报告；、安全评价。十五、企业安全技术措施计划及应急救援工作的主要内容：安全技术措施计划又叫劳动保护措施计划，是指以改善厂矿企业劳动条件、预防职业病和职业中毒为目的的一切技术组织措施。国务院在关于加强企业生产中安全工作的几项规定中明确规定：“企业单位在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划”。编制安全技术措施计划要以切合实际、符合当前经济、技术条件、花钱少效果好，保证计划的实现为原则，也就是说，编制安全技术措施计划要综合考虑需要和可能二方面的因素，编制安全措施方法略。安全技术措施计划的经费，按1973年国家计委关于加强防止矽尘和有毒物质危害的通知中指出：企业每年应在固定资产更新和技术改造资金中安排1020%(矿山、化工等危化行业应大于20%)。应急预案的制定(略)，现将应急救援工作的内容归纳为：1、事故报告：的及时与准确是能否及时、快速开展应急救援的关键，因此生产经营单位必须明确24小时有效的报告制度、方式以及内部、外部通讯联络手段。2、采取工艺处理：根据工艺规程、操作规程、应急操作方案的要求，由现场应急采取切断物料，降低生产负荷，部分或全面紧急停车等处理措施，防止事态扩大。3、人员紧急疏散撤离：依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定事故现场人员清点、撤离的方式、方法，组织事故现场人员紧急疏散。4、危化区的隔离：根据可能发生的危险化学品事故的具体情况、危害程度，设定危险区域，明确事故现场隔离区的相关方式、方法、实施事故现场的隔离。5、组织实施救助、抢险救援及控制措施：、在落实可靠的防护、监护措施前提下，由环保部门对事故现场进行监测、指出事故的危险区域，为安全隔离和紧急疏散提供相关数据。、有关专业抢险人员对危险源进行控制，尽快堵源，切断泄漏源。、依据现场实际监测情况，组织指挥抢险人员及时撤离；、采取控制事故扩大的措施。6、受伤人员现场救护、医疗救治：依据对附近地区医疗机构的设置(特长情况和综合分析后等)，应尽快将伤员就地简易分类，按类实施急救或做好安全转送。7、应急救援组织人员装备及物资保障。8、外部救援：发生重特大事故，本单位自救不能解决问题时，应向外部求援，大致有以下内容：、互助方式；、请求政府协调应急救援力量；、应急救援信息咨询；、专家信息(专家库，市110报告)。十六、企业负责人在发生重大事故后的处理,安全生产事故发生后，事故现场人员及发生事故单位应当迅速组织抢救，防止事故扩大，并按国家和省有关规定立即报告，地方人民政府或者负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报拖延不报，不得故意破坏现场、毁灭有关证据，不得擅离职守或逃逸。十七、安全生产管理的对象：生产经营单位安全生产管理的对象包括：、人：从业人员和管理者；、财：安全技术措施经费等；、物：设备、仪器、材料、能源；、环境。十八、安全生产管理人员应具备的与本单位所从事经营活动相适应的安全生产管理知识、能力以及应具备的素质：1、相应的安全生产知识和管理能力、主要包括以下几个、熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及与本行业本单位有关的安全卫生法规标准熟悉现代管理的方法；、掌握相应的安全专业技术知识和管理知识；、经过培训,熟悉生产工艺流程及工艺危险性，并能根据生产特点进行检查和处理查出的问题；、能够协助高层领导进行决策，也能对安全检查、处理报告进行记录在案；、满足本行业特点要求的其它条件。2、做一名合格的安全员应当具备的素质是“能管”“敢管”善管。安全除了应具备相应的学历水平和广泛的知识面外，还应具备以下能力，做到“敢管”就是有能力胜任安全管理工作。、组织管理的能力。安全生产大量的是管理工作，具体体现在对政策法规的全面、正确理解，善于发现问题、总结经验与教训，组织协调各方面的工作；尤其是要有很强的工作指导能力，如结合实际情况，应用现代安全管理的方法通过实践，保证安全生产各项规章制度和措施的贯彻执行，实现安全生产目标。、现场安全管理的能力。消除事故隐患和不安全因素是预防各类事故的根本措施，安全生产管理人员在开展各项安全检查时，应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况做好书面记录，并对不安全因素和事故隐患整改情况，做好督促与落实，还应定期根据检查的记录整理统计分析，为领导提供下一阶段的安全生产措施、要求及方案。