关于国庆假期旅游爆棚的思考.ppt

国庆长假旅游暴棚及调控对策研究,孙根年 教授、博士生导师,陕西师范大学旅游与环境学院,一、问题的提出,刚刚过去的十一国庆长假，对于中国旅游和社会来说，到底是一桌盛宴还是一场祸害，引起了各大谋体的广泛讨论。 乐观派：国庆8天假期，全国接待国内游客4.25亿人次，旅游收入2105亿元；国家旅游研究院的数据是：接待游客3.62亿人次，带动1800亿元的旅游消费，分别比去年增长20%和24%。 悲观派：国庆8天全国高速公路拥堵，旅游景区人满为患，共发生交通事故68422多起，死亡794人，2473人受伤，直接经济损失1327万元，三亚景区生活垃圾有50万吨，清理2天才得以清洁。请观赏下面的几组照片。,2013年接待游客4.28亿，收入2233亿元,全国景区接待游客量, 40.9% up,单位：亿人, 44.4% up,全国黄金周旅游收入,单位：亿元,2011与2012年黄金周全国旅游比较,随着经济增长和人均收入增加，国庆黄金周客流量和国内出游率逐渐提高，2012年客流量达到4.25亿人，国内出游率30.5%，达到创纪录的新高度。,各省区接待人数，主要受本省区人口和旅游资源丰度影响，表现在人口大省和热点旅游景区，交通拥挤、客流量人满为患，以山东、安徽、浙江、四川、河南、江苏、北京。,全国齐动员 一起去旅游,高速公路变成停车场,景区成为 人的海洋,景区成为人的海洋,景区成为人的海洋,每年的国庆长假都会碰到这样的旅游潮，结症何在： (1)由上而下的国家政策，国家规定法定的假期，大家想其它时候去玩都没有太多自由； (2) “到此一游”的心态，著名的旅游景点如果不去就是遗憾，更何况别人都去过了，我不去太寒酸了； (3)黄金周旅游，为得是面子、累得是身子、浪费的是银子，没有新意、没有诗意、没有意义。,为什么会出现景区人数爆棚？,管理：公共管理问题，人口大国、公共长假、集中旅游，无法实施调控客流。 信息：信息不透明、不对称，游客无法提前知晓景区情况，以便更改出游路线。 利益：旅游企业、利益诱惑，集中时间捞一把，景点不愿推出限客措施，政府看重黄金周的效益。 群众：政策安排、无法改动，跟风、随大流，人家外出旅游，我也跟着去旅游。,为什么会出现景区人数爆棚？,人口众多,全国统一,公众长假,经济增长,黄金周 游客爆棚,高速免费,景区优惠,政府促销,群众攀比,两大国情,政策安排,政策失误,市场力量,全国假日办统一安排有意调整的中秋国庆节长假,政府和企业共同的错误政策，再加上各大媒体造势,二、两大国情与观念偏失 我国人口众多，13.5亿人口若32%外出旅游，全国就有4.2亿人次外出旅游，如此巨大的人口数目，“中国一放假，世界都紧张”。每到五一黄金周、国庆长假，3-4亿人口集中出外旅游，是任何国家或地区交通运输系统和旅游景区都无法容纳和承载的。 经济快速增长，国内旅游需求旺盛。2000年以来我国经济快速增长，人均可支配收入持续提高，居民国内旅游需求强劲。按黄金周出游人数与总人口之比，2000年4.8%，2004年8.5%，2007年13.0%，2010年19%，2012年32.0%，黄金周出游人口的比例呈现增长趋势。,十年来国庆黄金周国内旅游人数及收入持续增长,黄金周旅游之所以受到政府和旅游部门的热捧，其原因是两大思想观念的偏失： 一是过分看重和过高估计了黄金周旅游和假日活动的经济效应。其实，在黄金周之前和之后的一个周都存在一个低谷，周前推迟计划为能量蓄积期，周后能量过度释放为不应期，黄金周旅游的真正效应不足20%。 对旅游业健康平稳发展理解偏失。一个健康可持续的旅游是平稳发展的旅游，要求在时间上保持相对平稳，空间上相对均衡，避免过度集中和暴涨暴落。 另外，旅游业的发展要注意对资源环境的保护，保持清洁安全的旅游氛围，提高游客的满意度，构建人民群众满意的旅游服务。,黄金周之前一个周，游客推迟出游计划，形成一个能量蓄积的低谷期。,黄金周之后一个周，由于旅游能量过度释放，形成潜能亏空的不应期。,因此，黄金周旅游净增长效益被过高估计了，即以黄金周接待客流量与平时客流量的比值来界定其效益。其实，黄金周的真实旅游效益并不很大，大约仅能增加5-10%的游客。,人口大国，统一放假：在中国我们太强调“统一”，就连休假也“全国一盘棋”，今年情况更特殊，中秋与国庆重合，加上两个双休日的调整，8天长假激发了人口旅游的欲望。 价格政策偏失：市场经济价格政策的核心就是调节供需关系，确保供需平衡。今年黄金周两个价格政策失误(高速公路对私家车免费，主要公园景区门票降价或面费)，极大刺激了旅游需求，导致游客暴涨； 缺少实时监测预报预警系统，没有能进行科学的空间分流和时空调控，致使热点线路和景区人满为患。,三、三大政策和措施错位,价格的功能是调节市场的供需关系。一般来说：价格升高，需求下降；价格下降，需求增大。然而，对外地和本地还是有区别的，本地更敏感。,在一个特定的时间内，国内交通运输能力和景点客流容量、接待能力是固定不变的。价格政策的关键是调节居民国内旅游需求。 