最低工资标准研究.ppt

最低工资标准研究,第二小组全体成员.,关于最低工资标准的几大问题,基本简介 2.制定因素 3.评价,1.简介,是什么,最低工资保障制度是我国一项劳动和社会保障制度。实质上正常劳动下开出的最低金额报酬。反映了监管机构对劳动者权益的保护。,为什么,最低工资标准1是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资报酬。劳动法第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整,最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式，月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动,.,.,怎么做,提高最低工资立法层次，尽快出台最低工资条例，建议由人大单项立法。 强化最低工资制度的宏观调控职能作用，国家应加强对各省省会之间最低工资标准的综合平衡。 建立科学合理的最低工资的调整机制，加强对最低工资标准的测算工作。 应明确最低工资调整的指导思想和原则： 最低工资标准水平应具备保障职工本人及家属最低基本生活的需要。 地区之间最低工资差别应小于平均工资差别。 最低工资标准的调整，应考虑地区物价、最低收入户家庭消费结构的变动、赡养人口变动的因素外，还应考虑劳动生产率的提高状况等,2制定因素,确定最低工资标准一般要考虑的因素有：当地城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等。确定的方法通常有比重法和恩格尔系数法。比重法是确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，再统计出其人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，加上一个调整数。恩格尔系数法就是根据有关数据，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，再乘以赡养系数，加上调整数。,3.评价,评价一：支持,对政府是有好处。一方面可以博得一些公众好感，一方面可以增加社保收入。很多企业上缴的社保都是按照最低工资标准来交，一旦调高最低工资标准，上缴社保的钱就要增加。不断调高最低工资标准，将意味着社保收入越来越多了,.,对社会来说,一是有利于维护社会公平正义的底线标,二是有利于改善不合理的国民收入分配状况,三是有利于澄清人们对“比较优势”理论的误识误解,有的批评者认为实行最低工资制度和不断提高最低工资标准，会大幅度提升劳动力成本，从而吓跑投资者，让我国的“比较优势”在招商引资中丧失殆尽。这是一种偏颇的认识，因为，“比较优势”并不单纯体现为劳动力成本优势。否则，我们很难解释为什么在中国劳动力更为廉价的时代。,.,四是有利于推动经济发展方式转变,当前我国正处于加快经济发展方式转变的关键时期，要求我们不断提高核心竞争力，但低工资绝对不是核心竞争力,据媒体报道，“人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22。”不断调高最低工资标准，公众往往给予一片叫好声。很多低收入者都会迷惑了，以为最低工资可以提高他们的收入。 诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格勒，他在1946年发表的论文最低工资立法经济学中得到这样一个结论：“最低工资制会导致劳动供给的增加，需求减少进而造成失业。这种旨在减少贫困而制定的保障制度不仅不能对减少贫困起作用，反而扭曲了资源配置。” 从理论上说，如果最低工资严格执行，可以保障就业人士的收入，但是却无法保障他们就业机会，何来保障他们的收入？在劳工市场中最不利的人士，如年长失业人士、没有工作经验的年轻人、残疾人士等，都可能因最低工资制度而难以进入劳工市场。提高最低工资，可以消除就业市场低工资的现象改善，但是提高了失业率，让更多人零工资。因此，提高最低工资标准，有利于提高就业人士的平均工资，但是更多人将被拒绝在劳工市场之外,反对,需求量和价格之间是一种反向关系，提高最低工资，必然减少就业。提高最低工资，只是制造了一种望梅止渴的现象，但是最终让更多人无法解渴。同时，最低工资法还会增加寻租机会。要是认真执行起来，确实很困难，但是创造了“选择性执法”的空间，增加了寻租机会。 最低工资是对弱者落井下石，将使穷人更穷。哈耶克有句名言，“通往地狱的路，都是由善意铺成的。”最低工资让竞争力低的人失去工作机会，这是一个不争的事实。最低工资的法国，十八到二十五岁的青年失业率便长年徘徊于百分之二十！高失业率往往会造成社会的不稳定，其中20