、宣传教育的能力。伤亡事故的发生相当部分是职工违反有关的规章制度和操作所致，作为安全生产管理人员首先要身先士卒，带头执行各项规章制度，用自己的模范行为带领从业人员自觉遵章守纪；同时要加强安全生产宣传教育，做好细致的说明教育工作，积极传授安全生产知识，引导员工自觉遵章守纪，要有较强的表达能力，以生动的语言、形象的事例、循循善诱，达到宣传教育的目的。“敢管”就是要忠实履行自己神圣的安全职责安全生产管理人员是单位主要负责人在安全生产方面的助手及参谋(外资总裁身边伴安全员)，安全生产事关重大，安全管理人员责无旁贷，必须做到敢抓敢管。、全面掌握国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规、规程和标准，了解政府安全监管部门对当前安全生产工作的要求，这是“敢管”的资本，平时要主动向领导汇报工作开展情况为决策提供依据。、掌握安全生产的现状，对存在的事故隐患和管理中的薄弱环节，要敢字当头，及时提出解决的措施及办法，认真落实、整改。、了解生产经营状况，结合生产经营的特点，及时提出新的安全管理要求，为领导在布置计划生产的同时，布置计划安全工作提供依据。、一旦发生事故、尤其是重大事故、除了及时抢救、按“四不放过”原则组织调查处理外，要提醒单位主要负责人按规定向上级主管部门和政府安监部门如实报告。3、“善管”就是要有一套好的安全生产工作方法，注重实效。要做一个合格的安全生产管理人员，还要善于管理、调查研究、抓住重点工作、互相沟通信息，使工作取得实效。、要善于调查研究，掌握情况。其目的是为了做好安全生产预防工作，根据掌握的情况有针对性采取安全生产各项措施，做到防患于未然。管理人员除了掌握单位及各车间、部门的安全生产状况外，还有必要了解、掌握以下几个方面的信息：生产任务完成情况，产品结构调整情况；生产经营中新工艺、新技术、新设备的计划应用及运行实施情况；劳动用工变化情况、劳动组织的变化情况如车间、部门调整、合并、分工等；计划和供电、气、水部门的停电、水、气和送电、送气情况；社会和行业出现的重大事件对从业人员的思想影响。、善于抓重点落实安全生产各项措施安全工作要落实重点如易燃、易爆物品和剧毒品、锅炉及受压容器、管道、起重和运输机械、各种电气设备、冲床、木工机械、高处作业等具有较大危险、危害因素场所，岗位、都应作为单位安全生产重点。对重点作业场所应按规定设置安全措施，如设安全通道，悬挂安全标志，保持照明、通讯等，重点作业场所的电气设施、管道装备、房屋结构都要符合规定的安全要求。对重点设备，如特种设备必须按规定进行相关检测，取得相关的安全合格证、使用证、特种作业人员必须做到100%持证操作。对重点作业场所和重点设备的安全生产制度必须严格执行，安全生产管理人员要检查交接班制度和作业运行记录，对不重视安全制度的部门负责人和操作人员要加强教育、责令改正、经教育不改的，向领导汇报采取组织措施、善于沟通信息、上传下达安全生产是党和政府的一贯政策,也是法律规定的，生产经营单位安全生产工作要接受政府主管部门的监督管理，安全生产管理人员要加强各部门之间的沟通，及时传达贯彻主管部门对安全生产的指示和要求，搞好协调与配合。涉及到外单位的安全生产工作，安全生产管理人员还应加强相互协调及信息沟通，善于学习并及时改进自己的工作。十九、人的不安全行为主要有哪些？1)、操作错误、忽视安全、忽视警告；2)、未经许可开动、关停、移动机器；3)、开动、关停机器时未给信号；4)、开关未锁紧，造成意外触电、通电或泄漏等；5)、忘记关闭设备；6)、奔跑作业；7)、供料或送料速度过快；8)、机器超速运转；9)、违章驾驶机动车；10)、酒后作业；11)、客货混载；12)、冲压机作业时手伸进冲压机；13)、工件紧固不牢；14)、用压缩空气吹铁屑；15)、手代替工具操作；16)、安全装置失效；17)、使用不安全设备；18)、冒险进入危险场所；19)、物品(成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当；20)、攀坐不安全位置(如平台、护栏、汽车档板、吊钩等)；21)、在起吊物下作业、停留；22)、机器运转时加油、检查、修理、调整等；23)、未正确穿戴劳动防护用品；24)、不安全装束。