国庆长假旅游需求增大，国内旅游需求超过交通运输和景点接待能力，提高公路收费和景点门票价格，可适当抑制居民国内旅游； 今年国庆假期，高速公路对私家车免受过路费，部分旅游景区门票降价或免费，错误的价格操作在某种程度上激发了旅游需求，加剧了公路交通拥挤和景区人满为患。,P0,O,Q,P,Q0,D0,Q2,D2,Q1,D1,国庆长假故宫长城客流饱和度,不知是拍人还是拍景？,买票难上厕所更难,在拥挤人群中，你想观赏景物难上加难,1、连云港炒面165块一碗。 2、丽江一千多元很难找到房子，地铺200元/个。 3、广西桂林普通草鱼400元一公斤。 4、华山旅馆一个床位一千多，帐篷600，睡袋100。 5、寒山寺附近，普通客房一千一百块。 6、各景区不涨价的两家店，是肯德基和麦当劳 。,黄金周价格疯狂大比拼,节(劫)后馀生： 公路成为垃圾道 景区垃圾堆满天,报纸、烟壳、矿泉水瓶、果皮果壳这些都成为高速公路和旅游景区上“刺眼”的一景,旅游餐馆变成垃圾场，在垃圾堆吃饭不知啥味,2012年黄金周重大交通事故统计结果,黄金周的危害和影响分析,8天4.28亿人集中外出旅游,高速公路,车流量过大,拥堵、停车场,宾馆饭店,拥挤满员,房价上涨,宾馆饭店,拥挤满员,饭菜涨价,景点景区,游客爆棚,垃圾污染,旅游设施,拥挤排队,超员破坏,游客本人,花钱遭罪,心生抱怨,十一长假高速免费？这是世界愚蠢政策的新纪录！价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家：123，一起上路堵车！ -李稻葵,李稻葵：长假高速免费? 我们在创造新的迪斯尼记录。这是世界愚蠢政策的新纪录！价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车！今日中国，有车族并不是最低收入阶层。真的为了民生，为何不宣布长假高速涨价50%，所有增加的收费分给100个贫困县，扶贫办学？建航母也行。实在想不出比这个免费更馊的主意了？太有才了！,华山数万人滞留； 普陀山2万多人滞留； 丽江上万游客找不到住处； 大梅沙海滩，人多得看不到沙子； 三亚海滩成垃圾场；,“黄金周”俨然变身“黄金粥”,鼓浪屿“沦陷”； 西湖见人不见桥； 黄山游客爆满； 九寨沟深夜12点，赴沟道路纹丝不动，看不到何时回缩迹象。 北京故宫人山人海，八达岭长城不分内外。,甘肃敦煌迎来旅游高峰，鸣沙山景区特色旅游项目骑骆驼备受青睐。据介绍，鸣沙山、月牙泉景区目前有1000峰骆驼服务游客，每天从早晨到天黑马不停蹄，一峰骆驼一天可以驼送七个客人，但还是不能满足景区每天近8000名游客的需要。驼户们也是从早忙到晚，从早晨5时30分就出来，晚上10时30分才能回去，人太多没有办法。由于游人过多，驼户们只能给骆驼增加饲料而不能让骆驼休息，导致已经连续两天出现有骆驼劳累致死。,十一长假敦煌游客倍增骆驼也有“过劳死”,长假最浪漫的事就是：宅在家通过网络和媒体看全国各地堵车，自己不去给社会添堵； 过路费免50元，油费多达250元；门票减免60元，一碗面条涨到165元，一张床位1000元那个更贵； 绕城车流连成一个圈，各位车主记着保留手机电量，以便8号直接在高速路上向领导请假； 堵车的各位去相亲吧：从车看财产，从态度看性格，从憋尿时间看性功能.,网友有才长假感言：,尽快出台带薪休假制度和国庆长假错位制度，拉伸重大节假日公休时间，抑制国内旅游时间上的过度集中和暴涨暴落现象，推动国内旅游平稳增长。 利用价格政策和手段，在重大节假日提高高速公路收费标准和名牌景区门票，调节假日和胜景区旅游； 积极开发并推广高速公路车流、著名景区客流实时监测预报系统，合理疏导分流，调控节假日高速公路拥堵和著名景区人满状况，调配车流人流的时空分布。 加强山岳型景区和古迹型景区容量控制，特别是重大节假日以最大容量限制进入人流，确保旅游安全和景物安全。,四、四大应对措施,黄金周调控的主要应对措施,带薪休假制度,个人自由安排休假,错位休假制度,按行业分散拉长国庆长假,变动价格政策,提高国庆长假公路收费和景区门票价格，降低需求,热点景区预报,提高游客景区信息知情度,利基市场营销,引导游客进入冷点景区,风险景区控制,山岳型及古迹景区控制,对景区规划进行合理的调整合修改，正确评估景区最佳容人量。 及时公布景区接收游客数量及预计的游客数量。 实行景区预约参观，游客超过预警应停止售票。 各单位落实带薪休假制度，避免游客过于集中。 国家相关部门应加强对景区的监督和管理。,通过错位休假制度，拉长黄金周为2-3周，压低集中休假和外出旅游的峰值； 通过公路高收费政策，在黄金周限制私家车上路，增加公共交通，缓解黄金周交通拥堵； 通过胜景区高收费政策，降低本地游客黄金周到胜景区旅游选择，将胜景区让位给外地游客。,(1)避开由上而下的“指导”，不要在黄金周休假旅游，另外找时间； (2)不要到别人常去的胜景点旅游，去个无人问津的无名山包、没有人海的地方，什么风景都好。 (3)不要为了面子去旅游，为了接近自然，增进友谊和亲情去游玩。 旅游，不是为了能在别人面前说“我去过XX地方