安全文化建设的理念构想.doc

仅供参考整理安全管理文书安全文化建设的理念构想 日期：_ 单位：_第 1 页 共 8 页安全文化建设的理念构想企业推动安全文化建设，应在安全文化的四个方面有一个比较明确的系统的内涵要求，这样安全文化建设方能有个推进的基础。如果企业的安全理念没有确立，那么安全文化建设就没有方向和目标，在具体工作中更加难以取得实际效果。（一）企业安全理念（安全核心观念）企业安全理念是安全文化的核心，是员工群体安全价值观的综合体现。企业安全观念文化，个人认为应包括以下四个基本观点，这四个观点可以作为安全观念的核心内容。1）树立“安全第一、预防为主”的安全方针观安全第一，有两方面含义。一就是在生产管理组织过程中，必须始终把“安全与否”作为一切工作的前提考虑内容，尤其是安全与其它方面有矛盾的时候，必须首先解决好安全问题；二就是在方案审查、现场工序验收以及单位和个人的奖罚评比评优等各方面，全面、切实落实“安全一票否决制”。预防为主的含义，就是在可预料到的事故发生之前，就应当采取措施，消除各类危险因素。具体包括消除对策、防护对策、减弱对策三个层面。消除对策就是在设计阶段采取措施，消除危险的根源；防护对策就是在危险不能消除时，采取各种安全防护措施，使它不能造成伤害；减弱对策就是在危险不能被彻底消除和有效防护时，采取措施降低事故可能造成的后果。2)树立“安全创造效益，安全维护企业生产力、安全发展企业核心竞争力”的安全价值观（注：或倡导安全就是最大节约、事故就是最大浪费这种朴素的认识理念）安全工作对于企业，主要功能在于维护企业生产力，为企业发展创造和谐稳定的内部环境。而稳定和谐的企业内部环境，对于企业来讲，这就是安全工作的效益性体现，也是发展核心竞争力的需要。安全工作对于社会，主要体现的是企业社会道义责任和法律责任的履行，为社会发展营造一个和谐的人文氛围，这是安全工作对于国家和社会的效益性体现。3)树立“以人为本、依法管理、全员参与、持续改进”安全方法观以人为本：一是要以保护人的生命安全为安全工作出发点；二是要以人为主要管理对象来开展工作，以人为管理工作的落脚点。依法管理：企业须按照国家有关安全法律、法规、规章和国家、行业安全标准来实施安全管理工作，健全安全责任体系、制度体系。全员参与：一是完善和落实全员安全责任制，人人有责，并得到切实落实；二是开展全员安全教育和安全培训；三是人人遵章守法，做好自我安全防护。持续改进：以系统安全理论为指导，实施动态管理、系统管理，循序渐进，不断改善企业安全生产条件。4)树立“安全只有起点、没有终点”的安全认识观，在安全工作上要时刻保持危机感和使命感。安全工作是没有具体成果体现的，尤其需要时刻保持危机感，不能有松懈的时候，要不断保持和增强安全生产忧患意识，不断提高安全管理水平和改善安全生产条件，做到警钟长鸣、持续进步。2、企业安全核心观念的具体内涵与要求，除了以上几个核心理念外，尚可以比较全面地概述为以下具体的内涵和要求：安全第一、预防为主，以人为本、依法治安；爱人爱己、爱家爱企，全员参与、自觉自律；消除隐患、拒绝违章，防微杜渐、持续改进；关注健康、保护环境，文明生产、节约能源。（二）企业安全形象（安全物质文化）1、安全形象“安全设施齐全、标志醒目规范、设备场所清洁、环境文明卫生”。企业安全形象，是社会公众、企业相关方、本企业员工对企业在安全方面的综合性认知和感受，是安全文化的外在物质形象。建立优秀而有特色的企业安全外在形象，是安全文化建设的一项重要内容。如，机械设备外观清洁、漆色完整鲜艳、机械防护设施齐全；工地安全网、安全栏杆等绑挂牢固、整齐、清洁；安全标志规范、齐全、挂设整齐；作业环境清有序等等，均为企业安全形象构成的物态要素。