二十、伤亡事故等级分类（见教材第138页）轻伤 重伤 一般 重大 特大 特别重大7个工作日 105工作日 死12人 39人 1029人 30人以上二十一、事故分类(按工伤统计，按照导致事故发生的原因)、物体打击；、车辆伤害；、机械伤害；、起重伤害；、触电；、淹溺；、灼烫；、火灾；、高处坠落；、坍塌；、冒顶片帮；、透水；、放炮；、瓦斯爆炸；、爆炸；、锅炉爆炸；、容器爆炸；、其它爆炸；、中毒与窒息；、其它伤害等。二十二 工伤的知识；职工有下列情况之一的，应当认定为工伤：1 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2 工作时间前后在工作场所内从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4 患职业病的；5 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下落不明的；6 在上下斑途中，受到机动车事故伤害的；7 法律法规规定应当认定为工伤的其他情形；职工有下列情况之一的，视同工伤；1 在工作时间和工作岗位、突发疾病死亡或者在48小时内死亡的；2 在抢险救灾等到维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3 军人原在部队服役、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧病复发的； 职工有下列情形之一的，不得认定为工作或视同为工伤；1 因犯罪或违反治安管理处罚条例的；2 醉酒导致死亡的；3 自残或者自杀的二十三、五项规定中对安全生产检查的要求是什么？国务院把安全生产检查列为“五项规定”之一，对安全生产检查提出了明确要求；首先把安全生产检查列为企业安全生产工作的重要内容，作为企业每年不可缺少的群众性活动，并且在时间上、次数上、制度上都作了规定，从而使企业的安全生产检查得到保证，成为规范化、制度化的检查活动。其次，安全生产检查要有明确目的，要求和具体计划，通过检查解决几个实际问题。第三，强调安全生产检查要有企业领导负责，(不能以安全部门代替领导检查)。第四，安全生产检查活动自始至终要依靠职工群众(工会组织)，避免出现领导与群众相脱离的情况。第五，安全生产检查要贯彻边查边改的原则，也就是说在安全检查中发现的问题要及时进行整改，当前还不能解决的，则要求订出计划，分期、分批、有计划地进行整改。(三定四不推)二十四、安全生产检查的一般程序是怎样的一般说来，安全生产检查的程序是、确定安全检查的对象、范围、日期、制订安全检查的计划；、根据安全检查的规模和重要程序、组织有关方面人员参加检查组；、编制安全生产检查表，根据实际生产情况，按检查的各个项目，分组进行。、根据各项目对于安全生产的重要性，确定检查表中各个项目的评分方法和标准。、对照安全生产检查表，进行安全生产检查。(四有四必:有台必有栏，有洞必有盖，有轮必有罩，有轴必有套)、检查结束后做好总结，写出安全检查汇总报告；、对安全检查中发现的问题进行整改，对重大事故隐患应发出安全隐患整改通知书。安全检查切忌流于形式：无重点、无目的、到处看看、随意走走、东问问西扯扯、不着边际、屡查不改。二十五、检查职工的安全操作情况有哪些内容检查职工的安全操作规程主要包括：对安全生产的认识是否正确；安全责任心是否加强；是否掌握生产操作技能和自觉遵守安全操作规程及各种安全生产制度；对忽视安全的思想和行为是否敢纠正和制止；是否严格遵守劳动纪律；有否脱岗、串岗、睡觉及聊天等情况，是否做到安全、文明生产，设备、工具安全装置是否齐全、完好；是否坚持在生产岗位上正确、合理地使用个人劳动防护用品。二十六、海恩法则与生物节律海恩法则的定义 海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。海恩法则指出: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。 虽然这一分析会随着飞行器的安全系数增加和飞行器的总量变化而发生变化，但它确实说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系。当然，这种联系不仅仅表现在飞行领域，在其他领域也同样发生着潜在的作用。 按照海恩法则分析，当一件重大事故发生后，我们在处理事故本身的同时，还要及时对同类问题的“事故征兆”和“事故苗头”进行排查处理，以此防止类似问题的重复发生，及时解决再次发生重大事故的隐患，把问题解决在萌芽状态。