企业应保障必要的安全生产措施投入，不断改善安全生产条件，努力实现人、物与环境的安全与协调，塑造有特色的优等企业安全视觉形象。2、企业安全形象具体内涵与要求1)工艺技术安全化、设备本质安全化。指所采用的施工工艺和技术措施应符合强制性规范、标准，实现工艺技术的本质安全化（完善、落实方案审批和执行）；另外，通过实施机械设备现场检查准入制度，不断提高所投入使用的机械设备的本质化安全水平，确保机械设备的基本安全性能能够满足施工需要。2)防护设施标准化、标志标识规范化。指各种安全防护设施、措施符合国家或行业的相关标准、规范规定，如临边防护、跨线桥施工防护、用电安全防护等要符合国家或行业相关标准；现场设置的安全警告、提醒标志规范，有相对统一的规格形式（部分警告标志必须符合国家标准，如交通指示标志等），加强现场危险源的辨识、标识工作，做到辨识准确、标识完整规范。3)作业环境整洁化、生活办公文明化。一方面指施工作业环境和生活、办公环境的整洁有序；另一方面要注重节约能源，倡导节约、抵制浪费；三是在生产、生活过程中尽量减少对环境的污染和对自然生态的破坏。教育员工树立强烈的环保意识，在一点一滴的小事上体现出我们企业安全文化的先进性。这一点更多体现的是环境管理体系的要求，是把环境管理纳入进广义的安全工作中来。（三）企业安全管理（安全制度文化）安全制度文化包括两个方面，一是安全制度的建立要依法、健全；二是安全制度执行要责任到人、落实到底，党政工群共同监督。安全制度要能充分体现出企业安全文化的“先进性”，这个先进性的一个重要标志内容就是制度健全、责任到人、整改彻底、有效激励（奖罚分明）。企业安全制度须依据国家有关安全法律法规来制订，凡法规有强制要求的内容，就应在企业安全规章制度里有所体现；同时，制度的建立应健全和闭合，比如有检查就必须有结果和整改，有整改必须有效果评价，有评价就应有奖罚，奖罚要公开并有记录，根据记录再应有阶段性的考核与评比，如此形成一个系统的工作循环，这就是制度的闭合性。另外，在安全制度的执行上，要完善安全责任制的制订和落实，将责任细化明确到人、各岗位，然后制订并实施考核制度，考核要与评先、入党、晋升、收入等全面挂钩。这样形成一个有效的激励机制。2、具体内涵与要求安全责任明确化；安全目标具体化；安全检查标准化；隐患整改五定化；定时间、定措施、定人负责、定人跟踪、定奖罚）安全学习经常化；安全宣传多样化；安全监督群众化；奖罚评比公开化。（四）员工安全规范（安全行为文化）1、员工安全行为规范（安全行为文化）遵守安全法规、执行安全标准、履行安全职责、遵守安全规程（或：遵章守法，反对三违，自我管理，让安全成为习惯）这是针对企业三个不同层次的员工来表述的：对企业“安全管理三类人员”来讲，应牢固树立“依法治安”的安全观念，即按安全法律、法规的要求来进行企业安全生产管理，做到企业安全管理不违法；对各级职能部门的管理人员来讲，应牢固树立“执行安全技术标准、规程和履行安全职责”的观念，即按国家、行业安全标准与施工规范、规程来组织施工，做到生产施工不违反各类施工规范和安全标准，工作中不违章指挥切实履行个人岗位的安全职责；对作业层工人，应牢固树立“遵守安全操作规程”的观念，既按工种和机械设备的安全操作规程进行作业，工作中不违章作业。每个员工都应自觉遵守安全法律法规和企业安全规章制度，在工作中自律自己的行为，做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律；同时，在日常工作中要结合工作，努力学习安全技术知识，掌握安全技能，通过自我管理，逐渐养成良好的