海恩法则的精髓 海恩法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。海恩法则的应用 在安全管理中的应用 “海恩法则”多被用于企业的生产管理，特别是安全管理中。许多企业在对安全事故的认识和态度上普遍存在一个“误区”：只重视对事故本身进行总结，甚至会按照总结得出的结论“有针对性”地开展安全大检查，却往往忽视了对事故征兆和事故苗头进行排查；而那些未被发现的征兆与苗头，就成为下一次火灾事故的隐患，长此以往，安全事故的发生就呈现出“连锁反应”。一些企业发生安全事故，甚至重特大安全事故接连发生，问题就出在对事故征兆和事故苗头的忽视上。“海恩法则”对企业来说是一种警示，它说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同时说明安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的；它也给了企业管理者生产安全管理的一种方法，即发现并控制征兆。 具体来说，利用“海恩法则”进行生产的安全管理主要步骤如下： 1.首先任何生产过程都要进行程序化，这样使整个生产过程都可以进行考量，这是发现事故征兆的前提； 2.对每一个程序都要划分相应的责任，可以找到相应的负责人，要让他们认识到安全生产的重要性，以及安全事故带来的巨大危害性； 3.根据生产程序的可能性，列出每一个程序可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性； 4.在每一个程序上都要制定定期的检查制度，及早发现事故的征兆； 5.在任何程序上一旦发现生产安全事故的隐患，要及时的报告，要及时的排除； 6.在生产过程中，即使有一些小事故发生，可能是避免不了或者经常发生，也应引起足够的重视，要及时排除。当事人即使不能排除，也应该向安全负责人报告，以便找出这些小事故的隐患，及时排除，避免安全事故的发生。 在企业经营上的应用 “海恩法则”不仅仅用于生产管理中的安全事故发现与防治，还被运用到企业的整个经营过程中，用来分析企业的经营问题。一个企业是否经营得好与它平时的表现还是有相当大的关系的，企业发生亏损甚至倒闭，都能够从企业的经营中发现这些征兆。人们总结出这些征兆主要表现在： 1.战略管理上，企业是否进行了盲目的多元化。如果经常可以看到企业在与主业无关的领域内投资，说明企业有盲目的多元化的倾向，长久来说是会对企业造成危害的，企业经营者这时就应该考虑是否将资金投到自己不擅长的领域，是否应该收缩经营业务，把精力放在主营业务上； 2.资本运营上。如果银行和企业关系出现破裂，说明企业的资金链紧绷，企业的赢利水平下降，或者业务过多，背上了过重的债务； 3.集团内部管理上，是否存在太多的关联交易。企业进行关联交易或许有企业的难处，外人也可能不容易发现，但关联交易毫无疑问是通往产生财务黑洞的危险路径； 4.人力资源管理上。如果员工士气低落，要么说明员工对公司前景担忧；要么说明了企业工作环境出现了不利于员工工作的因素。这时要排除干扰因素，同时要做好员工的思想工作，让他们对公司充满热情。 在职场中的应用 “海恩法则”告诉我们：只要我们有足够的冷静盯着老板那张脸，它就会是一张非常有用的风云图。我们至少可以了解到是否有事情要发生。海恩法则的启示 假如人们在安全事故发生之前，预先防范事故征兆、事故苗头，预先采取积极有效的防范措施，那么，事故苗头、事故征兆、事故本身就会被减少到最低限度，安全工作水平也就提高了。由此推断，要制服事故，重在防范，要保证安全，必须以预防为主。 要在安全工作中做到以预防为主，必须坚持“六要六不要”： 1.要充分准备，不要仓促上阵。充分准备就是不仅熟知工作内容，而且熟悉工作过程的每一细节，特别是对工作中可能发生的异常情况，所有这些都必须在事前搞得清清楚楚； 2.要有应变措施，不要进退失据。应变措施就是针对事故苗头、事故征兆甚至安全事故可能发生所预定的对策与办法； 3.要见微知著，不要掉以轻心。有些微小异常现象是事故苗头、事故征兆的反映，必须及时抓住它，正确加以判断和处理，千万不能视若无睹，置之不理，遗下隐患； 4.要鉴以前车，不要孤行己见。要吸取别人、别单位安全问题上的经验教训，作为本单位本人安全工作的借鉴。传达安全事故通报，进行安全整顿时，要把重点放在查找事故苗头、事故征兆及其原因上，并且提出切实可行的防范措施； 5.要举一反三，不要固步自封。对于本人、本单位安全生产上的事例，不论是正面的还是反面的事例，只要具有典型性，就可以举一反三，推此及彼，进行深刻分析和生动教育，以求安全工作的提高和进步。绝不可以安于现状，不求上进； 6.要亡羊补牢，不要一错再错。发生了安全事故，正确的态度和做法就是要吸取教训，以免重蹈覆辙。绝不能对存在的安全隐患听之任之，以免错上加错。生物节律：所谓生物节律，就是人们的体力、情绪和智力周期性的变化规律，国外科学家及科研部门经过长期的临床观察和研究，证明所有人，从出生之日起，存在着一个23天为周期的体力盛衰期，28天为周期的情绪波动期，33天为周期的智力波动期，周而复始地循环，直到死亡。(计算方法略)生物节律处于不同时期人的生理、心理状态是不一样的。在高潮期，体力充沛、情绪饱满、反应灵敏、工作效率高。在低潮期，体力衰退、容易疲劳、健忘、很难防止事故的发生。在临界期，人体内生理变化剧烈，各器官协调功能下降，处于不稳定状态，表现为思路不清、粗枝大叶、头脑迟钝、容易丢三拉四、极易出差错。如体力、情绪、智力同时处于临界期，则称为危险期，极易发生事故。据此我们可以看到人体生物节律与生产安全有着密切关系，我们要有针对性做好预防工作，对高危及重大危险岗位的人员，当其生物处于“三低潮”“三临界”“双临界”等脆弱期，应采取顶班调班等措施，预防事故发生。二十七、安全标志与安全色安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，用以表示特定的信息，可以分为禁止、警告、指令和提示四大类。禁止标志的含义是禁止人的不安全行为的图形标志。基本形式是带斜杠的圆形框，圆环和斜杠为红色、图形符号为黑色、衬底为白色。警告标志的含义是提醒人们对周围环境的注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本图形是正三角形边框，三角形边框及图形符号为黑色、衬底为黄色。指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本图形是圆形边框，圆形符号为白色、衬底色为蓝色。提示标志的含义是向人们提供某种信息，(如标明安全设施或场所等)的图形标志，其基本图形是正方形边框，图形符号为白色、衬底为绿色。二十八， 浅谈安全事故频发的原因及其对策 (略)其中重要对策之一就是要整治四大假 (見专题论文)安全警世良言不讲卫生要生病 不讲安全要送命一人把关一处安 众人把关稳如山事前多说一句话 胜过事后诸葛亮宁听骂声 不听哭声上有老 下有小 出了事故不得了质量是企业的生命 安全是职工的生命蠢者用鲜血换教训 智者用教训避事故思想松一松 事故攻一攻宁绕百米远 不冒一步险绳子断在细处 事故出在松处安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎大事化小 教训难找 小事化了 后患不少气泄于针孔 祸始于违章安全是守纪者的光荣花 事故是违纪者的耻辱碑预先危险性分析（PHA）概述预先危险性分析（PHA）是系统安全分析方法之一，亦称“初步危险性分析法”。他是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法。它是在每一项工程活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统进行危险性分析，以发现潜在危险的类别，并判定其危险性等级。预先危险性分析的功能主要有：1） 大体识别与系统有关的主要危险；2） 鉴别产生危险的原因；3） 估计事故出现对人体及系统产生的影响；4） 判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。步骤1） 对系统的生产目的、工艺过程及操作条件和周围环境进行调查了解；2） 收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性；3） 根据经验、技术诊断等方法确定危险源；4） 识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件；5） 进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源；6） 制定危险防范措施。危险性等级 危险程度可划分为四个等级，见表6-1。表6-1：危险性等级划分级别危险程度可能导致的后果安全的（可忽视的）不会造成人员伤亡和系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统